邯鄲市公安局發(fā)布消息，稱“吐槽醫(yī)院食堂伙案”復(fù)查后認(rèn)為原處罰決定“適用法律不當(dāng)”，責(zé)成涉縣公安局撤銷對(duì)當(dāng)事人張某某做出的處罰決定，對(duì)派出所所長(zhǎng)停止執(zhí)行職務(wù)，對(duì)辦案民警調(diào)離執(zhí)法崗位，責(zé)令派出所向當(dāng)事人賠禮道歉。
備受全國(guó)媒體和網(wǎng)友關(guān)注的涉縣公安拘留吐槽醫(yī)院食堂伙食差的張某某案件終于塵埃落定，
邯鄲公安在一天之內(nèi)依法及時(shí)糾正涉縣公安的執(zhí)法錯(cuò)誤這里先要為邯鄲公安點(diǎn)個(gè)贊，但輿論卻沒(méi)有因?yàn)樗L(zhǎng)停職，辦案民警調(diào)離而平息，吃瓜群眾有議論背后領(lǐng)導(dǎo)干預(yù)的，有質(zhì)疑派出所做出錯(cuò)誤處罰，可能存在“利益關(guān)系”的，有討論派出所是不是背黑鍋的，更有專業(yè)吃瓜群眾發(fā)出了“涉縣公安局領(lǐng)導(dǎo)追責(zé)了嗎？”的質(zhì)疑，那我們就從公安機(jī)關(guān)辦案程序和內(nèi)部規(guī)定上看看涉縣公安局領(lǐng)導(dǎo)到底需不需要追責(zé)。
依據(jù)《公安機(jī)關(guān)人民警察執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究規(guī)定》（中華人民共和國(guó)公安部令第138號(hào)）第五條的規(guī)定“執(zhí)法辦案人、鑒定人、審核人、審批人都有故意或者過(guò)失造成執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自對(duì)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)所起的作用，分別承擔(dān)責(zé)任?！睆拿襟w報(bào)道的案情分析，張某某是被公安機(jī)關(guān)以虛構(gòu)事實(shí)擾亂公共秩序決定行政拘留的，那么依據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第九十一條的規(guī)定“治安管理處罰由縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)決定；其中警告、500元以下的罰款可以由公安派出所決定。”，由此可以確定，決定對(duì)張某某行政拘留的審批人是涉縣公安局的負(fù)責(zé)人。依照《公安機(jī)關(guān)法制部門工作規(guī)范》的規(guī)定，涉縣公安局法制部門是案件的審核部門，從邯鄲公安公布的處理決定看，涉縣公安局的負(fù)責(zé)人、審核人并不在追責(zé)之列。
那么具備何種情形不追究審批人、審核人的責(zé)任哪？依據(jù)《公安機(jī)關(guān)人民警察執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究規(guī)定》第七條的規(guī)定“因執(zhí)法辦案人或者審核人弄虛作假、隱瞞真相，導(dǎo)致審批人錯(cuò)誤審批造成執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的，由執(zhí)法辦案人或者審核人承擔(dān)主要責(zé)任。”，和第九條的規(guī)定“違反規(guī)定的程序，擅自行使職權(quán)造成執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的，由直接責(zé)任人員承擔(dān)責(zé)任?！?/p>
也就是說(shuō)此案邯鄲公安如果是依法追責(zé)的話，一個(gè)是辦案的派出所所長(zhǎng)、辦案民警、法制審核人存在弄虛作假欺騙局長(zhǎng)的問(wèn)題，亦或干脆在程序上繞過(guò)法制審核和局長(zhǎng)審批，由派出所做出了對(duì)張某某的行政拘留決定。如果派出所所長(zhǎng)，辦案民警、法制審核人存在上述問(wèn)題。
我們?cè)诳纯础缎姓C(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》是如何規(guī)定的，依據(jù)《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》第二十一條第（三）項(xiàng)規(guī)定“違法設(shè)定或者實(shí)施行政處罰的，給予警告或者記過(guò)處分；情節(jié)較重的，給予記大過(guò)或者降級(jí)處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職處分：”第二十二條的規(guī)定“弄虛作假，誤導(dǎo)、欺騙領(lǐng)導(dǎo)和公眾，給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除處分?！?，顯然從邯鄲公安的處理情況看，派出所所長(zhǎng)、辦案民警、法制審核人不存在弄虛作假，違法實(shí)施行政處罰的問(wèn)題。
同時(shí)，我們還可以從另外一個(gè)角度看看涉縣公安局的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)不應(yīng)該追責(zé)，根據(jù)《公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究規(guī)定》第六條第（四）項(xiàng)的規(guī)定“因故意或者重大過(guò)失造成錯(cuò)案的，除追究直接責(zé)任者的責(zé)任外，應(yīng)當(dāng)追究負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任”。
對(duì)張某某行政拘留已經(jīng)確定存在法律適用錯(cuò)誤，應(yīng)屬錯(cuò)案，那么是不是紀(jì)檢部門也應(yīng)該對(duì)涉縣公安局領(lǐng)導(dǎo)啟動(dòng)追責(zé)程序。
涉縣公安局對(duì)張某某錯(cuò)誤行政拘留是典型的違法辦案，邯鄲公安局在一天之內(nèi)及時(shí)糾正涉縣警方的錯(cuò)誤執(zhí)法，這樣的糾偏速度值得肯定。但從邯鄲公安局公布的責(zé)任追究看，似乎更加印證了網(wǎng)友提出質(zhì)疑的合理性，要么有更大的隱情沒(méi)有對(duì)外公布，要么就是邯鄲公安存在不依法追責(zé)的問(wèn)題，邯鄲公安連追責(zé)都做不到依法依規(guī)，其下屬的涉縣公安局出現(xiàn)“挑食拘留”的問(wèn)題也就不足為奇了，希望邯鄲公安痛定思痛，拿出亡羊補(bǔ)牢為時(shí)不晚的精神，全面推進(jìn)依法治國(guó)的方略，依據(jù)事實(shí)、依據(jù)法律對(duì)相關(guān)責(zé)任人追究責(zé)任。
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