（2018010103）

摘要：厄瓜多爾共和國(guó)（Ecuador）是位于南美洲西北部的沿海國(guó)家，北與哥倫比亞相鄰，南接秘魯，西濱太平洋，另轄有西距厄瓜多爾大陸927公里的加拉帕戈斯群島(Archipiélago de Galápagos)。本文將基于美國(guó)國(guó)務(wù)院LIS第147號(hào)報(bào)告對(duì)厄瓜多爾海洋權(quán)利主張進(jìn)行闡述介紹，就厄瓜多爾適用的基線系統(tǒng)、海灣、內(nèi)水、領(lǐng)海、毗連區(qū)、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架、航行和飛越領(lǐng)空、與海底電纜和管道問題進(jìn)行分析研究。

一、厄瓜多爾概述

圖 1 厄瓜多爾及其鄰國(guó)區(qū)域概覽圖解。1:15,000,000.17

厄瓜多爾是位于南美洲西北部的沿海國(guó)家。厄瓜多爾與哥倫比亞(北)和秘魯(西、南)接壤，西面對(duì)太平洋(圖1)。厄瓜多爾的陸地領(lǐng)土還包括加拉帕戈斯群島(Archipiélago de Galápagos)，其位于厄瓜多爾大陸海岸以西約500海里(927公里)。加拉帕戈斯群島由19個(gè)主要島嶼和許多較小的島嶼組成有四個(gè)島嶼有人居住，最大的島嶼伊莎貝拉島占群島陸地總面積的60%。

二、厄瓜多爾的海洋權(quán)利主張

厄瓜多爾海洋權(quán)利主張的基礎(chǔ)是《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》(Convention on The law of The sea，簡(jiǎn)稱公約)所反映的國(guó)際法。厄瓜多爾是于2012年9月24日加入該公約。

1952年，厄瓜多爾聲稱對(duì)包括海床和底土在內(nèi)的海洋擁有“專屬主權(quán)和管轄權(quán)”，其“最小距離”為200海里的領(lǐng)海主張反映在厄瓜多爾的國(guó)內(nèi)立法中。1971年，厄瓜多爾主張沿其大陸海岸并圍繞加拉帕戈斯群島建立直線基線(用以測(cè)量其領(lǐng)海寬度)。1985年，厄瓜多爾主張大陸架延伸至其200海里領(lǐng)海以外，位于厄瓜多爾本土領(lǐng)海和加拉帕戈斯群島領(lǐng)海之間。2012年，厄瓜多爾和秘魯聯(lián)合宣布瓜亞基爾灣(Guayaquil灣)為歷史性海灣，并聲稱海灣內(nèi)水域?yàn)閮?nèi)水。

厄瓜多爾在2012年批準(zhǔn)《公約》時(shí)提交了一份聲明，重申了厄瓜多爾上述的一些主張，但同時(shí)改變了一些主張。在這方面，宣言描述厄瓜多爾的海洋區(qū)域包括12海里領(lǐng)海和200海里專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)(EEZ)。

（一）基線

厄瓜多爾1971年第959-A號(hào)最高法令規(guī)定了厄瓜多爾測(cè)量其領(lǐng)海寬度的直線基線(見圖2、3)。厄瓜多爾的直線基線既適用于厄瓜多爾大陸海岸，也適用于加拉帕戈斯群島。

圖 2 厄瓜多爾聲稱沿大陸海岸的直線基線的說明性地圖。1:3,650,000。

1.大陸海岸

厄瓜多爾大陸海岸的基線系統(tǒng)由四個(gè)部分、五個(gè)連接點(diǎn)組成(圖2表1)。這四個(gè)部分的總長(zhǎng)度約為330海里。點(diǎn)1和點(diǎn)5位于海洋邊界;第2和第4點(diǎn)位于沿海海岬;點(diǎn)3位于拉普拉塔島(Isla de La Plata)，距離厄瓜多爾大陸海岸約12.9海里。

表格 1 厄瓜多爾大陸的直線基線系統(tǒng)。

厄瓜多爾大陸的海岸線大體是平滑的，有平緩的缺口、海岬和很少的島嶼。位于厄瓜多爾和哥倫比亞陸地邊界以南的厄瓜多爾海岸是平坦的，有幾個(gè)河口和一些小缺口。蓬塔加萊拉是一個(gè)海岸海角，點(diǎn)2就位于此。在蓬塔加萊拉以南(點(diǎn)2)，海岸線非常平滑，有凹陷和海岬。這個(gè)地區(qū)的海岸線被幾個(gè)河口截?cái)唷?/span>

拉普拉塔島(第3點(diǎn))是一個(gè)單獨(dú)的孤島。使它成為“沿海島嶼邊緣”的一部分的條件是需要在它的直接附近沿海岸出現(xiàn)額外的島嶼。拉普拉塔島南部(點(diǎn)3)的海岸主要是平滑的，有一些鋸齒。蓬塔圣埃倫娜是一個(gè)海岸海角，點(diǎn)4就位于此。在圣埃琳娜角以南，平滑的海岸線一直延伸到瓜亞基爾灣(Golfo de Guayaquil)的入?？?，被一個(gè)小小的半島地貌所截?cái)唷?/span>

厄瓜多爾海岸的凹陷中沒有一個(gè)可以被認(rèn)為是很深的缺口。相反，它們只是海岸線的弧線，不符合第7條的地理標(biāo)準(zhǔn)(直線基線)以及《公約》第10條關(guān)于劃定海灣閉合線的要求。但是，可以在厄瓜多爾大陸沿岸的幾個(gè)河口繪制基線(第9條)。
由于厄瓜多爾的大陸海岸沒有“深深的凹陷和切割”，也沒有“沿海岸直接存在的島嶼”，因此它不符合第7條關(guān)于使用直線基線的地理要求。唯一可能的例外是瓜亞基爾灣口（Golfo de Guayaquil）深處的區(qū)域(見圖4)。在該區(qū)域，有許多河口蜿蜒著海岸線，還有普納島（Puná）和其他緊鄰海岸的小島。海灣深處的一些水域也可以構(gòu)成一個(gè)國(guó)際法上的海灣，符合第10條的規(guī)定。

圖 4 厄瓜多爾和秘魯瓜亞基爾歷史海灣主權(quán)的說明性地圖。1:2,225,000

2. 加拉帕戈斯群島

厄瓜多爾對(duì)加拉帕戈斯群島的基線系統(tǒng)由8段、8個(gè)連接點(diǎn)組成(表2，圖3)。這8段的總長(zhǎng)度約為552海里。基線圍繞群島最外圍的8個(gè)島嶼繪制，將其他島嶼圍在其中。如下表所示，基線長(zhǎng)度從37海里到124海里不等。

表格 2 厄瓜多爾加拉帕戈斯群島的直線基線系統(tǒng)

圖 3 厄瓜多爾聲稱的環(huán)繞加拉帕戈斯群島的直線基線的說明地圖。:1:2,400,000

加拉帕戈斯群島的海岸線通常是平滑的，有海岬和火山、巖石露頭。一些島嶼，如熱那亞島，有瀉湖或其他海灣狀缺口。大多數(shù)島嶼很小，不容易有很深的缺口。加拉帕戈斯群島周邊島嶼相隔很遠(yuǎn),相隔大約16到70多海里不等。達(dá)爾文島與加拉帕戈斯群島的其他島嶼組成的直線基線系統(tǒng)超過95海里。這些距離大于相對(duì)于島嶼本身的大小,意味著不能說用作直線基線的島嶼彼此相鄰或“直接鄰近”。由于這些島嶼的海岸線并沒有“深深的凹陷和切割”，也沒有“沿海岸直接存在的島嶼”，因此不符合第七條關(guān)于使用直線基線的地理要求。

根據(jù)《公約》第四部分，厄瓜多爾圍繞加拉帕戈斯群島的直線基線不能被視為群島基線。第47條規(guī)定，“群島國(guó)可劃定連接群島最外緣各島和各干礁的最外緣各點(diǎn)的直線群島基線”。第46條規(guī)定，“群島國(guó)”是指全部由一個(gè)或多個(gè)群島構(gòu)成的國(guó)家，并可包括其他島嶼。擁有近海群島的大陸國(guó)家，例如厄瓜多爾，不是群島國(guó)家，因此不可以制定群島基線。厄瓜多爾似乎認(rèn)識(shí)到這一限制，因?yàn)樗?012年加入《公約》時(shí)發(fā)表的宣言只提到“直線基線”(《公約》第7條)而沒有提到群島基線(第47條)。

3.美國(guó)態(tài)度

厄瓜多爾對(duì)其整個(gè)大陸海岸和加拉帕戈斯群島使用了直線基線。厄瓜多爾沒有使用正常基線的地區(qū)。但是，除了上面提到的一個(gè)可能的例外，厄瓜多爾的海岸不符合《公約》第7條關(guān)于使用直線基線的地理要求。厄瓜多爾的海岸線并沒有“深深的凹陷和切割”，也沒有“沿海岸直接存在的島嶼”。因此，正如《公約》第二部分所反映的那樣，厄瓜多爾使用直線基線不符合國(guó)際法。

即使厄瓜多爾的海岸線符合直線基線的地理要求，厄瓜多爾繪制的特別長(zhǎng)的基線(37至136海里)與島嶼海岸的大致方向相差很大，并包圍了與陸地領(lǐng)土沒有足夠密切的聯(lián)系而不受內(nèi)水制度管轄的水域。沿大陸海岸的2-3段是沿海國(guó)家聲稱擁有主權(quán)的最長(zhǎng)直線基線段之一。點(diǎn)9和點(diǎn)12不能是一個(gè)有效的基點(diǎn)，因?yàn)樗鼈兾挥陂_放水域。

與使用正常基線相比，厄瓜多爾的直線基線系統(tǒng)具有將大片領(lǐng)海和專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)圍成內(nèi)水的效果。厄瓜多爾大陸基線包圍了約25,000平方公里的內(nèi)水，加拉帕戈斯群島基線包圍了約46,000平方公里的海洋空間。

美國(guó)和許多其他國(guó)家抗議厄瓜多爾的基線不符合國(guó)際法，正如公約所反映的那樣。學(xué)術(shù)研究也認(rèn)為厄瓜多爾的直線基線是過度的，是公約所不允許的。

（二）歷史海灣

2012年，厄瓜多爾和秘魯聯(lián)合宣布瓜亞基爾灣（Golfo de Guayaquil）為歷史海灣(圖4)。劃定海灣外部界限的結(jié)束線是從蓬塔圣埃倫娜(厄瓜多爾)到卡波布蘭科(秘魯)。海灣封閉線線長(zhǎng)約124海里，將17000多平方公里的海域圍成內(nèi)水。這條海灣封閉線的一部分構(gòu)成厄瓜多爾大陸海岸直線基線系統(tǒng)的第4-5段 。

圖 4 厄瓜多爾和秘魯瓜亞基爾歷史海灣主權(quán)的說明性地圖。規(guī)模:1:2,225,000。 圖 4 瓜亞基爾歷史海灣 1:2,225,000

厄瓜多爾和秘魯宣布瓜亞基爾灣（Golfo de Guayaquil）為歷史海灣，聲明如下以支持該海灣的歷史海灣名稱:

——海灣“在每個(gè)國(guó)家的主權(quán)和管轄權(quán)在各自的領(lǐng)域,”

——海灣的特征是“獨(dú)特的地理?xiàng)l件和生態(tài)系統(tǒng),”

——海灣“一直被厄瓜多爾和秘魯?shù)娜嗣褚暈樽匀毁Y源的開發(fā),貿(mào)易和航運(yùn)的主要區(qū)域。”

厄瓜多爾在2012年加入《公約》時(shí)發(fā)表的宣言還為厄瓜多爾歷史上的海灣主張?zhí)岢隽艘韵吕碛?“厄瓜多爾人民對(duì)海灣的傳統(tǒng)利用和開發(fā)，以及瓜亞斯河水域?qū)π纬勺匀毁Y源豐富的生態(tài)系統(tǒng)的積極影響。”

美國(guó)態(tài)度認(rèn)為，不管這些描述是否準(zhǔn)確，它們都不足以支持瓜亞基爾灣（Golfo de Guayaquil）是一個(gè)歷史海灣的觀點(diǎn)。歷史水域主張要在習(xí)慣國(guó)際法下有效，主張人必須證明:(1)對(duì)所涉水域公開、有效地行使權(quán)力;(二)繼續(xù)行使該權(quán)力;(三)外國(guó)對(duì)行使該項(xiàng)權(quán)力的默許。厄瓜多爾沒有證明在瓜亞基爾方面滿足了任何這些要求。

特別是，厄瓜多爾的主張是在2012年才提出的，不能夠滿足以歷史為基礎(chǔ)的要求。如果這片水域像2012年斷言的那樣具有歷史海灣的特征，那么在40多年前的1971年法令中就應(yīng)該提到過它，該法令規(guī)定了一條橫跨海灣的直線基線。2008年發(fā)表的一份關(guān)于歷史水域的綜合研究報(bào)告沒有提到這片水域。如果在2012年之前就存在這樣的聲明，它實(shí)際上在國(guó)際上是未知的。此外，美國(guó)并沒有默認(rèn)這一要求——相反，它明確拒絕了這一要求。而秘魯和厄瓜多爾似乎沒有聲稱國(guó)際社會(huì)更廣泛地接受了這一要求。

（三）內(nèi)水

厄瓜多爾聲稱其基線向陸地方向的水域?yàn)閮?nèi)水，瓜亞基爾海灣封閉線向陸地方向的水域由于其歷史海灣的地位而構(gòu)成內(nèi)水。

厄瓜多爾內(nèi)水主張的有效性取決于厄瓜多爾基線和歷史海灣主張的有效性。美國(guó)認(rèn)為，如上所述，這些主張不符合國(guó)際法。因此，厄瓜多爾的內(nèi)水主張是無效的，其海域應(yīng)以正?；€衡量。

（四）領(lǐng)海

1952年厄瓜多爾關(guān)于海洋區(qū)域的聲明提出200海里領(lǐng)海。美國(guó)認(rèn)為，由于不符合《公約》所反映的習(xí)慣國(guó)際法，這一要求是無效的，美國(guó)和其他國(guó)家已提出抗議。

2012年，厄瓜多爾在加入《公約》時(shí)發(fā)表的聲明，確認(rèn)了1952年《公約》的完全有效性，但也指出厄瓜多爾的領(lǐng)?！皬幕€延伸至不超過12海里的限度”。該聲明還指出，厄瓜多爾在其領(lǐng)海內(nèi)“不受任何限制地行使其主權(quán)管轄權(quán)和權(quán)限”。美國(guó)認(rèn)為這種否認(rèn)任何限制的做法不符合《公約》第2條，該條規(guī)定沿海國(guó)對(duì)領(lǐng)海的主權(quán)是“根據(jù)本公約和其他國(guó)際法規(guī)則行使”。

美國(guó)認(rèn)為，盡管含糊不清且前后矛盾，但厄瓜多爾2012年的聲明似乎反映出該國(guó)試圖將其過度的200里領(lǐng)海主張納入到領(lǐng)海寬度不超過12海里 的國(guó)際法要求(《公約》，第3條)。修改厄瓜多爾國(guó)內(nèi)立法，澄清其領(lǐng)海寬度不超過12海里 ，將消除目前的歧義。

（五）毗連區(qū)

厄瓜多爾尚未正式宣布對(duì)毗連區(qū)擁有主權(quán)。

（六）專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)

2012年，厄瓜多爾在加入《公約》時(shí)發(fā)表聲明稱，厄瓜多爾擁有從基線延伸200海里的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)。聲明還描述了厄瓜多爾在其專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的法律權(quán)力。

美國(guó)認(rèn)為，雖然厄瓜多爾聲明的部分內(nèi)容大體上符合《公約》有關(guān)專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的規(guī)定，但聲明的條款在若干方面與《公約》有很大的分歧。第一，《公約》提到沿海國(guó)的“主權(quán)權(quán)利”和“管轄權(quán)”，厄瓜多爾則主張“專屬主權(quán)”和遵守法律,法規(guī)。正如上面所討論的,沿海國(guó)的主權(quán)不能超越其領(lǐng)海的最大寬度是12 海里。其次,厄瓜多爾的宣言規(guī)定,其他國(guó)家應(yīng)當(dāng)遵守定，而公約規(guī)定其他國(guó)家的義務(wù)僅涉及遵守“符合本公約規(guī)定和其他國(guó)際法規(guī)則....”的沿海國(guó)法律和法規(guī)。第三，厄瓜多爾主張所有與《公約》不一致的剩余權(quán)利和管轄權(quán)(即不屬于公約沿岸國(guó)或其他國(guó)家的權(quán)利和管轄權(quán))。第四，聲明包含了與《公約》不一致的對(duì)專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)航行和飛越的限制。

美國(guó)和許多其他國(guó)家已通知厄瓜多爾，其聲明不得排除或修改適用于厄瓜多爾的《公約》條款的法律效力。

（七）大陸架

1952年的《海洋區(qū)宣言》雖然沒有提到大陸架，但包括厄瓜多爾對(duì)海床和底土“最小距離”為200海里的“專屬主權(quán)和管轄權(quán)”的主張。

1985年，厄瓜多爾在《大陸架宣言》中提到其大陸架“在其領(lǐng)海200海里范圍內(nèi)”，并宣布其大陸架延伸至200海里以上。聲明將厄瓜多爾大陸架描述為位于“厄瓜多爾大陸領(lǐng)海和其從加拉帕戈斯群島出發(fā)的領(lǐng)海之間”，“從2500英尺的等深線測(cè)量到100英里的距離”。該宣言的序言將卡耐基 脊確定為“深度不足2500英尺”的海底地貌。

2012年，厄瓜多爾在加入《公約》時(shí)發(fā)表聲明稱，根據(jù)《公約》第76條，厄瓜多爾打算“將其大陸架延伸至從加拉帕戈斯群島基線測(cè)量的350海里的距離”。

關(guān)于大陸架界限的實(shí)質(zhì)性規(guī)則載于第七十六條第1至7款。這些規(guī)定，大陸架延伸到200海里或“大陸邊緣的外緣”，以更向海的方向?yàn)闇?zhǔn)。因此，大陸架延伸超過200 海里的法律依據(jù)是大陸邊緣。大陸邊緣的范圍取決于海床和底土的特征，符合第七十六條第四款的規(guī)定。但是，厄瓜多爾沒有援引這些規(guī)定。相反，厄瓜多爾在2012年的聲明中確定了第76條，作為大陸架外部界限的基礎(chǔ)。這些規(guī)定不是200海里以上大陸架權(quán)利的有效依據(jù);相反，它們只適用于大陸邊緣延伸到這樣的距離的地方。

因此,美國(guó)和其他國(guó)家抗議1985年宣言。如果厄瓜多爾認(rèn)為其大陸架延伸到其1985年或2012年的聲明中描述的限制,它將需要證明大陸邊緣延伸到那些距離,依照第76條第4款的規(guī)定。這可以通過按照第七十六條第8款向大陸架界限委員會(huì)提出意見來實(shí)現(xiàn)。

（八）航行和飛越領(lǐng)空

厄瓜多爾加入《公約》時(shí)的聲明載有若干有關(guān)航行和飛越的規(guī)定。

關(guān)于領(lǐng)海，宣言第三節(jié)承認(rèn)外國(guó)船只享有無害通過的權(quán)利，“它們有義務(wù)遵守厄瓜多爾國(guó)家的規(guī)定”。關(guān)于專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)，宣言第四節(jié)承認(rèn)“所有其他國(guó)家，無論是沿海國(guó)家還是內(nèi)陸國(guó)，均享有航行、飛越和鋪設(shè)海底電纜和管道的自由，但須符合《公約》的規(guī)定?！标P(guān)于厄瓜多爾的所有海區(qū)，宣言第18節(jié)禁止未經(jīng)厄瓜多爾明確同意的“任何類型的軍事演習(xí)或演習(xí)”。宣言第11節(jié)提到，船只和飛機(jī)通過厄瓜多爾的所有海區(qū)是“事先須經(jīng)厄瓜多爾國(guó)家通知和批準(zhǔn)”。

這些規(guī)定中有幾條含糊不清，或明顯不符合《公約》所反映的習(xí)慣國(guó)際法。厄瓜多爾在行使航行權(quán)利和自由，包括在領(lǐng)海內(nèi)無害通過或在專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的航行和飛越自由時(shí)，不得要求事先提供通知。這些要求不符合國(guó)際法，也不被美國(guó)承認(rèn)。禁止未經(jīng)厄瓜多爾同意在厄瓜多爾領(lǐng)海以外地區(qū)進(jìn)行軍事演習(xí)也不符合《公約》所反映的國(guó)際法。軍事活動(dòng)，包括軍事演習(xí)和演習(xí)，構(gòu)成國(guó)際上對(duì)海洋的合法使用，并根據(jù)第58條允許在專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)進(jìn)行。除非根據(jù)《公約》，否則適用厄瓜多爾聲明妨礙(領(lǐng)海內(nèi))無害通過或(專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi))航行和飛越自由的任何做法都是不符合國(guó)際法的。

厄瓜多爾曾多次抗議美國(guó)軍機(jī)在厄瓜多爾海岸附近飛行的計(jì)劃或?qū)嶋H飛行路線。厄瓜多爾認(rèn)為，美國(guó)軍機(jī)在飛越厄瓜多爾領(lǐng)空之前需要得到厄瓜多爾當(dāng)局的許可。然而，這些事件涉及位于國(guó)際領(lǐng)空的美國(guó)軍用飛機(jī)的計(jì)劃或?qū)嶋H飛行路線，距離厄瓜多爾陸地領(lǐng)土12海里遠(yuǎn)。美國(guó)對(duì)這些抗議的答復(fù)是，國(guó)家領(lǐng)空不得超出從合法的沿?；€測(cè)量的12海里領(lǐng)海的界限，所有國(guó)家超過這一界限都享有航行和飛越自由以及其他國(guó)際上合法使用海洋的自由。

厄瓜多爾在2012年加入該公約后，繼續(xù)抗議美國(guó)軍用飛機(jī)在國(guó)際空域活動(dòng)。2013年，為了回應(yīng)美國(guó)對(duì)其飛行限制的態(tài)度，厄瓜多爾表示:根據(jù)《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》的規(guī)定和厄瓜多爾2012年10月加入《公約》時(shí)所作的聲明，在厄瓜多爾的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)，其他國(guó)家的船舶和飛機(jī)享有航行和飛越自由。為了遵守《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》的規(guī)定，已經(jīng)作出了適當(dāng)?shù)陌才拧?/span>

但是，厄瓜多爾對(duì)美國(guó)軍機(jī)計(jì)劃或?qū)嶋H在國(guó)際空域飛行的抗議甚至在厄瓜多爾向美國(guó)傳達(dá)上述諒解之后仍在繼續(xù)。

2005年，國(guó)際海事組織(IMO)將加拉帕戈斯群島指定為特別敏感海域(PSSA)。PSSA的指定反映了國(guó)際社會(huì)對(duì) 群島獨(dú)特的生態(tài)系統(tǒng)以及陸地和海洋生物多樣性的認(rèn)識(shí)，因?yàn)樵摰貐^(qū)容易受到國(guó)際航運(yùn)活動(dòng)的破壞，因此需要國(guó)際海事組織采取行動(dòng)加以特別保護(hù)。

國(guó)際海事組織程序下的PSSA指定的一個(gè)重要組成部分是指定PSSA的相關(guān)保護(hù)措施(APM)，這些措施僅限于國(guó)際海事組織成員國(guó)權(quán)限內(nèi)的行動(dòng)，如船舶航線和報(bào)告系統(tǒng)。在該《海上安全條例》的相關(guān)保護(hù)措施中，有一個(gè)“應(yīng)避免區(qū)域”，通過該區(qū)域，“所有載運(yùn)石油或危險(xiǎn)物質(zhì)貨物的船舶和駁船，以及所有500總噸及以上的純粹過境船舶應(yīng)避開指定區(qū)域”。但是，厄瓜多爾推廣這些措施，以及各國(guó)在海事組織采用這些措施，并不構(gòu)成海事組織會(huì)員國(guó)接受以下觀點(diǎn)，即“厄瓜多爾國(guó)家對(duì)PSSA和應(yīng)避免的地區(qū)行使充分的管轄權(quán)和主權(quán)”，厄瓜多爾在2012年加入《公約》時(shí)的聲明中指出。

（九）海底電纜和管道

厄瓜多爾在2012年加入《公約》時(shí)發(fā)表聲明，承認(rèn)所有國(guó)家在厄瓜多爾專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)“按照《公約》的規(guī)定鋪設(shè)海底電纜和管道”的自由。該宣言沒有提到其他國(guó)家關(guān)于厄瓜多爾大陸架海底電纜和管道的權(quán)利。國(guó)際法關(guān)于在大陸架上鋪設(shè)海底電纜和管道的有關(guān)規(guī)定載于《公約》第六部分，特別是第79條。對(duì)厄瓜多爾專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)或大陸架內(nèi)的海底電纜和管道的任何管制都必須符合《公約》的有關(guān)規(guī)定。