無論是復(fù)查程序設(shè)計的初衷還是其背后價值來說,不可否認(rèn),復(fù)查程序?qū)€案的救濟(jì)起到了十分重要的作用。那么,當(dāng)一個案件想通過復(fù)查程序得到救濟(jì),作為申請人一方,可以做些什么,來提高檢察官支持你的可能呢?
當(dāng)然,我以下所提的建議,都是建立在申訴人的案件確實在事實認(rèn)定或者法律適用等方面存在錯誤的前提下。實踐中,很多民事案件,本身法官審理時就存在自由裁量的空間,且不少案件在適用法律方面本就存在爭議。此時,法官覺得可改可不改,檢察官覺得可抗可不抗。那么,能堅持走到復(fù)查程序的申訴人,必定覺得自己的案件確有錯誤,十分期望在司法上得到救濟(jì)。故以下內(nèi)容,僅從實務(wù)角度出發(fā),提出幾點(diǎn)個人看法。
1.材料準(zhǔn)備齊全。昨天的文章中我提到,復(fù)查案件目前在大部門檢察院還設(shè)置有初核程序,想讓案件最終能順利移送到民事檢察辦案部門進(jìn)行審查,第一步,務(wù)必準(zhǔn)備好材料。一般除了當(dāng)事人雙方身份信息證明外,還需要法院歷次裁判文書、下級檢察院的不支持監(jiān)督申請決定書等。同時,如果有新的證據(jù),也一并提交。
2.寫一份訴請清晰,事實羅列清楚,法律依據(jù)分析層次分明的監(jiān)督申請書。一般初核階段,審查不是很嚴(yán)格,同時,初核階段的審查人員一般沒有專門辦案部門的檢察官經(jīng)驗豐富,所以通常你只要把你的事實和法律依據(jù)講清楚,言之有理,且材料準(zhǔn)備詳實,通過初核的概率比較大。
3.有新證據(jù)要重點(diǎn)突出。證據(jù)不管什么時候發(fā)現(xiàn)的,只要原來沒提交,也不管什么原因,務(wù)必作為重點(diǎn)說清楚。根據(jù)證據(jù)規(guī)則規(guī)定,目前對于新證據(jù)的認(rèn)定,只要能夠認(rèn)定原來認(rèn)定的事實等確實有誤,檢察官審查時一般都會考量。所以,重視復(fù)查階段新證據(jù)的提交,這可能是撬動復(fù)查階段啟動再審程序的關(guān)鍵。
4.積極主動與承辦檢察官溝通。根據(jù)最高人民檢察院今年的內(nèi)部新規(guī)定,案件進(jìn)入復(fù)查程序移交專門民事檢察部門審查后,需要向各方發(fā)送告知承辦人通知書。在該份通知書上會告訴你具體承辦案件的檢察官是誰以及他的辦公電話。收到通知書后,及時主動與檢察官溝通,如果覺得電話里說不清楚的,可以要求面見檢察官。提前約好時間,通常第一次約見,檢察官都不會拒絕。主動與檢察官溝通,說明你的案件確實判錯,也可以給檢察官提供最新的司法案例什么的。說明白點(diǎn),就是對你有利的材料都及時提交給檢察官審查。
5.務(wù)必提供準(zhǔn)確的聯(lián)系方式。上文提到,案件移交專門民事辦案部門時,會發(fā)送通知書。所以,記住在立案時,一定要提供準(zhǔn)確的收件地址和聯(lián)系方式。實踐中,不少申訴人提交材料沒有聯(lián)系方式,到最后,案件都被不支持了還不知道。這是因為檢察院辦理民事案件時和法院不一樣,法院要求送達(dá),就是必須要送到。而檢察院只要求發(fā)送,即檢察官郵寄了文書即可,不要求送達(dá)到。所以,一定要提供準(zhǔn)確的地址和聯(lián)系方式,不然后面檢察官聯(lián)系不上你,你也找不到檢察官。期限到了,直接就會被不支持的。
6.公開聽證程序有時也有必要。如果你的案件在適用法律方面爭議比較大,司法實踐中存在分歧,此時,建議你向檢察院申請公開聽證。因為一般檢察院召開公開聽證,都會邀請你申訴案件所在領(lǐng)域的法律大咖來參加聽證并發(fā)表意見。這樣,在聽證會上,你充分闡述你的事實和法律依據(jù),爭取得到這些專家學(xué)者的支持,因為他們的意見會作為參考,檢察官不采納專家的多數(shù)意見,是要給出理由的。實踐中,有些案件就是通過公開聽證,因多數(shù)專家意見主張抗訴而最終抗訴的。
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