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【案情】1993年12月某甲以其母某乙的名義與某房地產(chǎn)開發(fā)公司簽訂商品房銷售合同，購買商品房1套，總價款63400元。該房款實際由某甲支付。房管部門于1994年8月頒發(fā)了所有權(quán)人為某乙的房屋產(chǎn)權(quán)證，該產(chǎn)權(quán)證由某甲持有。1999年2月某乙以房屋產(chǎn)權(quán)證遺失為由，向房管部門申請補(bǔ)證，房管部門于1999年8月向某乙補(bǔ)發(fā)了產(chǎn)權(quán)證。2000年3月某乙與某丙簽訂房屋買賣合同，將該房屋作價185000元出售給某丙，雙方錢款及房屋鑰匙均已交付。2000年7月某甲得知其母某乙將該房屋出售，遂要求房管部門停止辦理房屋的過戶登記手續(xù)并向法院提起訴訟，要求確認(rèn)該房屋產(chǎn)權(quán)歸其所有。某丙認(rèn)為訟爭房屋應(yīng)屬其所有，要求以第三人的名義參加本案的訴訟。對本案的處理有兩種不同的意見:第一種意見認(rèn)為，人民法院可以依職權(quán)對房屋進(jìn)行確權(quán)。房屋產(chǎn)權(quán)登記僅僅是一種行政審查，是行政機(jī)關(guān)對不動產(chǎn)權(quán)屬關(guān)系與狀態(tài)的認(rèn)可和證明，并不創(chuàng)設(shè)權(quán)利義務(wù)關(guān)系，是否享有對不動產(chǎn)的權(quán)利取決于當(dāng)事人之間的民事實體法律關(guān)系，即不動產(chǎn)登記是行政確認(rèn)而非行政確權(quán)。本案中房屋產(chǎn)權(quán)證只能做一般的證據(jù)來采用，并不能作為審理確權(quán)案件的唯一依據(jù)。房屋系由某甲出資購買，故該房屋應(yīng)屬某甲所有，某乙出賣房屋的行為侵犯了某甲的權(quán)益，因而某乙與某丙簽訂的房屋買賣合同是無效的。第二種意見認(rèn)為，房屋產(chǎn)權(quán)證是房屋權(quán)屬的合法憑證，故某甲要求確權(quán)之訴應(yīng)予駁回。某乙與某丙所訂立的房屋買賣合同合法有效。【評析】本人原則同意第二種意見，應(yīng)駁回某甲的訴訟請求，確認(rèn)某乙與某丙簽訂的房屋買賣合同合法有效，訟爭房屋的產(chǎn)權(quán)歸某丙所有。1、房屋產(chǎn)權(quán)為不動產(chǎn)物權(quán)之一，根據(jù)物權(quán)法的理論，物權(quán)具有公示原則，物權(quán)的公示原則是物權(quán)變動的基本原則。 所謂物權(quán)變動，是指依據(jù)法律行為所進(jìn)行的物權(quán)的設(shè)立、移轉(zhuǎn)、變更和廢止的情況。而物權(quán)公示原則，是指物權(quán)各種變動必須以一種可以公開的、能夠表現(xiàn)這種物權(quán)變動的方式予以展示并進(jìn)而決定物權(quán)變動的效力的原則。公示的意義在于，法律行為僅僅是當(dāng)事人自己的意思表示，但這種意思表示的后果，即物權(quán)的變動要發(fā)生排他的效力，既然要發(fā)生排他的效力，它就應(yīng)依一種公開的方式表現(xiàn)出來，使得人們從這種表現(xiàn)方式上知道物上有物權(quán)存在，即知道該物權(quán)有排他性，以此來消除交易中的風(fēng)險。物權(quán)公示最根本的作用是給物權(quán)的各種變動提供統(tǒng)一的、有公信力的法律基礎(chǔ)，對物權(quán)人而言，是其物權(quán)獲得法律承認(rèn)的過程，也是其權(quán)利獲得法律保護(hù)的基礎(chǔ)。如其物權(quán)的變動未能進(jìn)行公示，則法律并不承認(rèn)其具有排他的作用，公示所提供的法律基礎(chǔ)具有普遍信服的公信力。而不動產(chǎn)物權(quán)的公示方式即為不動產(chǎn)登記，它是以國家行為支持的物權(quán)公示手段，所以不動產(chǎn)登記的后果當(dāng)然為社會普遍信服，無不具有公信力，從而產(chǎn)生權(quán)利正確性推定的效力，法律可以直接認(rèn)定。故在本案中訟爭房屋經(jīng)過登記的權(quán)利人是某乙，而該房屋實際出資購買人為某甲，出現(xiàn)了登記的權(quán)利人與實際出資的權(quán)利人不一致的情況。根據(jù)物權(quán)公示原則所產(chǎn)生的效力的原理，應(yīng)認(rèn)定某乙為房屋產(chǎn)權(quán)人。2、頒發(fā)房屋產(chǎn)權(quán)證是房屋管理部門依其行政職權(quán)所作出的行政行為。所謂行政行為，是指行政主體通過行政人，依法代表國家，基于行政職權(quán)所單方作出，能直接或間接引起法律效果的公務(wù)行為。而所謂能直接引起法律效果，是指行政行為的作出，能對行政相對人直接或間接地發(fā)生法律上的影響，即導(dǎo)致權(quán)利和義務(wù)的增減。具體行政行為能直接地引起法律效果。本案中房管部門所頒發(fā)的產(chǎn)權(quán)證即是房管部門依其職權(quán)所作出的具體行政行為，具有法律效力，在其未經(jīng)法定程序變更或撤銷的情況下，人民法院不能對其權(quán)屬進(jìn)行認(rèn)定，否則就可能出現(xiàn)二種結(jié)論完全不同的具有法律效力的權(quán)利憑證。因此人民法院在行政機(jī)關(guān)對其所作出的具體行政行為未被撤銷或變更的情況下，應(yīng)駁回某甲的確權(quán)之訴。3、本案中某甲將其出資購買的房屋登記在其母某乙名下，沒有受協(xié)迫或其他違背其真實意思的情形，也沒有其他違反法律的情形，某甲對其所實施的這一法律行為是明知的，系其自主行為，故房管部門將房屋的權(quán)利人登記為某乙是正確的。某甲應(yīng)對其行為承擔(dān)相應(yīng)的法律后果。4、基于不動產(chǎn)物權(quán)登記的公信力，即使登記錯誤或有遺漏，因信賴登記正確而與登記的權(quán)利人進(jìn)行交易的善意第三人，其所得利益應(yīng)受法律保護(hù)。在此情形下，真正的權(quán)利人因此而喪失所有權(quán)。本案中的第三人某丙因信賴不動產(chǎn)登記的權(quán)利人某乙為正確的權(quán)利人而與某乙簽訂了房屋買賣合同，該合同是雙方的真實意思表示，符合法律規(guī)定，并且雙方已實際交付，某丙的權(quán)利法律應(yīng)予以保護(hù)。而即使某乙并非真正的產(chǎn)權(quán)人，某甲為真正的產(chǎn)權(quán)人，也不能支持某甲要求確權(quán)給已的訴訟請求。這也是維護(hù)不動產(chǎn)交易安全和穩(wěn)定的客觀要求。