農(nóng)業(yè)部關(guān)于《非主要農(nóng)作物品種登記辦法(征求意見稿)》公開征求意見的通知
為規(guī)范非主要農(nóng)作物品種管理,科學(xué)、公正、及時(shí)地登記非主要農(nóng)作物品種,根據(jù)新修訂《種子法》的要求,我部起草了《非主要農(nóng)作物品種登記辦法(征求意見稿)》,現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見。公眾可通過以下途徑和方式提出反饋意見:
1.登陸中國(guó)政府法制信息網(wǎng)(網(wǎng)址:www.chinalaw.gov.cn)進(jìn)入首頁左側(cè)的“法規(guī)規(guī)章草案意見征集系統(tǒng)”提出意見。
2.登陸農(nóng)業(yè)部網(wǎng)站(網(wǎng)址:www.moa.gov.cn),進(jìn)入互動(dòng)交流導(dǎo)航條征求意見欄目,點(diǎn)擊“農(nóng)業(yè)部關(guān)于《非主要農(nóng)作物品種登記辦法(征求意見稿)》公開征求意見的通知”提出意見。
3.電子郵件:zzjpzglc@agri.gov.cn
4.通信地址:北京市朝陽區(qū)農(nóng)展南里11號(hào) 農(nóng)業(yè)部種子管理局品種管理處,郵政編碼:100125
意見反饋截止時(shí)間為2016年10月28日。
農(nóng)業(yè)部
2016年9月29日
非主要農(nóng)作物品種登記辦法(征求意見稿)
第一章 總則
第一條 為科學(xué)、公正、及時(shí)地登記非主要農(nóng)作物品種,規(guī)范非主要農(nóng)作物品種管理,保護(hù)生物多樣性,保證消費(fèi)安全和用種安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)種子法》(以下簡(jiǎn)稱《種子法》)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱非主要農(nóng)作物,是指稻、小麥、玉米、棉花、大豆五種主要農(nóng)作物以外的其他農(nóng)作物。
第三條 國(guó)家對(duì)部分非主要農(nóng)作物實(shí)行品種登記制度。列入非主要農(nóng)作物登記目錄的品種登記,適用本辦法。
第四條 農(nóng)業(yè)部制定和調(diào)整非主要農(nóng)作物登記目錄,發(fā)布列入登記目錄的非主要農(nóng)作物品種登記申請(qǐng)表,建立全國(guó)非主要農(nóng)作物品種登記信息平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱品種登記平臺(tái))。
第五條 農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)全國(guó)非主要農(nóng)作物品種登記,具體工作由全國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心承擔(dān)。省級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)主管部門負(fù)責(zé)品種登記受理、申請(qǐng)文件審查,具體工作由省級(jí)種子管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
第二章 申請(qǐng)、受理與審查
第六條 品種登記申請(qǐng)實(shí)行屬地管理,單位在注冊(cè)地、個(gè)人在戶口所在地,向省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)主管部門提出登記申請(qǐng)。申請(qǐng)品種登記的單位和個(gè)人(以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)者),應(yīng)當(dāng)在品種登記平臺(tái)上實(shí)名注冊(cè)。
一個(gè)非主要農(nóng)作物品種只能在一地申請(qǐng)登記。
第七條 一個(gè)品種由兩個(gè)以上申請(qǐng)者分別提出品種登記申請(qǐng)的,最先申請(qǐng)的為申請(qǐng)者;同時(shí)申請(qǐng)的,最先完成該品種育種的人為申請(qǐng)者;具有植物新品種權(quán)的品種,還應(yīng)當(dāng)經(jīng)過品種權(quán)人的同意。
第八條 在中國(guó)境內(nèi)沒有經(jīng)常居所或者營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的境外機(jī)構(gòu)、個(gè)人在境內(nèi)申請(qǐng)品種登記的,應(yīng)當(dāng)委托具有法人資格的境內(nèi)種子企業(yè)代理。
第九條 申請(qǐng)登記的品種應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)人工選育或發(fā)現(xiàn)并經(jīng)過改良;
(二)具備特異性、一致性、穩(wěn)定性;
(三)具有符合《農(nóng)業(yè)植物品種命名規(guī)定》的品種名稱。
第十條 申請(qǐng)者申請(qǐng)品種登記應(yīng)當(dāng)向省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)主管部門提交申請(qǐng)文件,申請(qǐng)文件包括:
(一)非主要農(nóng)作物品種登記申請(qǐng)表,包括作物種類、品種名稱,申請(qǐng)者、品種選育的單位或者個(gè)人(以下簡(jiǎn)稱育種者)、聯(lián)系人、聯(lián)系方式等內(nèi)容;
(二)不少于1個(gè)生產(chǎn)周期的品種比較試驗(yàn)報(bào)告,包括品種的形態(tài)特征、生物學(xué)特性、產(chǎn)量、品質(zhì)、栽培技術(shù)要點(diǎn)、適宜種植區(qū)域及季節(jié)等;
(三)抗性鑒定報(bào)告;
(四)育種過程以及特異性、一致性、穩(wěn)定性測(cè)試報(bào)告;
(五)種子、植株及果實(shí)等實(shí)物照片。
第十一條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)主管部門對(duì)申請(qǐng)者提交的品種登記申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理。
(一)申請(qǐng)文件存在錯(cuò)誤的,應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)者更正;
(二)申請(qǐng)文件不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)一次告知申請(qǐng)者需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容,逾期不告知的,自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。
第十二條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)主管部門自受理品種登記申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi),對(duì)申請(qǐng)者提交的申請(qǐng)文件進(jìn)行書面審查,符合要求的,報(bào)農(nóng)業(yè)部,并通知申請(qǐng)者在30日內(nèi),將種子樣品按有關(guān)規(guī)定提交至農(nóng)業(yè)部植物品種標(biāo)準(zhǔn)樣品庫。逾期不提供種子樣品的,視為撤回申請(qǐng)。
20日內(nèi)不能作出決定的,經(jīng)本級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長(zhǎng)10日,并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)者。
對(duì)于不符合要求的,書面通知申請(qǐng)者并說明理由。
第三章 登記和公告
第十三條 農(nóng)業(yè)部對(duì)省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)主管部門書面審查符合要求的品種登記申請(qǐng)進(jìn)行復(fù)核,定期發(fā)布登記公告、頒發(fā)證書。
第十四條 登記公告內(nèi)容包括:登記編號(hào)、作物種類、品種名稱、申請(qǐng)者、育種者、品種來源、產(chǎn)量、品質(zhì)、抗性、栽培技術(shù)要點(diǎn)、適宜種植區(qū)域及季節(jié)等。
登記公告公布的品種名稱為該品種的通用名稱。禁止在生產(chǎn)、銷售、推廣過程中擅自更改該品種的通用名稱。
第十五條 登記證書內(nèi)容包括:登記編號(hào)、作物種類、品種名稱、申請(qǐng)者、育種者、品種來源、公告號(hào)、證書編號(hào)。
第十六條 登記編號(hào)格式為:GPD +作物種類+(年號(hào))+ 2位數(shù)字的省份代號(hào)+ 4位數(shù)字順序號(hào)。
第十七條 已登記品種,存在申請(qǐng)文件、種子樣品不實(shí)的,或者出現(xiàn)不可克服的嚴(yán)重缺陷等情形的,由農(nóng)業(yè)部撤銷登記,并發(fā)布公告。
第十八條 已登記品種,申請(qǐng)者要求變更登記公告內(nèi)容的,應(yīng)當(dāng)向原受理省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)主管部門提出變更申請(qǐng),并提交證明材料等申請(qǐng)文件。
原受理省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)主管部門對(duì)申請(qǐng)者提交的申請(qǐng)文件進(jìn)行書面審查,符合要求的,報(bào)農(nóng)業(yè)部予以公告;不再提交種子樣品。
第四章 監(jiān)督管理
第十九條 農(nóng)業(yè)部建立品種登記與種子樣品信息數(shù)據(jù)庫,通過品種登記平臺(tái),網(wǎng)上辦理登記申請(qǐng)與受理,發(fā)布登記品種、撤銷登記品種公告。
第二十條 品種登記單位及工作人員,對(duì)在登記過程中獲知的申請(qǐng)者的商業(yè)秘密負(fù)有保密義務(wù),不得對(duì)外提供登記品種的種子樣品或者謀取非法利益。
第二十一條 申請(qǐng)者對(duì)申請(qǐng)文件和種子樣品真實(shí)性負(fù)責(zé),保證可追溯,接受監(jiān)督檢查。
第二十二條 申請(qǐng)者在申請(qǐng)品種登記過程中有欺騙、賄賂等不正當(dāng)行為的,3年內(nèi)不受理其申請(qǐng),并將該申請(qǐng)者的違法信息記入社會(huì)誠信檔案,向社會(huì)公布;給種子使用者和其他種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第二十三條 已撤銷登記的農(nóng)作物品種、應(yīng)當(dāng)?shù)怯浀霓r(nóng)作物品種未經(jīng)登記的,不得發(fā)布廣告、推廣,不得以登記品種的名義銷售。違反規(guī)定的,依照《種子法》第七十八條規(guī)定予以處罰。
第五章 附 則
第二十四條 列入非主要農(nóng)作物登記目錄,新《種子法》實(shí)施前已通過國(guó)家或省級(jí)審定且未退出的品種,育種者或品種權(quán)人,應(yīng)當(dāng)在本辦法發(fā)布之日起2年內(nèi),向省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)主管部門提出登記申請(qǐng),提交品種登記申請(qǐng)表、育種過程等申請(qǐng)文件,以及審定公告、審定證書復(fù)印件,提交種子樣品,農(nóng)業(yè)部予以登記公告。
已完成2個(gè)生產(chǎn)周期國(guó)家或省級(jí)品種區(qū)域試驗(yàn)未審定的,還應(yīng)當(dāng)提交品種試驗(yàn)報(bào)告、抗性鑒定報(bào)告。
第二十五條 列入非主要農(nóng)作物登記目錄,在按原《種子法》確定為省級(jí)主要農(nóng)作物以外省份已連續(xù)銷售多年且有較大種植規(guī)模的品種,以及未被列為審定作物已連續(xù)銷售多年且有較大種植規(guī)模的品種,育種者或品種權(quán)人,應(yīng)當(dāng)在本辦法發(fā)布之日起2年內(nèi),向省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)主管部門提出登記申請(qǐng),提交品種登記申請(qǐng)表、育種過程等申請(qǐng)文件,以及種子銷售發(fā)票復(fù)印件等證明材料,提交種子樣品,農(nóng)業(yè)部予以登記公告。
第二十六條 地方品種、農(nóng)家品種,可以由縣級(jí)種子管理機(jī)構(gòu)或種子經(jīng)營(yíng)者提出登記申請(qǐng),提交品種登記申請(qǐng)表,提交種子樣品,登記公告發(fā)布后,應(yīng)當(dāng)做好登記品種提純復(fù)壯、保種、推廣等工作。
第二十七條 品種豐產(chǎn)性、穩(wěn)產(chǎn)性、適應(yīng)性、抗逆性和品質(zhì)等農(nóng)藝性狀鑒定,以及特異性、一致性、穩(wěn)定性測(cè)試由育種者或者申請(qǐng)者自行或委托開展。
第二十八條 馬鈴薯、甘薯等無性繁殖作物,以及果樹、茶樹、橡膠等多年生植物登記品種標(biāo)準(zhǔn)樣品的提交,另行規(guī)定。
第二十九條 本辦法自2016年 月 日起施行。
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