從春秋戰(zhàn)國(guó)以來(lái)，“縣”逐漸發(fā)展成為我國(guó)重要的一級(jí)地方行政區(qū)劃并持續(xù)至今，還同時(shí)影響了日本、韓國(guó)、越南等亞洲國(guó)家，在很多影視劇中也都有所體現(xiàn)。但是縣一級(jí)的長(zhǎng)官有時(shí)叫縣令，有事叫知縣，那么“縣令”和“知縣”到底有什么區(qū)別呢？
根據(jù)史書(shū)記載，大約在戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，秦、趙、魏、韓等諸侯國(guó)的縣級(jí)最高行政長(zhǎng)官就已經(jīng)被稱為“令”了，也就是“縣令”的起源。秦漢時(shí)期，人口萬(wàn)戶以上的縣的最高長(zhǎng)官成為“縣令”，人口萬(wàn)戶以下的縣的最高長(zhǎng)官稱為“縣長(zhǎng)”。
南北朝時(shí)期，由于天下大亂，人口流失，縣的最高長(zhǎng)官便不再按照人口有所區(qū)別，統(tǒng)稱為“縣令”。唐朝時(shí)期，縣里的其他正式官員代理縣令職權(quán)的時(shí)候被稱為“知縣事”，也就是“知縣”一詞的起源。不過(guò)“知縣”正式出現(xiàn)的時(shí)代還是宋朝。
“安史之亂”后，因?yàn)榈胤焦贆?quán)力過(guò)大而產(chǎn)生了“藩鎮(zhèn)割據(jù)”，這也是唐朝滅亡和五代十國(guó)亂局產(chǎn)生的重要原因。因此宋朝建立之后，宋太祖便想盡辦法削減地方官員的權(quán)力。但地方官終歸是地方組織系統(tǒng)的官員，中央對(duì)其的影響總是有限的。
宋太祖想了一個(gè)辦法：不任命正式地方官，地方官職權(quán)由中央派遣的官員代理，所謂“知事”。從此之后，刺史、太守、縣令之類的正式地方官就全部成為歷史，地方事務(wù)全部都是由中央官員代理，“知州”、“知縣”中的“知”字就是代理的意思。
正因此如此，從北宋之后，中國(guó)在名義上就沒(méi)有正式的地方官了，地方行政事務(wù)都是由中央官員代理。“縣令”和“知縣”雖然看起來(lái)只差一個(gè)字，但背后確實(shí)中國(guó)古代中央集權(quán)發(fā)展的一個(gè)里程碑。
聯(lián)系客服
