4月1日,繼非主要農(nóng)作物品種登記征求意見6個(gè)月后,《非主要農(nóng)作物品種登記辦法》塵埃落地。
根據(jù)新辦法,最終確定首批納入非主要農(nóng)作物種子登記范圍的是29種,其中糧食作物7種、蔬菜8種(分別為大白菜、結(jié)球甘藍(lán)、黃瓜、番茄、辣椒、莖瘤芥、西瓜、甜瓜)。與征求意見稿相比,增加結(jié)球甘藍(lán)、黃瓜、番茄 3種蔬菜品種。辦法自2017年5月1日開始執(zhí)行。
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范非主要農(nóng)作物品種管理,科學(xué)、公正、及時(shí)地登記非主要農(nóng)作物品種,根據(jù)《中華人民共和國(guó)種子法》(以下簡(jiǎn)稱《種子法》),制定本辦法。
第二條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)的非主要農(nóng)作物品種登記,適用本辦法。
法律、行政法規(guī)和農(nóng)業(yè)部規(guī)章對(duì)非主要農(nóng)作物品種管理另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
第三條 本辦法所稱非主要農(nóng)作物,是指稻、小麥、玉米、棉花、大豆五種主要農(nóng)作物以外的其他農(nóng)作物。
第四條 列入非主要農(nóng)作物登記目錄的品種,在推廣前應(yīng)當(dāng)?shù)怯洝?div style="height:15px;">
應(yīng)當(dāng)?shù)怯浀霓r(nóng)作物品種未經(jīng)登記的,不得發(fā)布廣告、推廣,不得以登記品種的名義銷售。
第五條 農(nóng)業(yè)部主管全國(guó)非主要農(nóng)作物品種登記工作,制定、調(diào)整非主要農(nóng)作物登記目錄和品種登記指南,建立全國(guó)非主要農(nóng)作物品種登記信息平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱品種登記平臺(tái)),具體工作由全國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心承擔(dān)。
第六條 省級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)主管部門負(fù)責(zé)品種登記的具體實(shí)施和監(jiān)督管理,受理品種登記申請(qǐng),對(duì)申請(qǐng)者提交的申請(qǐng)文件進(jìn)行書面審查。
省級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)采取有效措施,加強(qiáng)對(duì)已登記品種的監(jiān)督檢查,履行好對(duì)申請(qǐng)者和品種測(cè)試、試驗(yàn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管責(zé)任,保證消費(fèi)安全和用種安全。
第七條 申請(qǐng)者申請(qǐng)品種登記,應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)文件和種子樣品的合法性、真實(shí)性負(fù)責(zé),保證可追溯,接受監(jiān)督檢查。給種子使用者和其他種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第二章 申請(qǐng)、受理與審查
第八條 品種登記申請(qǐng)實(shí)行屬地管理。一個(gè)品種只需要在一個(gè)省份申請(qǐng)登記。
第九條 兩個(gè)以上申請(qǐng)者分別就同一個(gè)品種申請(qǐng)品種登記的,優(yōu)先受理最先提出的申請(qǐng);同時(shí)申請(qǐng)的,優(yōu)先受理該品種育種者的申請(qǐng)。
第十條 申請(qǐng)者應(yīng)當(dāng)在品種登記平臺(tái)上實(shí)名注冊(cè),可以通過品種登記平臺(tái)提出登記申請(qǐng),也可以向住所地的省級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)主管部門提出書面登記申請(qǐng)。
第十一條 在中國(guó)境內(nèi)沒有經(jīng)常居所或者營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的境外機(jī)構(gòu)、個(gè)人在境內(nèi)申請(qǐng)品種登記的,應(yīng)當(dāng)委托具有法人資格的境內(nèi)種子企業(yè)代理。
第十二條 申請(qǐng)登記的品種應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)人工選育或發(fā)現(xiàn)并經(jīng)過改良;
(二)具備特異性、一致性、穩(wěn)定性;
(三)具有符合《農(nóng)業(yè)植物品種命名規(guī)定》的品種名稱。
申請(qǐng)登記具有植物新品種權(quán)的品種,還應(yīng)當(dāng)經(jīng)過品種權(quán)人的書面同意。
第十三條 對(duì)新培育的品種,申請(qǐng)者應(yīng)當(dāng)按照品種登記指南的要求提交以下材料:
(一)申請(qǐng)表;
(二)品種特性、育種過程等的說明材料;
(三)特異性、一致性、穩(wěn)定性測(cè)試報(bào)告;
(四)種子、植株及果實(shí)等實(shí)物彩色照片;
(五)品種權(quán)人的書面同意材料;
(六)品種和申請(qǐng)材料合法性、真實(shí)性承諾書。
第十四條 本辦法實(shí)施前已審定或者已銷售種植的品種,申請(qǐng)者可以按照品種登記指南的要求,提交申請(qǐng)表、品種生產(chǎn)銷售應(yīng)用情況或者品種特異性、一致性、穩(wěn)定性說明材料,申請(qǐng)品種登記。
第十五條 省級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)主管部門對(duì)申請(qǐng)者提交的材料,應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理:
(一)申請(qǐng)品種不需要品種登記的,即時(shí)告知申請(qǐng)者不予受理;
(二)申請(qǐng)材料存在錯(cuò)誤的,允許申請(qǐng)者當(dāng)場(chǎng)更正;
(三)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)者需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容,逾期不告知的,自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理;
(四)申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式,或者申請(qǐng)者按照要求提交全部補(bǔ)正材料的,予以受理。
第十六條 省級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)主管部門自受理品種登記申請(qǐng)之日起二十個(gè)工作日內(nèi),對(duì)申請(qǐng)者提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行書面審查,符合要求的,將審查意見報(bào)農(nóng)業(yè)部,并通知申請(qǐng)者提交種子樣品。經(jīng)審查不符合要求的,書面通知申請(qǐng)者并說明理由。
申請(qǐng)者應(yīng)當(dāng)在接到通知后按照品種登記指南要求提交種子樣品;未按要求提供的,視為撤回申請(qǐng)。
第十七條 省級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)主管部門在二十個(gè)工作日內(nèi)不能作出審查決定的,經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長(zhǎng)十個(gè)工作日,并將延長(zhǎng)期限理由告知申請(qǐng)者。
第三章 登記與公告
第十八條 農(nóng)業(yè)部自收到省級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)主管部門的審查意見之日起二十個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行復(fù)核。對(duì)符合規(guī)定并按規(guī)定提交種子樣品的,予以登記,頒發(fā)登記證書;不予登記的,書面通知申請(qǐng)者并說明理由。
第十九條 登記證書內(nèi)容包括:登記編號(hào)、作物種類、品種名稱、申請(qǐng)者、育種者、品種來源、適宜種植區(qū)域及季節(jié)等。
第二十條 農(nóng)業(yè)部將品種登記信息進(jìn)行公告,公告內(nèi)容包括:登記編號(hào)、作物種類、品種名稱、申請(qǐng)者、育種者、品種來源、特征特性、品質(zhì)、抗性、產(chǎn)量、栽培技術(shù)要點(diǎn)、適宜種植區(qū)域及季節(jié)等。
登記編號(hào)格式為:GPD +作物種類+(年號(hào))+ 2位數(shù)字的省份代號(hào)+ 4位數(shù)字順序號(hào)。
第二十一條 登記證書載明的品種名稱為該品種的通用名稱,禁止在生產(chǎn)、銷售、推廣過程中擅自更改。
第二十二條 已登記品種,申請(qǐng)者要求變更登記內(nèi)容的,應(yīng)當(dāng)向原受理的省級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)主管部門提出變更申請(qǐng),并提交相關(guān)證明材料。
原受理的省級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)主管部門對(duì)申請(qǐng)者提交的材料進(jìn)行書面審查,符合要求的,報(bào)農(nóng)業(yè)部予以變更并公告,不再提交種子樣品。
第四章 監(jiān)督管理
第二十三條 農(nóng)業(yè)部推進(jìn)品種登記平臺(tái)建設(shè),逐步實(shí)行網(wǎng)上辦理登記申請(qǐng)與受理,在統(tǒng)一的政府信息發(fā)布平臺(tái)上發(fā)布品種登記、變更、撤銷、監(jiān)督管理等信息。
第二十四條 農(nóng)業(yè)部對(duì)省級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)主管部門開展品種登記工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,及時(shí)糾正違法行為,責(zé)令限期改正,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員依法給予處分。
第二十五條 省級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)主管部門發(fā)現(xiàn)已登記品種存在申請(qǐng)文件、種子樣品不實(shí),或者已登記品種出現(xiàn)不可克服的嚴(yán)重缺陷等情形的,應(yīng)當(dāng)向農(nóng)業(yè)部提出撤銷該品種登記的意見。
農(nóng)業(yè)部撤銷品種登記的,應(yīng)當(dāng)公告,停止推廣;對(duì)于登記品種申請(qǐng)文件、種子樣品不實(shí)的,按照規(guī)定將申請(qǐng)者的違法信息記入社會(huì)誠(chéng)信檔案,向社會(huì)公布。
第二十六條 申請(qǐng)者在申請(qǐng)品種登記過程中有欺騙、賄賂等不正當(dāng)行為的,三年內(nèi)不受理其申請(qǐng)。
第二十七條 品種測(cè)試、試驗(yàn)機(jī)構(gòu)偽造測(cè)試、試驗(yàn)數(shù)據(jù)或者出具虛假證明的,省級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)依照《種子法》第七十二條規(guī)定,責(zé)令改正,對(duì)單位處五萬元以上十萬元以下罰款,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上五萬元以下罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得;給種子使用者和其他種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者造成損失的,與種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)連帶責(zé)任。情節(jié)嚴(yán)重的,依法取消品種測(cè)試、試驗(yàn)資格。
第二十八條 有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)主管部門依照《種子法》第七十八條規(guī)定,責(zé)令停止違法行為,沒收違法所得和種子,并處二萬元以上二十萬元以下罰款:
(一)對(duì)應(yīng)當(dāng)?shù)怯浳唇?jīng)登記的農(nóng)作物品種進(jìn)行推廣,或者以登記品種的名義進(jìn)行銷售的;
(二)對(duì)已撤銷登記的農(nóng)作物品種進(jìn)行推廣,或者以登記品種的名義進(jìn)行銷售的。
第二十九條 品種登記工作人員應(yīng)當(dāng)忠于職守,公正廉潔,對(duì)在登記過程中獲知的申請(qǐng)者的商業(yè)秘密負(fù)有保密義務(wù),不得擅自對(duì)外提供登記品種的種子樣品或者謀取非法利益。不依法履行職責(zé),弄虛作假、徇私舞弊的,依法給予處分;自處分決定作出之日起五年內(nèi)不得從事品種登記工作。
第五章 附 則
第三十條 品種適應(yīng)性、抗性鑒定以及特異性、一致性、穩(wěn)定性測(cè)試,申請(qǐng)者可以自行開展,也可以委托其他機(jī)構(gòu)開展。
第三十一條 本辦法自2017年5月1日起施行。
序號(hào)
種類
農(nóng)作物名稱
拉丁學(xué)名
1
糧食作物
馬鈴薯
Solanum tuberosum L.
2
甘薯
Ipomoea batatas ( L.) Lam.
3
谷子
Setaria italica (L.) Beauv.
4
高粱
Sorghum bicolor (L.) Moench
5
大麥(青稞)
Hordeum vulgare L.
6
蠶豆
Vicia faba L.
7
豌豆
Pisum sativum L.
8
油料作物
油菜
甘藍(lán)型
Brassica napus L.
白菜型
Brassica campestris L.
芥菜型
Brassica juncea Czern.et Coss
9
花生
Arachis hypogaea L.
10
亞麻(胡麻)
Linum usitatissimum L.
11
向日葵
Helianthus annuus L.
12
糖料
甘蔗
Saccharum spp.
13
甜菜
Beta vulgaris L.
14
蔬菜
大白菜
Brassica campestris L.ssp.pekinensis(Lour.) Olsson
15
結(jié)球甘藍(lán)
Brassica oleracea L.var.capitata (L.) Alef. var. alba DC.
16
黃瓜
Cucumis sativum L.
17
番茄
Lycopersicon esculentun Mill.
18
辣椒
Capsicum L.
19
莖瘤芥
Brassica juncea var.tumida Tsen et Lee
20
西瓜
Citrullus lanatus (Thunb.)Matsum. et Nakai
21
甜瓜
Cucumis melo L.
22
果樹
蘋果
Malus Mill.
23
柑橘
Citrus L.
24
香蕉
Musa acuminata Colla
25
梨
Pyrus L.
26
葡萄
Vitis L.
27
桃
Prunus persica (L.) Batsch.
28
茶樹
茶樹
Camellia sinensis (L.) O. Kuntze
29
熱帶作物
橡膠樹
Hevea brasiliensis(Willd.ex A.de Juss.) Muell. Arg.
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