2012-2022 職教發(fā)展十年
這些事你需要了解
自十八大以來，國家尤其重視職業(yè)教育發(fā)展。從政策定制到實(shí)施，大力推進(jìn)職業(yè)教育的改革創(chuàng)新，2012到2022，這十年，回望過去，職教發(fā)展取得了不小成果，展望未來，看職教發(fā)展的趨勢。
堅實(shí)職教發(fā)展的基礎(chǔ)
01
制度上·打好發(fā)展基礎(chǔ)
國家陸續(xù)推出了《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》《職業(yè)學(xué)校校企合作促進(jìn)辦法》《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》等一系列政策，并對職業(yè)教育法進(jìn)行了修訂并頒布實(shí)施，從根本制度上確保了我國職教的良好發(fā)展。
02
辦學(xué)質(zhì)量上·狠抓質(zhì)量
國家陸續(xù)發(fā)布了《高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動計劃（2015-2018年）》《職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動計劃（2020-2023年）》《關(guān)于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》等文件，進(jìn)一步完善教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)等職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)體系，確定職教發(fā)展應(yīng)以質(zhì)量為先。
03
師資隊(duì)伍上·教學(xué)為本
《關(guān)于全面深化新時代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》《職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計劃》等文件建立了“國家示范引領(lǐng)、省級統(tǒng)籌實(shí)施、市縣聯(lián)動保障、校本特色研修”的教師四級培訓(xùn)體系，職教教師的能力得到了系統(tǒng)性的提升。
04
人才培養(yǎng)上·產(chǎn)教融合
國家開展了“中國特色高水平職業(yè)院校和專業(yè)建設(shè)計劃”，根據(jù)現(xiàn)實(shí)發(fā)展?fàn)顩r適時修訂專業(yè)人才培養(yǎng)方案，從就業(yè)為導(dǎo)向轉(zhuǎn)變?yōu)椤吧龑W(xué)+就業(yè)”為導(dǎo)向，倡導(dǎo)產(chǎn)教融合，形成了對接科技發(fā)展趨勢、匹配市場需求的多樣化人才培養(yǎng)體系。
展望未來，職教發(fā)展的新趨勢
重技術(shù)技能，重校企合作
《關(guān)于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》直接明確了2035年技能型社會基本建成的目標(biāo)。在這個目標(biāo)下，政府、企業(yè)、學(xué)校、學(xué)生是建設(shè)技能型社會的主力，尤其是校企合作，在未來，校企深化雙元育人、定向培養(yǎng)，各種育人資源形成合力培養(yǎng)技能型人才是必然。
重人才供需匹配
隨著今年第一批產(chǎn)教融合專業(yè)合作建設(shè)試點(diǎn)單位名單的公布，在未來，產(chǎn)教融合的力度將進(jìn)一步提升，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)人才供給和需求的有效匹配。（在四川，有著5所高職院校成為試點(diǎn)單位，點(diǎn)此鏈接了解詳情）
重數(shù)字化教育
2022年4月，國家職業(yè)教育智慧教育平臺正式上線，覆蓋19個大類，匯聚660余個專業(yè)教學(xué)資源庫，1000余門在線精品課和2000余門視頻公開課等資源，數(shù)字賦能職業(yè)教育、發(fā)展智慧職教的格局基本形成。在未來，職業(yè)教育信息化建設(shè)與融合應(yīng)用將得到長期發(fā)展，適應(yīng)數(shù)字化發(fā)展是每個職教人和學(xué)生都需要做的功課。
重數(shù)字化教育
重國際化
隨著時代的發(fā)展，越來越多的民族企業(yè)走出國門，迫切需要職業(yè)教育提供人才和技能支撐，職教發(fā)展國際化勢在必行。
目前，國內(nèi)職校已經(jīng)與23個國家和地區(qū)合作建成25個“魯班工坊”，在40多個國家和地區(qū)開展“中文+職業(yè)教育”特色項(xiàng)目，例如寧波職業(yè)技術(shù)學(xué)院的“貝寧魯班工坊”，四川建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院為中非職教合作建立的“四川建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院海外實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地”。
此外，就在不久前，我國成功舉辦了首屆世界職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展大會，豐富了職教對外交流合作的渠道（有這些四川高職院校獲獎，點(diǎn)此鏈接查看詳情）。
在未來，與其他國家和地區(qū)或者國外的企業(yè)、在國外有產(chǎn)業(yè)的中資企業(yè)聯(lián)合辦學(xué)、合作辦學(xué)將成為中國職業(yè)院校都將探索的道路，學(xué)生也將獲得更為廣闊的發(fā)展空間。
2022年5月1日，新修訂的《中華人民共和國職業(yè)教育法》（以下簡稱《職業(yè)教育法》）正式開始施行，這是國內(nèi)首次以法律的形式明確了職業(yè)教育的地位和發(fā)展方向，并著重強(qiáng)調(diào)了各利益相關(guān)方在職教質(zhì)量提升中的社會責(zé)任和推進(jìn)方向，職業(yè)教育將迎來一波發(fā)展的黃金期。
一、政策利好下的職業(yè)教育
職業(yè)教育近幾年開始逐漸受到重視，國家政策持續(xù)釋放利好信號：
數(shù)據(jù)來源：人社部，教育部，財政部
本次正式施行的《職業(yè)教育法》首次以法律的形式明確了職業(yè)教育與普通教育享有同等重要的地位。法律中第九條明確提到，國家需要采取措施，提高技術(shù)技能人才的社會地位和待遇，弘揚(yáng)勞動光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大的社會風(fēng)尚，并且設(shè)定每年5月第2周為職業(yè)教育活動周。這對于改變學(xué)生、家長乃至社會其他公眾對職業(yè)教育的看法有重大的意義。
其次，《職業(yè)教育法》第十二條新增職業(yè)教育與普通教育相互融通，初級、中級、高級職業(yè)教育有效貫通，服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。新法要求社會為職校學(xué)生創(chuàng)造公平就業(yè)環(huán)境，在升學(xué)、就業(yè)、職業(yè)發(fā)展等方面與同層次普通學(xué)校學(xué)生享有平等機(jī)會。這將在全國范圍內(nèi)為職校學(xué)生開辟多元的上升渠道，實(shí)現(xiàn)教育渠道的互相融通。
第三，《職業(yè)教育法》明確地提出實(shí)施職業(yè)教育要以“促進(jìn)就業(yè)為導(dǎo)向”，強(qiáng)調(diào)了行業(yè)和企業(yè)在支持職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的社會責(zé)任，鼓勵企業(yè)舉辦高質(zhì)量職業(yè)教育。企業(yè)可以憑借自身的資源和技術(shù)優(yōu)勢直接參與組織人才培養(yǎng)，這將有助于職業(yè)院校辦學(xué)質(zhì)量的提升，培養(yǎng)出來的人才也更加符合企業(yè)的需求，從而通過產(chǎn)教融合實(shí)現(xiàn)一種多方共贏的局面。
二、政策利好下，中職、高職教育經(jīng)費(fèi)投入將持續(xù)增加
就細(xì)分賽道而言，政策利好下的中職，高職教育經(jīng)費(fèi)投入將持續(xù)增加，根據(jù)教育部披露的全國教育經(jīng)費(fèi)執(zhí)行情況統(tǒng)計，2020年中等職業(yè)教育和高職高專教育經(jīng)費(fèi)總投入有明顯增長。中職教育經(jīng)費(fèi)投入自2019年的2,617億元增加至2020年的2,872億元，相比于前幾年平均5%的增速，2019-2020年增速達(dá)9.7%。高職高專教育經(jīng)費(fèi)投入同比增加14.8%，自2016至2020年的復(fù)合年均增速達(dá)10.8%。財政部、教育部近日印發(fā)《關(guān)于下達(dá)2022年現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升計劃資金預(yù)算的通知》，下達(dá)2022年現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升計劃資金預(yù)算52.8億元，加上提前下達(dá)金額249.8億元，累計下達(dá)預(yù)算302.6億元，預(yù)計未來職業(yè)教育投入將會持續(xù)增加。
根據(jù)《騰訊2022新職業(yè)教育洞察白皮書》數(shù)據(jù)顯示，中國整體職業(yè)教育行業(yè)現(xiàn)有學(xué)員體量約為3億，且市場需求增長樂觀。未來一年有報名學(xué)習(xí)計劃的約4億，77%的存量學(xué)員在未來有續(xù)費(fèi)/擴(kuò)科意愿；年輕人群是市場主力，同時中老年人群的學(xué)習(xí)需求也正在崛起。
三、職業(yè)教育未來發(fā)展趨勢
對于整個職業(yè)教育未來的發(fā)展趨勢，主要有以下三點(diǎn)：
首先，目前的職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置面臨重置率高，學(xué)校缺乏特色專業(yè)競爭力以及教學(xué)質(zhì)量問題。同時根據(jù)聯(lián)合國教科文組織測算，投資較少是制約職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸之一。根據(jù)教育部數(shù)據(jù)，中國中職高職等教育經(jīng)費(fèi)投入逐年增加，預(yù)計政策實(shí)施后將會有更多的財政性教育經(jīng)費(fèi)投入，公辦院?？梢肫髽I(yè)資源，建設(shè)特色專業(yè)，推動職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。
其次，產(chǎn)教融合和校企合作將成為未來職業(yè)教育的發(fā)展趨勢，知名企業(yè)走進(jìn)校園，開展崗位實(shí)踐培訓(xùn)，共建人才培育基地。政策利好下的產(chǎn)教融合和校企合作將不斷發(fā)展，共同培養(yǎng)社會所需的應(yīng)用型人才，一同推進(jìn)職業(yè)教育的發(fā)展。
第三，中國技能勞動者達(dá)到2億人，其中高技能人才超過5,000萬人，技能人才求人倍率長期保持在1.5倍以上。國家發(fā)改委表示：“中國技能人才總量占比不斷提高，但與龐大的勞動力比還是偏低，現(xiàn)在還不到30%，與德國、日本等制造業(yè)強(qiáng)國差距仍較大。未來高質(zhì)量勞動力短缺問題可能會更加尖銳?！?另一方面，中國高等教育職普比例的失衡，也導(dǎo)致大學(xué)本科就業(yè)率走低。短期內(nèi)，中國家庭的教育觀念仍更青睞學(xué)術(shù)類普通教育，但長期而言，在就業(yè)市場供需關(guān)系的驅(qū)動下，偏重專業(yè)技術(shù)的職業(yè)教育必將日益受到重視。在健康的職普分流環(huán)境下，人才供需失衡才能夠得到長遠(yuǎn)改善。
（文章來源：職教邦）
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