現(xiàn)階段，我國已建成世界上規(guī)模最大的職業(yè)教育體系，但高素質(zhì)技術(shù)技能人才供給持續(xù)不足與需求不斷增長的矛盾突出。新時(shí)期對(duì)技術(shù)技能人才的數(shù)量和質(zhì)量提出了新要求，同時(shí)，職業(yè)教育合作開放程度與融合發(fā)展趨勢(shì)不適應(yīng)、人才培養(yǎng)方向與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)不適應(yīng)等問題也日益凸顯。只有明確增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性的價(jià)值取向，厘清職業(yè)教育適應(yīng)性的基本特征，探索符合我國職業(yè)教育適應(yīng)性的實(shí)踐路徑，才能從根本上促進(jìn)職業(yè)教育的高質(zhì)量發(fā)展。
一、增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性的內(nèi)涵
2022年新修訂的《中華人民共和國職業(yè)教育法》（以下簡稱“新職教法”）明確了“增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性”的法律地位。在新職教法中，“適應(yīng)”一詞出現(xiàn)多達(dá)10次，體現(xiàn)在“適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要”“與辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)的穩(wěn)定經(jīng)費(fèi)來源”“適應(yīng)的課程體系”“教師隊(duì)伍適應(yīng)職業(yè)教育發(fā)展”等方方面面。這是我國首次以法律形式明確了職業(yè)教育的適應(yīng)性，指明了新時(shí)期職業(yè)教育的發(fā)展方向，為職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展提供了行動(dòng)指南。
“適應(yīng)”一詞源于生物進(jìn)化論，指物種在生存與競爭的環(huán)境中不斷調(diào)整狀態(tài)，是一種自然選擇的結(jié)果。心理學(xué)將“適應(yīng)”解釋為“個(gè)體隨環(huán)境變化而改變、調(diào)節(jié)自身，同時(shí)反作用于環(huán)境的過程”?！斑m應(yīng)”一詞包含主體和客體兩個(gè)方面，具體到教育領(lǐng)域，主體包括學(xué)校、受教育者等，客體包括政治環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、社會(huì)環(huán)境等。教育的適應(yīng)性包括客體對(duì)主體的影響以及主體對(duì)客體的適應(yīng)兩個(gè)方面。
職業(yè)教育的適應(yīng)性同樣具有“雙重屬性”，一是職業(yè)教育根據(jù)外部經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境變化來調(diào)節(jié)內(nèi)在發(fā)展；二是通過調(diào)整職業(yè)教育內(nèi)部發(fā)展不適應(yīng)的情況來促進(jìn)外部經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的相互促進(jìn)。增強(qiáng)適應(yīng)性，是國內(nèi)外教育實(shí)踐發(fā)展的基本邏輯和普遍規(guī)律。例如，潘懋元教授在討論教育的兩個(gè)規(guī)律時(shí)認(rèn)為，教育有內(nèi)部、外部兩條基本規(guī)律，分別是內(nèi)部要適應(yīng)人的全面發(fā)展的規(guī)律、外部要適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的規(guī)律，并且指出“'適應(yīng)’包括'受限制’和'為之服務(wù)’兩個(gè)方面”，這為“增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性”研究提供了理論參考。從國際教育發(fā)展趨勢(shì)看，適應(yīng)性（Adaptability）、適切性（Relevance）、協(xié)調(diào)性（Adjustment）也一直是國際職業(yè)教育領(lǐng)域的熱點(diǎn)。例如，21世紀(jì)以來新加坡在國家工業(yè)化、信息化、人工智能化的發(fā)展背景下，通過調(diào)整職業(yè)教育內(nèi)部體系，使學(xué)生、勞動(dòng)者不斷適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要，取得了顯著效果。
二、高質(zhì)量發(fā)展背景下增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性的價(jià)值取向
“價(jià)值取向是對(duì)客體存在與主體尺度之間關(guān)系的一種傾向性認(rèn)識(shí)?！备哔|(zhì)量發(fā)展背景下職業(yè)教育適應(yīng)性的價(jià)值取向體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是適應(yīng)立德樹人的根本任務(wù)；二是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展需要；三是適應(yīng)以人為本的發(fā)展導(dǎo)向。這三個(gè)方面的價(jià)值取向共同指向職業(yè)教育的高質(zhì)量發(fā)展，共同指向人民對(duì)優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育的迫切需求。基于此，本研究認(rèn)為職業(yè)教育適應(yīng)性的價(jià)值取向應(yīng)當(dāng)包含國家、社會(huì)、個(gè)人三個(gè)維度。
（一）國家層面：適應(yīng)立德樹人的根本任務(wù)
1.堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方向不動(dòng)搖?！盀檎l培養(yǎng)人”這一問題，是增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性必須明確、不容動(dòng)搖的關(guān)鍵問題?？v觀建黨百年來我國職業(yè)教育的發(fā)展歷程和經(jīng)驗(yàn)，職業(yè)教育在不同時(shí)期的方針、目的、措施各有差異，但始終堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)?！敖h百年來，我國職業(yè)教育的適應(yīng)性發(fā)展經(jīng)歷了'適應(yīng)革命和戰(zhàn)爭需要’（1921—1948年）、'適應(yīng)社會(huì)主義建設(shè)需要’（1949—1977年）、'適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要’（1978—2011年）、'適應(yīng)新時(shí)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要’（2012年至今）四個(gè)階段?！毙聲r(shí)期在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，職業(yè)教育受到空前重視，《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》（以下簡稱《方案》）、《關(guān)于推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》）等文件相繼出臺(tái)，有效整合了職業(yè)教育系統(tǒng)內(nèi)資源，提升了職業(yè)教育地位。面對(duì)百年未有之大變局，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向、堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，是職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的基本前提和根本保證。
2.堅(jiān)持立德樹人的根本任務(wù)不動(dòng)搖。立德樹人是職業(yè)教育的根本任務(wù)。黃炎培先生在發(fā)展職業(yè)教育之初就對(duì)學(xué)生職業(yè)道德的培養(yǎng)極為重視，并將“敬業(yè)樂群”作為中華職業(yè)學(xué)校的校訓(xùn)，為職業(yè)教育道德建設(shè)指明了方向。但是，相當(dāng)長的一段時(shí)間，我國的職業(yè)教育過于重視對(duì)學(xué)生技術(shù)技能的培育，在一定程度上忽視了學(xué)生道德修養(yǎng)的培養(yǎng)，導(dǎo)致部分學(xué)生成為缺乏靈魂的“機(jī)器人”，難以適應(yīng)社會(huì)發(fā)展和時(shí)代需要。新職教法明確了立德樹人的目標(biāo)要求，并將“職業(yè)道德”放在人才素質(zhì)和能力的首位，強(qiáng)調(diào)德行為先、能力為重、德技并修。基于此，增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性必須以立德樹人這一根本任務(wù)為指引，將立德樹人融入職業(yè)教育全過程，通過職業(yè)道德教育和思想政治教育，將社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入理論教學(xué)和實(shí)踐實(shí)訓(xùn)中，明確“勞動(dòng)光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大”的價(jià)值取向，確保立德樹人根本任務(wù)不動(dòng)搖。
（二）社會(huì)層面：適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展需要
1.理順職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本邏輯。正確認(rèn)識(shí)并處理好職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系，是增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性的邏輯基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)職業(yè)教育具有決定性作用，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展決定了職業(yè)教育的社會(huì)屬性、職業(yè)屬性、終身屬性，也決定了人才培養(yǎng)方向、專業(yè)結(jié)構(gòu)設(shè)置、師資隊(duì)伍建設(shè)。同時(shí)，作為與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最為密切、與生產(chǎn)一線最為接近的教育類型，職業(yè)教育的發(fā)展定位、發(fā)展規(guī)模、發(fā)展質(zhì)量深刻影響著產(chǎn)業(yè)人才的素質(zhì)提升、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)調(diào)整、社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展?？v觀國際職業(yè)教育發(fā)展的基本經(jīng)驗(yàn)可以發(fā)現(xiàn)，國家對(duì)職業(yè)教育的重視程度和職業(yè)教育的發(fā)達(dá)程度與國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平基本呈正相關(guān)。我國在新冠肺炎疫情影響下面臨“國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)”的發(fā)展新格局，人工智能、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生物醫(yī)藥等新產(chǎn)業(yè)格局不斷變化，對(duì)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展提出了新的挑戰(zhàn)與要求。基于職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的共生視角，是理解職業(yè)教育適應(yīng)性的基本邏輯和重要價(jià)值取向。
2.實(shí)現(xiàn)由被動(dòng)適應(yīng)向主動(dòng)引領(lǐng)穩(wěn)步邁進(jìn)。根據(jù)職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不同著眼點(diǎn)，存在職業(yè)教育不斷“追趕”并被動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和職業(yè)教育通過“創(chuàng)新”主動(dòng)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展兩個(gè)層次的關(guān)系。作為一種重要的教育類型，職業(yè)教育本身具有先導(dǎo)性作用，職業(yè)教育適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是前提、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是趨勢(shì)。隨著我國進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，對(duì)引領(lǐng)型人才的需求不斷增長，職業(yè)教育應(yīng)主動(dòng)作為，積極探索融入“制造強(qiáng)國”“新型城鎮(zhèn)化”“就業(yè)優(yōu)先”等國家戰(zhàn)略發(fā)展大局，以“大職業(yè)教育觀”為指引，在滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“需求端”變化的同時(shí)，通過提高高素質(zhì)技能人才的培養(yǎng)質(zhì)量和原始創(chuàng)新能力，調(diào)整“供給端”變化進(jìn)而實(shí)現(xiàn)引領(lǐng)“需求端”的目標(biāo)，最終形成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與職業(yè)教育培養(yǎng)技能人才之間的供需平衡，彰顯職業(yè)教育適應(yīng)性的內(nèi)在效能和時(shí)代價(jià)值。
（三）個(gè)人層面：適應(yīng)以人為本的發(fā)展導(dǎo)向
1.面向公平正義的價(jià)值取向。公平正義是社會(huì)主義的本質(zhì)特征，職業(yè)教育作為社會(huì)公平的重要環(huán)節(jié)被社會(huì)寄予厚望。2016年，聯(lián)合國教科文組織通過《職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)（TVET）戰(zhàn)略（2016—2021）》，其中“促進(jìn)公平和性別平等”被認(rèn)為是未來職業(yè)教育應(yīng)當(dāng)優(yōu)先發(fā)展的重要方面。當(dāng)前，我國職業(yè)教育仍存在區(qū)域、城鄉(xiāng)、性別之間發(fā)展不平衡的情況，高質(zhì)量職業(yè)教育的適應(yīng)性發(fā)展必須以公平正義為落腳點(diǎn)，滿足人民對(duì)職業(yè)教育的美好期待。新職教法的頒布，將職業(yè)教育與普通教育具有同等重要地位以法律形式確定下來，明確了職業(yè)教育面向人人、因材施教的重要原則。不論是在校學(xué)生、退伍軍人、在職人員、再就業(yè)和失業(yè)人員、農(nóng)民工、殘疾人、婦女等不同群體，還是革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)的人群，都有追求職業(yè)發(fā)展的權(quán)利、都享有接受職業(yè)教育的機(jī)會(huì)。公平正義成為增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性的價(jià)值追求。
2.面向全面發(fā)展的價(jià)值取向。作為一種面向人的實(shí)踐活動(dòng)，職業(yè)教育具有主體多元性、目標(biāo)多樣性的特征，其高質(zhì)量發(fā)展具有“滿足社會(huì)需要和人的需要的雙中心”價(jià)值取向。職業(yè)教育質(zhì)量觀基于“雙中心”的價(jià)值取向分為“外適性質(zhì)量”和“內(nèi)適性質(zhì)量”，前者關(guān)注技能人才培養(yǎng)的數(shù)量和質(zhì)量，后者更關(guān)注學(xué)生的個(gè)性化、全面化發(fā)展。在以產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向的人才培養(yǎng)觀念指導(dǎo)下，國家培育了一大批適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要的技術(shù)技能人才。隨著產(chǎn)業(yè)向高端化轉(zhuǎn)型發(fā)展，對(duì)人本身的關(guān)注逐漸受到職業(yè)教育的重視。職業(yè)教育必須注重“人”這一關(guān)鍵主體，著力培養(yǎng)人的職業(yè)思維、職業(yè)素養(yǎng)、職業(yè)習(xí)慣，實(shí)現(xiàn)從“為產(chǎn)業(yè)提供技術(shù)技能人才”向“促進(jìn)人的全面發(fā)展”的價(jià)值轉(zhuǎn)變。
三、高質(zhì)量發(fā)展背景下增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性的實(shí)踐路徑
新時(shí)代有關(guān)職業(yè)教育系列政策的相繼出臺(tái)和職業(yè)教育自身的實(shí)踐探索，為職業(yè)教育的高質(zhì)量發(fā)展奠定了理論基礎(chǔ)和實(shí)踐前提，但不可忽視的是，職業(yè)教育動(dòng)態(tài)調(diào)整與經(jīng)濟(jì)社會(huì)不完全適應(yīng)、職業(yè)教育保障措施與高質(zhì)量發(fā)展不完全適應(yīng)等問題依然相當(dāng)突出。在此基礎(chǔ)上，增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性，需要緊緊圍繞新職教法的基本邏輯，科學(xué)預(yù)判社會(huì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要，明確職業(yè)教育的歷史使命，以不同類型、同等重要為戰(zhàn)略定位，將適應(yīng)性融入職業(yè)教育的發(fā)展定位、實(shí)施過程、參與主體中，全面推進(jìn)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性。
（一）適應(yīng)類型定位特征，彰顯職業(yè)教育的系統(tǒng)性
不同類型、同等重要的定位是增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性的戰(zhàn)略出發(fā)點(diǎn)，影響并決定著職業(yè)教育相關(guān)制度制定和現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)。
1.增強(qiáng)職業(yè)教育話語體系的適應(yīng)性。“職業(yè)教育的話語體系承載著我國職業(yè)教育的發(fā)展理念，具有描述職業(yè)教育現(xiàn)象、探究職業(yè)教育本質(zhì)、影響職業(yè)教育實(shí)踐的功能?！甭殬I(yè)教育話語體系是否體現(xiàn)了時(shí)代發(fā)展特色、適應(yīng)了時(shí)代發(fā)展要求，深刻影響職業(yè)教育未來發(fā)展的方向與質(zhì)量。為此，建立“新時(shí)代中國特色職業(yè)教育話語體系”，要在時(shí)間維度上凸顯對(duì)“新時(shí)代”的適應(yīng)性，充分考慮國家戰(zhàn)略、國際形勢(shì)的時(shí)代背景，形成最新的職業(yè)教育話語體系；在空間維度上凸顯對(duì)“中國特色”的適應(yīng)，形成中國特色的標(biāo)志性話語體系；在類型維度上凸顯對(duì)“職業(yè)性”的適應(yīng)，形成更多符合職業(yè)教育類型特色的理論和話語體系。
2.增強(qiáng)職業(yè)教育制度體系的適應(yīng)性。有效推進(jìn)職業(yè)教育制度建設(shè)的適應(yīng)性，應(yīng)結(jié)合當(dāng)前我國職業(yè)教育國家制度需求進(jìn)行分析，可將需求分為“協(xié)調(diào)層、機(jī)構(gòu)層、需求層、內(nèi)容層、實(shí)施層、評(píng)價(jià)層”六個(gè)層面。根據(jù)不同層面的需求進(jìn)行結(jié)構(gòu)化分析，制定面向職業(yè)教育現(xiàn)代化的制度體系，具體來說，凸顯職業(yè)教育的類型定位，形成以職業(yè)教育法為指引的職業(yè)教育制度體系框架，完善職業(yè)教育在招考、證書、學(xué)位等方面的制度法規(guī)，加強(qiáng)符合區(qū)域?qū)嶋H的地方性職業(yè)教育政策法規(guī)的制定與修訂，形成國家層面與地方層面、職教體系內(nèi)與職教體系外以及職教系統(tǒng)內(nèi)部之間的相互適應(yīng)、相互協(xié)調(diào)。
3.增強(qiáng)現(xiàn)代職業(yè)教育體系的適應(yīng)性。建立符合新時(shí)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展需求的職業(yè)教育體系，是實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育現(xiàn)代化的基礎(chǔ)和保障。高質(zhì)量的現(xiàn)代職業(yè)教育體系應(yīng)以適應(yīng)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量為核心，以適應(yīng)更高層次人才需求為抓手，打通?？茖哟温殬I(yè)教育的“天花板”，繼續(xù)試點(diǎn)、總結(jié)本科層次職業(yè)教育發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)縱向不同層次職業(yè)教育的有序貫通；以適應(yīng)學(xué)生個(gè)性化發(fā)展為導(dǎo)向，建立符合職教特點(diǎn)的招考制度，突出文化素質(zhì)和職業(yè)技能兩個(gè)重點(diǎn)，強(qiáng)化橫向職業(yè)教育與普通教育的銜接融通；以適應(yīng)終身教育理念為目標(biāo)，推進(jìn)各級(jí)學(xué)分銀行建設(shè)，完善學(xué)分認(rèn)證、累積和轉(zhuǎn)換機(jī)制，促進(jìn)各級(jí)各類教育成果的互認(rèn)與融通，全面構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系。
4.增強(qiáng)職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)體系的適應(yīng)性。《方案》提出“將標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為統(tǒng)領(lǐng)職業(yè)教育發(fā)展的突破口”，要建立“中國職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)體系”。標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)不僅關(guān)系到職業(yè)教育的發(fā)展質(zhì)量，也是穩(wěn)固職業(yè)教育類型特色的核心。要建立并完善有別于普通教育類型、符合職業(yè)教育特征的標(biāo)準(zhǔn)體系，并根據(jù)新技術(shù)、新工藝的要求，參考國際職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)的體系，動(dòng)態(tài)調(diào)整并及時(shí)更新教學(xué)、師資、專業(yè)、課程等各類標(biāo)準(zhǔn)，將標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性的突破口，有效發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)在職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展中的引領(lǐng)和支撐作用。同時(shí)，引導(dǎo)職業(yè)院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、行業(yè)企業(yè)等多方主體認(rèn)同標(biāo)準(zhǔn)、適應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，以標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)、確保標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
5.增強(qiáng)職業(yè)教育評(píng)價(jià)體系的適應(yīng)性。健全高質(zhì)量職業(yè)教育評(píng)價(jià)體系，形成適應(yīng)職教發(fā)展規(guī)律、適應(yīng)人才培養(yǎng)規(guī)律、適應(yīng)社會(huì)需求的職業(yè)教育評(píng)價(jià)體系。評(píng)價(jià)目標(biāo)上，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，構(gòu)建以“適應(yīng)性理念”為引領(lǐng)的職業(yè)教育評(píng)價(jià)指標(biāo)體系；評(píng)價(jià)對(duì)象上，明確對(duì)政府履行職責(zé)的評(píng)價(jià)、堅(jiān)持對(duì)學(xué)校立德樹人的評(píng)價(jià)、突出對(duì)教師教育實(shí)績的評(píng)價(jià)、注重對(duì)學(xué)生全面發(fā)展的評(píng)價(jià)；評(píng)價(jià)主體上，形成政府主導(dǎo)、學(xué)校主體、社會(huì)參與的多元職業(yè)教育評(píng)價(jià)體系，充分發(fā)揮第三方機(jī)構(gòu)和社會(huì)組織作用；評(píng)價(jià)方式上，創(chuàng)新適應(yīng)職業(yè)教育類型特色的評(píng)價(jià)工具，充分借助大數(shù)據(jù)、人工智能等手段，確保評(píng)價(jià)結(jié)果有力推進(jìn)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。
（二）適應(yīng)合作開放交流，突出職業(yè)教育的跨界性
“跨界是職業(yè)教育作為類型教育的三大特征之一。”根據(jù)跨界治理理論，結(jié)合職業(yè)教育的基本屬性，將職業(yè)教育適應(yīng)性發(fā)展分為以合作辦學(xué)、產(chǎn)教融合為特征的組織跨界和以區(qū)域協(xié)同、國際交流為特征的地理跨界兩個(gè)方面。
1.適應(yīng)組織跨界：尋求多方主體的利益共同點(diǎn)。以合作辦學(xué)為抓手，推進(jìn)職業(yè)教育多元共治的適應(yīng)性。合作辦學(xué)、多元共治是適應(yīng)職業(yè)教育治理體系的重要環(huán)節(jié)。在辦學(xué)主體上，支持各方主體廣泛、平等參與職業(yè)教育，加強(qiáng)政府統(tǒng)籌、分級(jí)管理，充分發(fā)揮企業(yè)作為重要辦學(xué)主體的作用，鼓勵(lì)指導(dǎo)支持行業(yè)協(xié)會(huì)、科研機(jī)構(gòu)、群團(tuán)組織等積極適應(yīng)部門和社會(huì)需要，利用資本、技術(shù)、設(shè)備、場地和管理等要素參與或開展職業(yè)教育，激發(fā)辦學(xué)內(nèi)生動(dòng)力；在辦學(xué)形式上，堅(jiān)持職業(yè)教育學(xué)校與職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)并重，在鞏固公辦職業(yè)學(xué)?；A(chǔ)性地位的同時(shí)，探索多元化的民辦職業(yè)學(xué)校形式，適應(yīng)“集團(tuán)化”“混合所有制”等職業(yè)教育辦學(xué)形式，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益最大化。
以產(chǎn)教融合為導(dǎo)向，促進(jìn)職業(yè)教育校企合作的適應(yīng)性。產(chǎn)教融合、校企合作是職業(yè)教育有別于其他教育類型的顯著特征，也是職業(yè)教育適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要標(biāo)志?！爱?dāng)前我國職業(yè)教育產(chǎn)教融合發(fā)展正從1.0時(shí)代向2.0時(shí)代轉(zhuǎn)變，然而頂層設(shè)計(jì)、認(rèn)知思維、合作能力、考核機(jī)制等與2.0時(shí)代不適應(yīng)的問題依然存在”?；诖?，拓寬融合廣度，優(yōu)化在人才培養(yǎng)、社會(huì)服務(wù)、技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、文化傳承等方面的路徑，完善現(xiàn)代學(xué)徒制和企業(yè)新型學(xué)徒制，實(shí)現(xiàn)從片面融合向全面融合的轉(zhuǎn)變；強(qiáng)化融合深度，通過整合各方資源，鼓勵(lì)行業(yè)企業(yè)聯(lián)合學(xué)校共同組建產(chǎn)業(yè)學(xué)院、企業(yè)學(xué)院、產(chǎn)教融合（集團(tuán)）聯(lián)盟等新型載體，實(shí)現(xiàn)從表層融合向深度融合的轉(zhuǎn)變。
2.適應(yīng)地理跨界：構(gòu)建不同區(qū)域的命運(yùn)共同體。以協(xié)同發(fā)展為契機(jī)，增強(qiáng)職業(yè)教育區(qū)域交流的適應(yīng)性。新職教法指出“推進(jìn)職業(yè)教育資源跨區(qū)域共建共享”，為職業(yè)教育區(qū)域協(xié)同發(fā)展提供了法律依據(jù)。一方面，要提升職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的適應(yīng)能力。我國區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間職業(yè)教育資源分布不均、發(fā)展差距較大，因此，應(yīng)通過“整合幫扶資源、完善幫扶機(jī)制、實(shí)施幫扶策略、建設(shè)幫扶平臺(tái)”，縮小區(qū)域職業(yè)教育發(fā)展差距。另一方面，要提升職業(yè)教育一體化發(fā)展的適應(yīng)能力，加強(qiáng)省級(jí)城市之間職業(yè)教育一體化發(fā)展，如京津冀三省市以“京津冀協(xié)同發(fā)展”戰(zhàn)略為依托，通過有效協(xié)調(diào)機(jī)制促進(jìn)三省市職業(yè)教育的職能互補(bǔ)、共同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)區(qū)域整體利益最大化；加強(qiáng)省內(nèi)各市之間職業(yè)教育一體化發(fā)展，如江蘇省蘇州、無錫、常州三市通過推進(jìn)蘇錫常都市圈職業(yè)教育改革創(chuàng)新，打造高質(zhì)量職業(yè)教育發(fā)展的樣板。
以國際交流為窗口，提升職業(yè)教育對(duì)外開放的適應(yīng)性。主動(dòng)適應(yīng)國家對(duì)外開放戰(zhàn)略要求，把握本土化與國際化的雙重邏輯，有效提升職業(yè)教育的國際適應(yīng)性和影響力。適應(yīng)國際發(fā)展趨勢(shì)，加強(qiáng)“引進(jìn)來”，汲取職業(yè)教育發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，通過人員交流、項(xiàng)目合作、學(xué)術(shù)交流等方式引進(jìn)國際優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源，探索國際化視野下扎根中國大地的職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展模式；適應(yīng)“一帶一路”戰(zhàn)略要求，鼓勵(lì)“走出去”，打造職業(yè)教育國際化品牌，推出適應(yīng)各國實(shí)際發(fā)展要求的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)資源，為全球職業(yè)教育治理提供中國方案，如天津主導(dǎo)設(shè)立“魯班工坊”，將優(yōu)秀的職業(yè)教育成果輸出到國外，構(gòu)建全球職業(yè)教育命運(yùn)共同體；江蘇通過實(shí)施“鄭和計(jì)劃”，鼓勵(lì)高職院校成立“鄭和學(xué)院”與企業(yè)“組團(tuán)出?！保敵龈哔|(zhì)量職業(yè)教育服務(wù)。
（三）適應(yīng)社會(huì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化職業(yè)教育的靈活性
要緊緊圍繞《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，根據(jù)社會(huì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，“推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)同部署、同升級(jí)、同發(fā)展，促進(jìn)專業(yè)設(shè)置、課程建設(shè)、實(shí)訓(xùn)基地、教師發(fā)展等環(huán)節(jié)與市場需求高度匹配”。
1.專業(yè)設(shè)置適應(yīng)市場發(fā)展需求。要增強(qiáng)專業(yè)設(shè)置的適應(yīng)性，完善專業(yè)設(shè)置動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，適應(yīng)區(qū)域行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和轉(zhuǎn)型升級(jí)需要，形成緊密對(duì)接產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的職業(yè)教育高質(zhì)量專業(yè)體系。優(yōu)先發(fā)展新興專業(yè)，對(duì)人工智能、新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)，以專業(yè)設(shè)置服務(wù)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，體現(xiàn)專業(yè)設(shè)置的前瞻性；加快建設(shè)緊缺專業(yè)，發(fā)展學(xué)前、護(hù)理、康養(yǎng)等專業(yè)，緩解社會(huì)用工缺口；改造升級(jí)傳統(tǒng)專業(yè)，通過數(shù)字化信息化手段改造專業(yè)、以多學(xué)科為基礎(chǔ)建設(shè)交叉復(fù)合專業(yè)群、開辟傳統(tǒng)專業(yè)新方向等，系統(tǒng)推進(jìn)專業(yè)升級(jí)；撤并淘汰落后專業(yè)，對(duì)供給過剩、招生低迷、就業(yè)不佳的專業(yè)進(jìn)行深入分析，加強(qiáng)專業(yè)預(yù)警，及時(shí)縮減規(guī)模。
2.課程建設(shè)適應(yīng)人才培養(yǎng)需求。課程建設(shè)決定了人才培養(yǎng)質(zhì)量，高質(zhì)量的職業(yè)教育課程應(yīng)主動(dòng)適應(yīng)人與社會(huì)的雙重需求。在課程目標(biāo)上，從“高素質(zhì)”和“技術(shù)技能”兩個(gè)目標(biāo)出發(fā)，既強(qiáng)調(diào)學(xué)生對(duì)知識(shí)與技能的掌握程度，也關(guān)注學(xué)生是否成為“完整的人”。課程開發(fā)上，鼓勵(lì)引導(dǎo)行家里手、專家學(xué)者、一線教師等多方主體參與職業(yè)教育課程開發(fā)；堅(jiān)持立德樹人取向，注重思政課程與課程思政的開發(fā)，培育工匠精神、勞動(dòng)精神、勞模精神。在課程實(shí)施中突出實(shí)用性特征，推進(jìn)“活頁式”、工作手冊(cè)式教材的開發(fā)，及時(shí)將新工藝、新理念融入教學(xué)內(nèi)容中；開展“課堂革命”，依托數(shù)字化、智慧化技術(shù)，形成適應(yīng)人才培養(yǎng)的良好教學(xué)生態(tài)。
3.實(shí)訓(xùn)基地適應(yīng)工作場景需求。“實(shí)訓(xùn)基地是集生產(chǎn)、教學(xué)、科研、技能培訓(xùn)和社會(huì)服務(wù)于一體的仿真工作場景平臺(tái)?！毙侣毥谭ㄌ岢鼋ㄔO(shè)“高水平、專業(yè)化、開放共享”的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，為學(xué)校開展實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、企業(yè)開展技能培訓(xùn)提供條件和支持。為此，要進(jìn)一步提升設(shè)備引進(jìn)和整合水平，緊跟技術(shù)變化和行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)維護(hù)、更新設(shè)備，適應(yīng)高水平建設(shè)要求；進(jìn)一步加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)管理，明確實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、使用標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，適應(yīng)專業(yè)化的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；進(jìn)一步完善共建機(jī)制，組織多方參與實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，主動(dòng)面向?qū)W校和企業(yè)提供技能培訓(xùn)、技能考核，適應(yīng)開放共享的建設(shè)理念。
4.教師發(fā)展適應(yīng)“雙師”建設(shè)需求。“雙師型”教師是職業(yè)教育教師隊(duì)伍的顯著特征。數(shù)量不足、來源單一等問題，是我國職業(yè)教育“雙師型”教師隊(duì)伍高質(zhì)量發(fā)展面臨的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。必須適應(yīng)職業(yè)教育需要，持續(xù)完善資格準(zhǔn)入與崗位聘用，擴(kuò)大對(duì)擁有企業(yè)工作經(jīng)歷或?qū)嵺`經(jīng)驗(yàn)教師的招聘力度，在現(xiàn)有編制總量范圍內(nèi)盤活存量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，向“雙師型”教師隊(duì)伍傾斜，體現(xiàn)職業(yè)教育類型特征。要適應(yīng)“雙師”隊(duì)伍需要，著力提升理論素養(yǎng)與實(shí)踐技能，聚焦1+X證書制度，開展教師全員培訓(xùn)，建立校企人員流動(dòng)常態(tài)化機(jī)制，提升教師的教育教學(xué)能力。要適應(yīng)評(píng)價(jià)改革需要，繼續(xù)優(yōu)化考核評(píng)價(jià)與薪酬分配，破除“五唯”傾向，突出師德師風(fēng)、教學(xué)實(shí)績、技術(shù)技能并以此作為職稱評(píng)聘的主要依據(jù)。
（四）適應(yīng)全面質(zhì)量理念，保障職業(yè)教育的適應(yīng)性
全面質(zhì)量源于管理學(xué)領(lǐng)域，重點(diǎn)在于“全面性、全程性、全員性”。職業(yè)教育的高質(zhì)量發(fā)展也應(yīng)以全面質(zhì)量為標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)職業(yè)教育在科學(xué)研究、經(jīng)費(fèi)保障、信息平臺(tái)、文化理念等方面的適應(yīng)性，持續(xù)促進(jìn)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。
1.加強(qiáng)科學(xué)研究，為增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性提供理論支撐。“教育理論的創(chuàng)新能夠?qū)逃龑?shí)踐進(jìn)行科學(xué)有效的指導(dǎo)。”當(dāng)前我國對(duì)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的研究進(jìn)展緩慢，對(duì)此，必須緊密結(jié)合時(shí)代背景，深入推進(jìn)職業(yè)教育研究，完善職業(yè)教育理論體系?？梢怨膭?lì)職業(yè)院?？茖W(xué)設(shè)置職業(yè)教育研究所、打造新型智庫，通過對(duì)職業(yè)教育思想與職業(yè)教育理論的研究，發(fā)揮戰(zhàn)略引領(lǐng)作用，既謀劃職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展舉措，又服務(wù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要加強(qiáng)研究，通過理論研究探析職業(yè)教育的基本原理，通過歷史研究厘清職業(yè)教育的發(fā)展演變過程，通過比較研究借鑒國際發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，通過實(shí)證研究挖掘職業(yè)教育的本質(zhì)規(guī)律，通過行動(dòng)研究解決職業(yè)教育的現(xiàn)實(shí)問題。
2.完善經(jīng)費(fèi)保障，為增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性提供經(jīng)費(fèi)支撐。當(dāng)前我國面臨職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入與發(fā)展需求失衡的情況，“中職院校占普通高中經(jīng)費(fèi)投入的一半，高職院校不足本科院校經(jīng)費(fèi)投入的四分之一”。加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)投入、完善經(jīng)費(fèi)保障是職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。第一，完善與職業(yè)教育辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)質(zhì)量、培養(yǎng)成本相適應(yīng)的職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，優(yōu)化職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)，加大向職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)傾斜的力度。第二，完善多元經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，鼓勵(lì)行業(yè)企業(yè)、社會(huì)組織等不同主體依法直接或間接投資職業(yè)教育，多渠道籌措發(fā)展資金。第三，明確事權(quán)與支出責(zé)任相適應(yīng)的原則，提高職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)使用效益。
3.打造信息平臺(tái)，為增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性提供技術(shù)支撐。5G技術(shù)、大數(shù)據(jù)平臺(tái)、人工智能的迅猛發(fā)展，對(duì)職業(yè)教育產(chǎn)生了革命性影響，為此，要加強(qiáng)信息化、數(shù)字化賦能職業(yè)教育，重構(gòu)職業(yè)教育發(fā)展生態(tài)，適應(yīng)未來職業(yè)教育發(fā)展趨勢(shì)。要適應(yīng)信息化的教學(xué)模式，打破資源壁壘，建設(shè)虛擬仿真實(shí)訓(xùn)基地，開發(fā)教學(xué)資源庫等資源，適應(yīng)泛在、自主、個(gè)性化的學(xué)習(xí)需求，促進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際之間高質(zhì)量教學(xué)資源的共建共享；適應(yīng)信息化的治理模式，構(gòu)建高質(zhì)量信息服務(wù)平臺(tái)，通過大數(shù)據(jù)分析為職業(yè)教育管理者和決策者提供精準(zhǔn)、及時(shí)、全面的數(shù)字支撐，以“循數(shù)治理”完善職業(yè)教育治理體系。
4.營造職教文化，為增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性提供環(huán)境支撐。發(fā)展高質(zhì)量職業(yè)教育，必須打破“職業(yè)教育是次等教育”的錯(cuò)誤理念，適應(yīng)技能型社會(huì)發(fā)展需要。要營造機(jī)會(huì)平等的競爭環(huán)境，提升社會(huì)對(duì)職業(yè)教育的認(rèn)可度，確保職業(yè)學(xué)校學(xué)生與同層次普通學(xué)校學(xué)生在升學(xué)、就業(yè)以及職業(yè)發(fā)展等方面享有平等機(jī)會(huì)。要樹立人盡其才的發(fā)展理念，通過對(duì)大國工匠、時(shí)代勞模的典型樹立、廣泛宣傳，使“人人努力成才、人人皆可成才、人人盡展其才”的氛圍深入社會(huì)；通過積極開展“職業(yè)教育活動(dòng)周”，使“技能讓生活更美好”的理念深入人心。
本文已經(jīng)發(fā)表在《教育與職業(yè)》2022年第14期，如有轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明出處
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