這個(gè)春節(jié)云南究竟來(lái)了幾億人，從昆明海埂大壩上五十人喂一只海鷗，到景洪街頭漲到兩千元一晚依然沒(méi)有房間的如家，再到芒市把簽簽穿出火星的燒烤攤，連瀾滄、鳳慶、元江這些非傳統(tǒng)旅游目的地都爆倉(cāng)了，這樣的天賜，老板們目瞪口呆，游客們卻叫苦不迭。
可以想象，這樣人從眾的云南，想去有風(fēng)的地方變成了來(lái)到密不透風(fēng)的地方，旅游體驗(yàn)感可想而知，從酒店無(wú)故“跳墻”，到游客們連碗米線的買(mǎi)不到，這次的爆倉(cāng)，實(shí)在不能像諸多媒體一樣“沾沾自喜和洋洋得意”，它的性質(zhì)和2013年“1·3昆明長(zhǎng)水機(jī)場(chǎng)航班延誤事件”一樣，拿“準(zhǔn)備不足”、“沒(méi)有想到”、“過(guò)年沒(méi)人”、“疫情影響”等等理由來(lái)裝點(diǎn)都不能否定這是一次災(zāi)難性的群體接待事故的事實(shí)。
“旅游革命”讓整個(gè)行業(yè)自廢武功
如果這樣的事情發(fā)生在貴州、重慶乃至四川，在憋了三年的情況下的爆發(fā)，準(zhǔn)備不足都正常，但這里是云南，我們不講客觀原因，我們是見(jiàn)過(guò)大世面的，今年春節(jié)的客流和條件比起99世博會(huì)只能算中等難度，有能力有經(jīng)驗(yàn)有水平有資源來(lái)迎接這些狂奔而來(lái)的人民幣的，卻搞得天怒人怨輿情迭出，深層原因來(lái)自近五年的“旅游革命”，為了“神功蓋世”，不但自廢武功、不惜自斷雙臂，還把自己活生生閹割了，結(jié)果才發(fā)現(xiàn)“即使自宮，未必成功”。
2018年8月，源于媒體上多起反映云南旅游的“黑料”，全省旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)始全力推動(dòng)“旅游革命”，在這五年里，食住行游購(gòu)?qiáng)事糜纹咭卦谠颇媳环藗€(gè)遍，疫情前就有旅游骨干被革命后轉(zhuǎn)行，疊加三年的困境更是大量“熟手”、“能手”走人，這里不只是導(dǎo)游，還有相當(dāng)數(shù)量從業(yè)多年的旅游車司機(jī)、酒店業(yè)者、民宿老板甚至各類熟悉攜程、同程和飛豬的服務(wù)員，在革命后，大量非傳統(tǒng)旅游服務(wù)業(yè)者進(jìn)入補(bǔ)缺，造成了旅游專業(yè)水平的降低。像這次版納的酒店爆單甩客，有豬油糊心的老板們利欲熏心囤積居奇，但不可否認(rèn)的是，大量根本不懂?dāng)y程規(guī)則的服務(wù)員一通操作也導(dǎo)致了房賣(mài)完了卻不知道如何下架導(dǎo)致一房多賣(mài)。
“旅游革命”的由來(lái)，在于當(dāng)時(shí)主管者們對(duì)圍觀的恐懼，圍觀的能量來(lái)源于當(dāng)不明真相的群眾久久不愿散去時(shí)，會(huì)招致更多的圍觀者。被圍觀者的一言一行都將在眾目睽睽之下進(jìn)行，想要逃走卻難以突破層層包圍。憤怒而克制的圍觀者，以非暴力不合作的態(tài)度，從未停止尋找下一個(gè)圍觀對(duì)象，并通過(guò)這種方式改變事實(shí)。云南豐富的旅游資源一夜間成為圍觀的焦點(diǎn)，云南旅游負(fù)面新聞時(shí)不時(shí)就被拎出來(lái)站街。上至省府下至縣府，都為此傷筋動(dòng)骨。如貴州旅游車上游客在車上大小便，可媒體就好像沒(méi)看見(jiàn)似的，但在云南這就上熱搜了，別的地方旅游出個(gè)負(fù)面，都沒(méi)什么，一旦是云南，那被招待的態(tài)度就會(huì)截然不同。就連麗江的酒店有幾個(gè)蚊子，都會(huì)把旅游局拎出來(lái)罵一通。只因?yàn)樵诋?dāng)時(shí)的環(huán)境中，罵云南旅游沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)。旅游局和足協(xié)，是少有的可以隨意批評(píng)的政府機(jī)構(gòu)，而我們當(dāng)時(shí)的主管者，真是很怕這些，說(shuō)白了，怕影響帽子。
為什么出現(xiàn)酒店動(dòng)輒上千還一房難求的情況？就是從業(yè)者減少了，接待能力下降了，價(jià)值規(guī)律自然隨市場(chǎng)需求上漲。云南旅游所謂的革命是把所有力量放在了整頓行業(yè)規(guī)則，而其他旅游競(jìng)爭(zhēng)省份卻在大肆練內(nèi)功，搞基礎(chǔ)，開(kāi)發(fā)更多的的A景。游行業(yè)所謂的低價(jià)團(tuán)，強(qiáng)制購(gòu)物，這并非只有云南才有的現(xiàn)象。把所有力氣都投到整風(fēng)運(yùn)動(dòng)上，用力過(guò)猛，就會(huì)死于“革命“。
人潮的涌動(dòng)恰恰證明了“旅游革命”的徒勞
旅游革命號(hào)稱的三部曲分別為“整治亂象、智慧旅游、提升品質(zhì)”，首部曲集中在了導(dǎo)游強(qiáng)迫購(gòu)物和黑導(dǎo)游的整治上，要說(shuō)這五年沒(méi)成果那肯定不對(duì)，在這方面的負(fù)面確實(shí)少了，除了革命外，更多的怕是因?yàn)楸旧砺糜涡螒B(tài)的改變和旅游人群的迭代。五年前小紅帽旅游團(tuán)還在有相當(dāng)?shù)臄?shù)量，現(xiàn)在一是越來(lái)越多的自駕、機(jī)+酒、目的地一日游等已經(jīng)成為了首選，二是“購(gòu)物團(tuán)”和“低價(jià)團(tuán)”以更加隱秘的形態(tài)存在于市場(chǎng)中，整治的業(yè)績(jī)，來(lái)自本身就越來(lái)越少的傳統(tǒng)組團(tuán)。
至于“智慧旅游”和“品質(zhì)提升”則實(shí)在夸不出口，越來(lái)越雞肋的“一機(jī)游”現(xiàn)在還有多少人看，在錢(qián)包收緊的新節(jié)儉主義盛行和基礎(chǔ)設(shè)施尚未恢復(fù)的現(xiàn)在很不合時(shí)宜。
關(guān)鍵的問(wèn)題在于，今年爆倉(cāng)的云南旅游，恰恰證明的游客的到來(lái)并不以有沒(méi)有黑導(dǎo)，景區(qū)智不智慧，品質(zhì)有多高來(lái)決定的，而是稟賦，與生俱來(lái)的稟賦，換句話說(shuō)，天賞這碗飯吃，現(xiàn)在來(lái)看去年盛傳的“反思游客為什么不來(lái)了”都有些多余。我們的問(wèn)題，是有沒(méi)有足夠的碗來(lái)承接這些老天給的飯，讓更多的人都能捧上這個(gè)碗，而不是把小碗砸了只留大碗來(lái)接，這些飯青花瓷碗能接，大土碗也要能接，哪怕是我扯片芭蕉葉也能接，而五年來(lái)，我如果沒(méi)個(gè)骨瓷碗都不準(zhǔn)站在這場(chǎng)盛宴里了，而瓷碗畢竟是有限的，調(diào)到地上的飯就成了一句句無(wú)法接待的游客的怨言。
旅游本身就是大眾經(jīng)濟(jì)行為，一味強(qiáng)調(diào)提升品質(zhì)，變觀光型為體驗(yàn)型并不符合旅游規(guī)律，首先的是我們不能來(lái)選擇游客，孔子都說(shuō)有教無(wú)類，難道錢(qián)少就不能游云南了？對(duì)于很多游客而言，在景區(qū)門(mén)口的石刻標(biāo)牌上留一張影的意義遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于在景區(qū)里體驗(yàn)文化與景色，也根本舍不得去看100多一張票的精心準(zhǔn)備的文化演出，更不會(huì)去網(wǎng)紅民宿動(dòng)輒千元體驗(yàn)一晚，低價(jià)的驅(qū)動(dòng)大于服務(wù)的體驗(yàn)，而這樣的群體，依然可以帶來(lái)行業(yè)的就業(yè)、消費(fèi)和GDP，一禁了之讓他們無(wú)法來(lái)云南，何嘗不是損失。
我們要用好和保護(hù)好云南旅游稟賦的關(guān)鍵在于對(duì)如甩客、詐騙等的旅游從業(yè)者“精準(zhǔn)打擊”，而不是咋咋呼呼撒網(wǎng)革命。酒店老板利欲熏心取消訂單，那是觸犯消法的問(wèn)題，法律的留給法律，從嚴(yán)查處即是，何必一有網(wǎng)上輿情就“集中整治”，把“宰客”的屎盆子趕快扣在自己頭上，臭了自己臭了大家。
旅游購(gòu)物無(wú)理由退貨不符合契約精神
2019年5月1日起，云南在全省范圍內(nèi)推行游客購(gòu)物“30天無(wú)理由退貨”。兩年共為游客成功辦理退貨17494起，退款金額達(dá)1.22億元。這本來(lái)的初衷的“購(gòu)物團(tuán)的購(gòu)物”，但現(xiàn)在似乎渲染到了凡是在云南買(mǎi)了的都能退，旅游購(gòu)物無(wú)理由退貨真的沒(méi)問(wèn)題嗎？從法律來(lái)說(shuō)，《消法》規(guī)定“經(jīng)營(yíng)者提供的商品或者服務(wù)不符合質(zhì)量要求的，消費(fèi)者可以依照國(guó)家規(guī)定、當(dāng)事人約定退貨，或者要求經(jīng)營(yíng)者履行更換、修理等義務(wù)。沒(méi)有國(guó)家規(guī)定和當(dāng)事人約定的，消費(fèi)者可以自收到商品之日起七日內(nèi)退貨;七日后符合法定解除合同條件的，消費(fèi)者可以及時(shí)退貨，不符合法定解除合同條件的，可以要求經(jīng)營(yíng)者履行更換、修理等義務(wù)。依照前款規(guī)定進(jìn)行退貨、更換、修理的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)運(yùn)輸?shù)缺匾M(fèi)用?！?/u>對(duì)于無(wú)理由退貨僅僅是“經(jīng)營(yíng)者采用網(wǎng)絡(luò)、電視、電話、郵購(gòu)等方式銷售商品，消費(fèi)者有權(quán)自收到商品之日起七日內(nèi)退貨，且無(wú)需說(shuō)明理由”，旅游購(gòu)物明顯不符合以上原則且30天的“后悔期”遠(yuǎn)大于《消法》的7天。
購(gòu)物本來(lái)就是一個(gè)雙方的經(jīng)濟(jì)契約，把所有的風(fēng)險(xiǎn)都放在賣(mài)方身上明顯有違公平，這樣明顯有違契約精神、以及顧客濫用商家信任的權(quán)利和遠(yuǎn)超《消法》的售后政策符合現(xiàn)在云南旅游面臨的市場(chǎng)環(huán)境嗎？“30天無(wú)理由退貨”政策由政府來(lái)主導(dǎo)推動(dòng)和實(shí)施，確實(shí)從權(quán)威性、公信力和執(zhí)行效率上是最好的，但難免有不合法之嫌，畢竟政府“法無(wú)授權(quán)不可為”。稍微了解一下該政策在云南各地執(zhí)行中一些細(xì)節(jié)和商家反饋，就知道“30天無(wú)理由退貨”在全省自上而下強(qiáng)勢(shì)推行的過(guò)程中，有不少問(wèn)題有待商榷。在地方性法規(guī)沒(méi)有出臺(tái)相應(yīng)規(guī)定之前，類似政策應(yīng)該只能是行業(yè)規(guī)范的建議和行業(yè)自律的標(biāo)準(zhǔn)，而不能通過(guò)行政手段強(qiáng)制推行。
從今年春節(jié)成都貴陽(yáng)吹破嗓子也賣(mài)不出去的酒店和云南全境米線都賣(mài)完掉的事實(shí)來(lái)看，云南旅游完全無(wú)需妄自菲薄，我們依然是國(guó)內(nèi)游的第一梯隊(duì)，我們要的是對(duì)這個(gè)萬(wàn)億產(chǎn)業(yè)更加無(wú)微不至的呵護(hù)和幫扶，而不是自套枷鎖非要戴著腳鐐跳舞，市場(chǎng)的終歸市場(chǎng)，管好法律框架內(nèi)該管的事，千萬(wàn)別再徒生事端了。
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