走私廢物罪，是指逃避海關(guān)監(jiān)管將境外固體廢物、液態(tài)廢物和氣態(tài)廢物運輸進境，情節(jié)嚴重的行為。本罪的保護法益是貨物、物品的進出口管理秩序與生態(tài)環(huán)境。本罪的走私僅限于將廢物運輸進境的行為。根據(jù)刑法第339 條第3 款的規(guī)定，以原料利用為名，進口不能用作原料的固體廢物、液態(tài)廢物和氣態(tài)廢物的，以本罪論處。
走私廢物罪的構(gòu)成要件
1. 客觀違法階層
本罪侵犯的法益是海關(guān)監(jiān)管制度和國家禁止固體廢物、液態(tài)廢物和氣態(tài)廢物進境的制度。犯罪對象是“廢物”。這里講的廢物不是一般廢物，而是特指的固體廢物、液態(tài)廢物和氣態(tài)廢物。近年來，一些單位和個人見利忘義，走私固體廢物、液態(tài)廢物和氣態(tài)廢物，嚴重危害了我國的環(huán)境，威脅人民的身體健康。為了遏制這種行為，1997年刑法和《刑法修正案(四)》增設(shè)了此罪名。
按照刑法第一百五十五條第(三)項的規(guī)定，逃避海關(guān)監(jiān)管將境外固體廢物運輸進境的，以走私罪論處，依照走私罪一節(jié)的有關(guān)規(guī)定處罰。在司法實踐中，有的部門提出，除刑法第一百五十一條、第一百五十二條明確規(guī)定走私幾類違禁品的處罰以外，刑法對走私罪是按照行為人偷逃應(yīng)繳稅額的多少規(guī)定刑罰的。由于對走私固體廢物無法計算應(yīng)繳稅額，司法機關(guān)對本罪在量刑上存在一定困難，建議對這種行為單獨規(guī)定刑罰。同時考慮到走私液態(tài)廢物和氣態(tài)廢物，也應(yīng)適用走私固體廢物的規(guī)定，所以《刑法修正案(四)》第二條規(guī)定，在刑法第一百五十二條中增加一款，作為第二款：“逃避海關(guān)監(jiān)管將境外固體廢物、液態(tài)廢物和氣態(tài)廢物運輸進境，情節(jié)嚴重的，處五年以下有期徒刑，并處或者單處罰金;情節(jié)特別嚴重的，處五年以上有期徒刑，并處罰金?！辈⑾鄳?yīng)刪去刑法第一百五十五條第(三)項關(guān)于“逃避海關(guān)監(jiān)管將境外固體廢物運輸進境的”規(guī)定。
2. 主體責(zé)任階層
本罪主觀方面系故意，即明知是境外的固體廢物、液態(tài)廢物、氣態(tài)廢物，卻逃避海關(guān)監(jiān)管，將其偷運入境。如果受外方欺騙，將固體廢物、液態(tài)廢物、氣態(tài)廢物誤認為是普通貨物、物品偷運入境的，則構(gòu)成走私普通貨物、物品罪。如果沒有逃避海關(guān)監(jiān)管將固體廢物運入國境的，構(gòu)成擅自進口固體廢物罪。犯罪主體為一般主體，自然人和單位均可構(gòu)成本罪的主體。
典型案例
2010年5月2日，被告人林某和被告人周某在香港商議由周某代理進口林某在香港的三個貨柜的廢塑料，因被告人周某提到林某前二次讓他代理進口的貨物重量太輕而賺不到錢，二被告人為了互有贏利便商議在貨柜內(nèi)夾藏重量較重的舊電池，由周某以“包證包稅”的方式代理進口，毎個貨柜以20噸為基數(shù)收取人民幣3.1萬元的代理費，超出部分每噸加收時人民幣1200元。之后，被告人林某在香港購買了舊電池、舊電器并委托香港裝柜公司混裝在三個貨柜廢塑料中間，并將貨柜內(nèi)裝上舊電池的情況告知了被告人周某。
同年5月7日，上述三個貨柜和其他貨柜一起通過海運方式從香港運抵陸豐市烏坎港。5月8日，被告人周某指使周某持事先購買的固體廢物許可證、自己制作的發(fā)票、裝籍單等虛假報關(guān)單證委托陸豐市凱暉報關(guān)服務(wù)有限公司報關(guān)進口，并以一般貿(mào)易的形式，以“深圳市港進利國際貨運代理有限公司”作為經(jīng)營單位，“陸豐市徳澳塑料有限公司”作為收貨單位，以“廢塑料”作為商品名，將林某的3個貨柜與其他39個貨柜的貨物一起向汕頭海關(guān)駐陸豐辦事處申報進口。5月15日，該批共42個貨柜的貨物在陸豐市烏坎港海關(guān)監(jiān)管碼頭經(jīng)海關(guān)查驗時，發(fā)現(xiàn)被告人林某的三個貨柜內(nèi)端夾藏有廢電池269塊18680公斤，音箱、影音設(shè)備等舊電器1220件及藥品和保健品等物。
經(jīng)深圳出入境檢疫局鑒定，該批非法進口的舊電池269塊共18680公斤為禁止進口固體廢物。舊電器經(jīng)汕頭海關(guān)稅務(wù)部門計核，偷逃應(yīng)繳稅額人民幣22697.94元。藥品及保健品因藥鑒部門無法鑒定，無法估值及以及計核偷逃應(yīng)繳稅款。
法院判決：
根據(jù)被告人林某、周某犯罪的性質(zhì)、情節(jié)及對社會的危害程度等，依照《中華人民共和國刑法》第一百五十二條第二款、第六十五條第一款、第五十二條、第五十三條之規(guī)定，判決如下：
一、被告人林某犯走私廢物罪，判處有期徒刑一年六個月，并處罰金人民幣20000元。
（刑期從判決執(zhí)行之日起計算。判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日。即自2010年7月17日起至2012年1月16日止。罰金限判決生效后三個月內(nèi)繳納）。
二、被告人周某犯走私廢物罪，判處有期徒刑一年，并處罰金人民幣15000元。
（刑期從判決執(zhí)行之日起計算。判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日。即自2011年7月17日起至2011年7月16日止。罰金限判決生效后三個月內(nèi)繳納）。
法院認為：
被告人林某、周某無視國法，逃避我國海關(guān)監(jiān)管，將國家禁止進口的舊電池18.68噸夾藏在報關(guān)進口的廢塑料貨柜中走私入境，其行為已構(gòu)成走私廢物罪，依法應(yīng)予懲處。公訴機關(guān)指控被告人林某、周某犯走私廢物罪罪名成立，本院予以支持。被告人林某曾因罪被判過刑，在刑罰執(zhí)行完畢后五年內(nèi)再故意犯罪，是累犯，依法應(yīng)當(dāng)從重處罰。
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