5秦帝國(guó)之政府機(jī)構(gòu)
秦始皇以戰(zhàn)國(guó)時(shí)期秦國(guó)官制為基礎(chǔ),把官制加以調(diào)整和擴(kuò)充,建成一套適應(yīng)統(tǒng)一國(guó)家需要的新的政府機(jī)構(gòu)。
在皇帝之下,設(shè)三公、九卿,組成中央政府。三公是指丞相、太尉、御史大夫。丞相輔佐皇帝處理全國(guó)政務(wù)。太尉協(xié)助皇帝掌管全國(guó)軍隊(duì)。但統(tǒng)一后太尉實(shí)際卻虛設(shè),以便皇帝直接控制軍隊(duì)。御史大夫掌圖籍章奏,監(jiān)察百官,輔佐丞相處理事務(wù)。三公之間相互制約,便于皇帝集權(quán)于一身。
在三公之下設(shè)有九卿:奉常,掌管宗廟禮儀;郎中令,掌管宮廷警衛(wèi);太仆,管理宮廷車馬;衛(wèi)尉,掌管皇宮保衛(wèi);典客,處理少數(shù)民族事務(wù)及外交;廷尉,負(fù)責(zé)司法;治粟內(nèi)史,掌全國(guó)財(cái)政稅收;宗正,管理皇族內(nèi)部事務(wù);少府,掌管全國(guó)山河湖海稅收和手工業(yè)制造,以供皇室需要。
這些官僚都是由皇帝任免,概不世襲。秦始皇設(shè)立三公九卿制度,為建立專制主義中央集權(quán)的封建國(guó)家制度開(kāi)創(chuàng)了新局面,對(duì)以后歷代政治制度有深遠(yuǎn)的影響。
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