三沙市地圖

地理坐標(biāo)：

古代別稱：漲海、瓊洋、萬里石塘

地理位置：海南省南部、南海中南部

陸海面積：210萬平方公里

行政隸屬：中國海南省

居住族群：漢族、黎族、壯族

三沙的歷史淵源與沿革

三沙，中國最南邊城。

也是中國最年輕的地級市。

炎黃時代，三沙屬于九黎。

商周時代，有土著駱越族定居。

秦朝，屬象郡、南?？ぁ?/p>

西漢武帝元封元年（公元前110年），海南始置珠崖、儋耳郡，標(biāo)志著中央政權(quán)對海南島及南海諸島直接統(tǒng)治的開始。

東漢建武十八年（公元42年），伏波將軍馬援南征時曾至“千里長沙”，即今日西沙群島。

三國時代，東吳孫權(quán)派康泰、朱應(yīng)出使柬埔寨等國，曾親歷南海諸島部分島嶼，并著作《扶南傳》。

兩晉時代，南?？ぬ仵U靚定期巡視南海和南海諸島。揚州牧劉裕“虎騎騖隰，舟師漲?！保c盧循進行大決戰(zhàn)時，其主戰(zhàn)場即在其所轄的南海諸島。

隋大業(yè)三年（公元607年），隋煬帝派常駿、王君政出使赤土國（今馬來半島泰國東南一帶），經(jīng)西沙群島的“焦石山”和南沙群島西。隋煬帝知道后，增設(shè)振武郡。

唐高祖武德五年（公元622年）改郡為州，時號振州?！杜f唐書地理志》中已有振州管轄海南島南部海域的記載。

唐開元十二年（公元724年），由僧一行等人主持子午線測量，南至南海及南海諸島，并曾在南海上對有關(guān)星座進行了測量，這是行使主權(quán)之舉。

宋太祖開寶五年（972年）改振州置崖州，宋神宗熙寧六年（1073年）降崖州為朱崖軍。

宋徽宗政和七年（1117年）改為吉陽軍。由吉陽軍直轄南海諸島。當(dāng)時，北宋朝廷首命水師出巡至“九乳螺州”（即今西沙群島），這是我海軍最早巡?；顒?。

元世祖至元十五年（公元1278年），將海南的瓊州改為瓊州路。仍由吉陽軍管轄南海諸島。元世祖忽必烈還親派著名天文學(xué)家郭守敬到西沙群島進行天文觀測，表明主權(quán)歸屬元代王朝而無疑。

明朝，置瓊州府，恢復(fù)崖州、儋州、萬州。將南海諸島劃歸瓊州府領(lǐng)屬的萬州管轄。并明確區(qū)分為“南澳氣”、“七洲洋”、“萬里長沙”、“萬里石塘”等四大島群（即今東沙、西沙、中沙、南沙群島）。

進入清朝，前中期沿襲明制不變。后期，東沙群島劃歸惠州管轄。西沙群島、南沙群島、中沙群島仍由瓊州府下萬州管轄。明確將“南澳氣”、“千里長沙”、“萬里石塘”和“七洲洋”，即南海諸島的東沙群島、西沙群島、中沙群島和南沙群島列入中國版圖并標(biāo)繪入《大清萬年一統(tǒng)天下全圖》以及《清繪府州縣廳總圖》。

民國成立后，廣東省政府宣布把西沙群島劃歸海南崖縣（今三亞市）管轄。1935年，國民政府成立“水陸地圖審查委員會”，出版了《南海各島嶼圖》，首次確定南海最南疆域至北緯4度附近的曾母灘(今曾母暗沙)，標(biāo)明南海諸島屬于中國版圖。

二戰(zhàn)時期，日本侵占西沙和南沙太平島。日本投降后，國民政府于1946年11月24日，派海軍“永興”、“中建”兩艦接管了西沙群島；12月12日，派“太平”、“中業(yè)”兩艦接管南沙群島，并在太平島上設(shè)立“南沙群島管理處”，并派兵駐守，南海諸島暫時隸屬于海軍司令部。

1947年5月間，國防部召開西南沙群島建設(shè)實施會議，決定由海南島特別行政區(qū)對西沙群島和南沙群島進行行政管理。

新中國建立以后，于1959年3月24日成立“西南中沙工作委員會”，并設(shè)立了西沙群島、南沙群島、中沙群島辦事處，隸屬于廣東省。

1969年3月4日，更名為“廣東省西、南、中沙群島革命委員會”。

1981年10月22日，再次恢復(fù)為“廣東省西沙群島、南沙群島、中沙群島辦事處”的縣級辦事機構(gòu)，簡稱「西南中沙辦」。

1984年10月1日，海南行政區(qū)成立后由行政區(qū)人民政府接管。

1988年4月13日，海南建省成立后，西南中沙辦也隨之劃歸海南省管轄。

1988年9月19日，正式更名為“海南省西沙群島、南沙群島、中沙群島辦事處”。

2012年6月21日，設(shè)立地級三沙市，管轄西沙群島、中沙群島、南沙群島的島礁及其海域。同年7月19日，組建“中國人民解放軍海南省三沙警備區(qū)”。

2020年4月18日，三沙市劃分出西沙區(qū)和南沙區(qū)。西沙區(qū)管轄西沙群島的島礁及其海域，代管中沙群島的島礁及其海域。管轄南沙群島的島礁及其海域。至此，三沙的行政管轄跨越上下五千年進入新時代。

三沙未來面臨的發(fā)展挑戰(zhàn)

作為中國最南邊城，討論三沙未來的發(fā)展挑戰(zhàn)繞不開南海問題。

自20世紀(jì)70年代起，圍繞南海島礁的主權(quán)歸屬及部分海域的管轄權(quán)形成了6國7方的爭端局面，近年來，域外大國以南海爭端為借口插手南海事務(wù)，以謀取政治、經(jīng)濟和戰(zhàn)略利益。

筆者認(rèn)為，我國要反復(fù)重申“主權(quán)歸我”這一實質(zhì)性前提，其他5國尊重我們，咱們就“經(jīng)濟共享，擱置爭議，共同開發(fā)”。不尊重我們，那么就積極秀肌肉，加強常態(tài)化巡邏，增加在南海海域的存在感，將主動權(quán)和開發(fā)權(quán)緊緊攥住。

至于域外大國的介入，一方面要敢于反制，加大在南海的軍事設(shè)施建設(shè)，增強在南海方向的軍事部署力量，打造一堵保護南海的“防火墻”，阻止美國及其附庸在南海稱王稱霸。另一方面要勇挑大梁，積極推進島礁設(shè)施，大力規(guī)劃航道布局，主動提供護航、搜救等相關(guān)公共產(chǎn)品，以服務(wù)能力強化主權(quán)存在，迫使其他各方必須倚重中國、依靠中國、尊重中國，最終不戰(zhàn)而屈人之兵。

三沙第二個繞不開的問題就是島域生態(tài)與發(fā)展需求的矛盾。三沙主體陸地面積小，多由珊瑚礁地貌構(gòu)成，生態(tài)十分脆弱，決定人口承載量受限，也必然限制了勞務(wù)人口的流入，嚴(yán)重制約著三沙的經(jīng)濟發(fā)展。

另外，三沙由于地處熱帶，盛行熱帶海洋性季風(fēng)氣候。一年間受太陽2次直射，年太陽輻射總量總輻射值140千卡/平方厘米。全年夏季，熱量和氣溫均中國之冠。

每年10月至次年3月為東北季風(fēng)盛行期，5月至9月為西南季風(fēng)盛行期，平均風(fēng)速6米/秒左右。平均每年發(fā)生臺風(fēng)6～7次，最多達(dá)10余次。

海洋地形地貌、熱帶氣候造成了三沙高溫、高濕、高鹽、高輻射、多浪、多臺風(fēng)的生存環(huán)境，不太適宜密集人口居住。

為此，筆者大膽建議，三沙除駐市部隊官兵和必要公職服務(wù)人員外，引入或研發(fā)適海洋型機器人，負(fù)責(zé)三沙建設(shè)與發(fā)展過程中的勞務(wù)作業(yè)，把三沙打造成中國特色智慧型海洋城市。

三沙未來發(fā)展的其他構(gòu)想

除了上述發(fā)展挑戰(zhàn)，三沙同時也具備超級優(yōu)質(zhì)的資源稟賦。

首先，三沙所在的南海海域是個巨大的“聚寶盆”，蘊藏著為人類生存、發(fā)展所必需的多種多樣的物產(chǎn)資源和空間資源。

三沙境內(nèi)島礁面積小，數(shù)量多，多以集群形式分布，由西沙、中沙、南沙3個群組自北向南依次排列，散布于熱帶海洋之中，在自然因素的綜合作用下，形成了得天獨厚的熱帶海洋海島自然景觀。

島上陸地與附近海域非常潔凈，熱帶海島風(fēng)光奇麗，完全具備“陽光、空氣、沙灘、海水、綠色”五大旅游要素，是大陸和近海任何海島無法替代和比擬的自然資源，發(fā)展熱帶海洋海島旅游業(yè)潛力極大，是一塊尚待開發(fā)的廣闊的旅游處女地。

這要怎么開發(fā)呢？筆者以為，應(yīng)應(yīng)用3D打印技術(shù)構(gòu)建海底龍宮，龍宮采用玻璃等透光性好的材料，海底與海面由玻璃隧道溝通，連接處由蚌殼等海洋材料進行加固，同時在整體設(shè)計時要留白海洋生物遷徙通道，順應(yīng)洋流走向，讓中國神話傳說中的龍宮成為現(xiàn)實。

第二，三沙具有廣闊的金融服務(wù)市場。位于太平洋與印度洋之間的“交會海”，扼海上航線要沖，自古以來就是美洲、亞洲、大洋洲、歐洲等四大洲沿岸國家海上通商、交往所必經(jīng)之路和交通紐帶。

截至目前，世界上大約25%的海上運輸途經(jīng)這里，逾50%的世界超級貨輪經(jīng)過這片海域；西方國家約50%的進口石油、80%的戰(zhàn)略物資，中國80%以上的國際貿(mào)易依賴南海航線，是位居海上的交通要沖和十字路口，具有重要的區(qū)位優(yōu)勢，素有“世界第三黃金水道”之譽。

三沙當(dāng)局一直計劃打造“數(shù)字人民幣消費島”。據(jù)悉，目前中國工商銀行、中國郵儲銀行、海南省農(nóng)村信用社聯(lián)合社分別在三沙設(shè)立了支行、自助銀行、金融服務(wù)便民點，給三沙提供必要金融服務(wù)。

要打造就打造大的。中國有中國銀行、交通銀行、工商銀行、建設(shè)銀行、農(nóng)業(yè)銀行……就是沒有“海洋銀行”。

三沙應(yīng)該聯(lián)合中國工商銀行、中國郵儲銀行以及海南省農(nóng)村信用社聯(lián)合社建立建設(shè)“中國海洋國際銀行”為未來發(fā)展提供金融力量支持，并倡議凡是在三沙境內(nèi)產(chǎn)生的交易一律通行數(shù)字人民幣結(jié)算，并建立健全人民幣國際結(jié)算系統(tǒng)。

第三，三沙地處世界第三黃金水道，既然是中國自己的地盤，咱們要好好盡地主之誼。打造由中國主導(dǎo)的國際護航聯(lián)隊中心。護航、搜救面面俱到，杜絕馬航370事件再度發(fā)生，同時也是彰顯主人姿態(tài)。

第四，三沙海域能源資源蘊藏量驚人，種類很多。不僅有氣象能源如風(fēng)能、太陽能和海洋能源如潮汐能、波浪能、海流能、溫差能、鹽差能等自然再生能源，而且有儲量豐富的海水化學(xué)能源和海底石油天然氣，十分可觀。南海海底蘊藏巨大的“可燃冰”--天然氣水合物，其總量為643.5～772.2億噸油當(dāng)量，相當(dāng)于中國陸上和近海天然氣總資源的一半。應(yīng)建立全國能源儲備基地和多能源開發(fā)中心。

……

當(dāng)然，三沙的發(fā)展可能性超級大，足以締造全球獨一無二新型海洋城市。相信朋友一定還有許多其他建設(shè)性構(gòu)想。望暢言！

#海的故事我來說#