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解讀韓國狂熱的課外輔導(dǎo)教育怪狀
在韓國學(xué)習(xí)和生活期間,耳濡目染地詳細了解了些韓國中小學(xué)教育的情況。深夜離開學(xué)校研究室回宿舍時,在公共汽車站總能看到一群一群穿著校服從輔導(dǎo)班回家的中小學(xué)生,深感韓國的孩子們遠比國內(nèi)孩子辛苦得多。決定把國外子女教育的誤區(qū)正確地傳遞到國內(nèi),希望給我們國內(nèi)的那些“望子成龍”、“望女成鳳”的家長們能夠從韓國狂熱的課外輔導(dǎo)教育怪相里面有所領(lǐng)悟,提供一些如何科學(xué)教育子女,引導(dǎo)孩子健康成長的積極正面的思考。
課外輔導(dǎo)教育的真實寫照: “不是在學(xué)院,就是在去學(xué)院的路上!”
韓國中小學(xué)生上課外輔導(dǎo)班的情況非常普遍,每10名小學(xué)生中有9個孩子在上各種各樣的學(xué)院(韓國稱課外輔導(dǎo)補習(xí)班為“學(xué)院”)。父母為自己的孩子報各種各樣的班,包括語、數(shù)、外等主科的升學(xué)考試輔導(dǎo)外,還有五花八門的各種課外輔導(dǎo)教育:包括HSK、托福、托業(yè)、會計師,還有各種文藝類和各種技能輔導(dǎo)班等等。學(xué)生課外輔導(dǎo)班的主要方式有私立輔導(dǎo)班、課外小組輔導(dǎo)、個人一對一家教、網(wǎng)絡(luò)收費輔導(dǎo)等。
不堪重負的課外教育,導(dǎo)致越來越多的中小學(xué)生出現(xiàn)憂郁癥狀和攻擊行為等精神健康問題。據(jù)韓國媒體報道,每天接受4小時以上課外教育的兒童中,有30%的孩子有不同程度的抑郁癥狀。學(xué)生們每天早上8點開始上課,下午5-6點鐘放學(xué),連飯都不不上吃,就馬不停蹄地趕去參加課外輔導(dǎo)班繼續(xù)學(xué)習(xí),一直到晚上11點甚至11點半才回家。由于過于緊湊的課外教育安排,每天要學(xué)習(xí)15小時左右,用于玩耍的時間只有20、30分鐘,一直奔波轉(zhuǎn)戰(zhàn)于各課外輔導(dǎo)學(xué)院之間。
近期韓國統(tǒng)計廳一項調(diào)查研究表明,參加課外輔導(dǎo)的學(xué)生數(shù)量引人關(guān)注。首都首爾市超過82%的小學(xué)生、66%的初中生和59%的高中生正在接受輔導(dǎo),在農(nóng)村地區(qū),分別是54%、46%和12%。調(diào)查還顯示,77%的學(xué)生參加過課外輔導(dǎo),其中小學(xué)生參加過課外輔導(dǎo)的比例為88.8%,初中生為74.6%,高中生為55%。
令人深思的是,調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,學(xué)生的學(xué)習(xí)成績與補習(xí)有較大的關(guān)聯(lián),成績優(yōu)秀的學(xué)生參加輔導(dǎo)的時間和費用更高。成績在前10名的優(yōu)秀學(xué)生參加課外輔導(dǎo)的比例為77%,平均費用每人每月30萬韓元,而處于后20%的學(xué)生每人每月用于補習(xí)的費用不足前者的一半。問題究竟出在了哪里?究竟是學(xué)生家長的子女教育觀念錯位?還是公共學(xué)校教育的錯位與缺位?其實,這一令人憂思的現(xiàn)象絕不能簡單歸于課外輔導(dǎo)班的越位導(dǎo)致的學(xué)校教育公信力下降。另外,調(diào)查發(fā)現(xiàn),父母文化程度和家庭經(jīng)濟狀況與孩子參加課外輔導(dǎo)有直接關(guān)系。大學(xué)畢業(yè)的家長有90%讓孩子參加私立課外輔導(dǎo)班,而高中學(xué)歷的家長讓子女接受課外輔導(dǎo)的比例只有50%;家庭月均收入達到700萬韓元的家庭為子女支付的課外輔導(dǎo)費用比月均100萬韓元的低收入家庭高出近10倍。
私立課外輔導(dǎo)教育費用:壓在學(xué)生家長身上的一座大山
私立課外輔導(dǎo)熱持續(xù)多年高燒難退,不僅給學(xué)生造成沉重的課業(yè)負擔(dān),也讓家長背負了高額學(xué)費支出的經(jīng)濟壓力。據(jù)韓國現(xiàn)代經(jīng)濟研究院的調(diào)查顯示,2011年韓國家庭平均每月用于孩子課外補習(xí)教育的費用達64.6萬韓元(約合4037元人民幣),占到家庭平均月收入的19%。如果家里有孩子在讀高中,每月至少得投入100多萬韓元。據(jù)韓國教育開發(fā)院在2010年進行的一項研究,家庭為子女參加私立課外輔導(dǎo)班支付的費用正在以每年25%的幅度遞增,占教育總開支的比例從1998年的44%提高到2003年的65%,支持子女參加私立課外輔導(dǎo)的家庭由1999年的66%增長到2003年的85%,呈現(xiàn)繼續(xù)增長的態(tài)勢。統(tǒng)計廳數(shù)據(jù)顯示,自2000年以來的10年期間,韓國物價年均上漲2%-3%,但教育費用上漲是物價的兩倍以上。2008年世界范圍的經(jīng)濟危機時,百業(yè)蕭條,課外輔導(dǎo)行業(yè)卻“一支獨秀”。家庭用于私教育費用占家庭總教育支出的比重,更是呈上升狀態(tài)。2000年是28.4%、2001年是31.4%、2004年為34.1%,2007年更為47%。最新統(tǒng)計顯示,韓國私教育市場的規(guī)模為33兆5000億韓元,是經(jīng)合組織成員國平均水平的5倍,相當(dāng)于韓國國內(nèi)生產(chǎn)總值的3.95%,超過了政府2011年的教育預(yù)算。
私立課外輔導(dǎo)教育規(guī)模:一塊肥的流油的肥肉
面對一個年銷售額達20多兆億韓元的課外輔導(dǎo)市場,課外輔導(dǎo)教育在韓國成了一個龐大的產(chǎn)業(yè)鏈條。學(xué)院的數(shù)量急劇上升。僅以小學(xué)、初高中升學(xué)輔導(dǎo)為對象的學(xué)院為例,2002年末全國有16659家,2006年中有27724家,2008年9月增加到34500家。6年時間,補習(xí)學(xué)院增長了一倍多。據(jù)《韓國日報》報道,2008年,韓國從事課外輔導(dǎo)的全體從業(yè)人員達52萬人。其中,在學(xué)院任教的講師有24萬人,學(xué)院派到學(xué)生家庭進行輔導(dǎo)并批改作業(yè)的老師有7萬,另外還有21萬上門一對一輔導(dǎo)的老師。這相當(dāng)于當(dāng)年韓國總就業(yè)人口(2358萬)的2.2%。近幾年,由于大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難,每年有近10%的大學(xué)畢業(yè)生直接做了補習(xí)學(xué)院的老師。該報道稱:“如果包括不向當(dāng)局申報就活動的課外輔導(dǎo)者和在線輔導(dǎo)者,以及課外輔導(dǎo)班行政人員等,課外輔導(dǎo)行業(yè)全體從業(yè)人員至少會達到60萬。”課外輔導(dǎo)市場火爆,盈利空間大。韓國很多著名企業(yè)如三星、現(xiàn)代、LG等甚至國際上著名的民辦商業(yè)性教育機構(gòu)都紛紛盯上了課外輔導(dǎo)行業(yè),爭取分到一大塊蛋糕。
韓國教育開發(fā)院的調(diào)查報告稱,從課外輔導(dǎo)班的收入情況來看,以小學(xué)生為對象的收入最多,達到5.2028萬億韓元。這相當(dāng)于去年課外輔導(dǎo)班總收入(11.1677萬億韓元)的46.6%. 其次為以初中生為對象的課外輔導(dǎo)班收入,達到3.4753萬億韓元,以高中生為對象的課外輔導(dǎo)班收入為1.3651萬億韓元。以復(fù)讀生和成人為對象的課外輔導(dǎo)班、以學(xué)前班兒童為對象的課外輔導(dǎo)班收入則分別達到8540億韓元和2705億韓元。
課外輔導(dǎo)教育狂熱的原因:傳統(tǒng)觀念和社會現(xiàn)實混合的復(fù)雜產(chǎn)物
寫到這里,我相信包括讀者朋友也會和我一樣困惑和迷茫,廣大的學(xué)生家長究竟怎么了?是什么原因在逼著他們支付高額的費用、甚至母親休職在家全身心監(jiān)督和督促自己的孩子,把子女培養(yǎng)成冷漠無情的學(xué)習(xí)機器?難道真的就是就是“為了不讓孩子輸在起跑線上”那么簡單嗎?
韓國社會課外輔導(dǎo)教育的盛行與瘋狂,仔細分析個中原因真是比較復(fù)雜。既有深受儒教倫理影響,過度重視學(xué)歷和文憑崇拜,輕視體力勞動、以及教育背景與就業(yè)和收入密切相關(guān)、單一民族文化社會的自卑與自負感縱橫交錯帶來的危機意識,盲目迷信美歐等國家教育和文化價值等等文化制度因素,還有韓國社會的老齡化時代快速到來、結(jié)婚率降低和“少子化”現(xiàn)象深化,以及社會階層移動的渠道相對單一,就業(yè)崗位缺乏導(dǎo)致的社會競爭激烈等社會現(xiàn)實因素,因此需要借助“地緣、姻緣、血緣、軍緣”等維系起來的社會支持網(wǎng)絡(luò),最重要的一點還應(yīng)該歸因于父母“望子成龍、望女成鳳”的過高期望,陷入“罪囚困境”不顧子女個人情況盲目隨從跟風(fēng),從而導(dǎo)致的社會公眾對公共學(xué)校教育的整體不信任。
具體深入來說,韓國公立學(xué)校的主要任務(wù)是按照教學(xué)大綱的要求,完成教學(xué)目標,升學(xué)率與學(xué)校的業(yè)績不掛鉤,從而公立學(xué)校缺乏壓力,教師具有公務(wù)員鐵飯碗無任何壓力,責(zé)任心不足,因此導(dǎo)致社會上的補習(xí)學(xué)院因此生意紅火。補習(xí)學(xué)院的課比學(xué)校教得深,進度也比學(xué)???。韓國教科部調(diào)查顯示,家長對學(xué)校正規(guī)教育的滿意度相對較低,表示“滿意”的家長僅占41.2%,而余下的表示“不滿意”或“一般”。越是高年級學(xué)校,對正規(guī)教育表示“滿意”的家長就越少。其中,對小學(xué)、初中和高中的滿意度分別為54.7%、34.7%和32%。對正規(guī)教育“不滿意”的高中生家長(1535人)中,26.5%表示“教師的水平和素質(zhì)低下”。家長為了提高子女的成績,一般在課堂學(xué)習(xí)前后都請家教輔導(dǎo)孩子,在導(dǎo)致課外輔導(dǎo)業(yè)繁榮昌盛的同時,公共教育失去了應(yīng)有的權(quán)威,學(xué)校老師甚至變?yōu)闊o用的擺設(shè)。學(xué)校任課老師委屈且無奈地說,很多孩子主要依賴課外輔導(dǎo),而在學(xué)校課堂上打瞌睡。
韓國的課外輔導(dǎo)教育盛行的另一個原因在于韓國政府與國民對教育投入的極端重視。據(jù)韓國媒體披露,韓國對公共教育(學(xué)校教育費)的投資占年GDP總量的約8.2%,在有“富國俱樂部”之稱的經(jīng)濟合作組織(OECD)30個成員國中位居第二,該組織成員國對公共教育的投入占GDP的比重平均為5.6%。近30年來,韓國的財政預(yù)算總支出1/5安排為教育經(jīng)費。但是在這8.2個百分點中,家庭承擔(dān)了3.4個百分點,明顯高于OECD成員國平均數(shù)的0.7%。
韓國教育開發(fā)院的學(xué)者研究指出,韓國學(xué)生與家長選擇私立課外輔導(dǎo)機構(gòu),一是因為對公共教育質(zhì)量的失望;二是因為選擇中學(xué)的機會和范圍狹窄;三是因為可以選擇的好大學(xué)不多;四是認為私立課外輔導(dǎo)班的投資效益高,即能考上大學(xué)和考上前30強大學(xué)的概率高。家長認為,課外輔導(dǎo)能促使孩子預(yù)習(xí)課本知識,比起整齊劃一、單向的公共教育課堂教學(xué),這種“私教育”以更廣泛、多元、靈活的角度和方法,解析各種問題,使學(xué)生容易理解;課外輔導(dǎo)能激發(fā)學(xué)生求學(xué)、趕超好學(xué)生的欲望;比一個班30多人的學(xué)校班級輔導(dǎo),課外輔導(dǎo)班擁有學(xué)生少、老師多、可以及時發(fā)現(xiàn)和糾正學(xué)生的缺陷和錯誤、強化學(xué)生個別指導(dǎo)、因材施教、有效提高學(xué)生學(xué)習(xí)成績等優(yōu)勢。
治療課外輔導(dǎo)教育頑疾:政府和相關(guān)部門用盡招數(shù),收效甚微且百姓不買賬
韓國政府的努力和學(xué)生家長的教育熱情,使韓國在半個多世紀里,打造出了世界上最高的大學(xué)入學(xué)率、海外留學(xué)率和課外輔導(dǎo)率。韓國各屆政府都發(fā)誓要將課外輔導(dǎo)教育的費用給降下來,然而往往是適得其反。課外輔導(dǎo)教育在韓國已經(jīng)發(fā)展成為了一個社會頑疾。為平息社會各界對于課外輔導(dǎo)教育的抱怨與苛責(zé),維持公共教育的正常運轉(zhuǎn),歷屆政府用盡招數(shù),卻收效甚微,課外輔導(dǎo)教育猶如脫韁的野馬,無法控制和根除。這點從歷年不斷飆升的課外輔導(dǎo)教育費用和參與人員比例可以清晰地看出來。
韓國政府的課外輔導(dǎo)教育治理政策先后經(jīng)歷了從課外輔導(dǎo)源頭“入學(xué)競爭”上直接采取“簡單粗暴的行政命令式‘掐斷課外輔導(dǎo)教育’的政策”,接著從對課外輔導(dǎo)教育需要者層面上進行“規(guī)范、疏導(dǎo),剛?cè)嵯酀恼?#8221;,再就是增強公共教育,間接減少對課外輔導(dǎo)教育需求的“吸引和轉(zhuǎn)移公眾教育需求的迂回政策”,甚至還有為了滿足公眾對于課外輔導(dǎo)教育需要而做出的讓步妥協(xié),由政府主辦課外輔導(dǎo)教育的“低價位課外輔導(dǎo)教育‘代替物’政策”等等,可謂從多種角度和層面上去努力干預(yù)和控制課外輔導(dǎo)教育熱風(fēng)的蔓延。非??上У氖?,這些政策措施由于政治黨派因素過多介入,各項政策大多倉促上馬、匆匆收場、收效寥寥。
盧武鉉政府推出“教育均等化”政策,取消公立中小學(xué)的重點學(xué)校、重點班,學(xué)生升學(xué)一律就近入學(xué),有點類似我國大城市的“電腦派位”。但是大學(xué)仍然要考試。結(jié)果是,家長為了使自己孩子考上名牌大學(xué),家境好的就上私立中學(xué)。上不起私立中學(xué)的,在公立學(xué)校放學(xué)后又紛紛將孩子送入課外輔導(dǎo)班補課,為此要付出昂貴的私教育費(課外輔導(dǎo)費),還加重了學(xué)生學(xué)業(yè)負擔(dān)。家貧的孩子連輔導(dǎo)班也上不起,更加大了貧富學(xué)生學(xué)習(xí)成績上的差距。
韓國現(xiàn)任總統(tǒng)李明博在上任時曾許諾要提出加強公共教育,實現(xiàn)“公共教育雙倍,私立教育減半”,即通過公共教育的倍增效益,使老百姓目前承擔(dān)的私立課外輔導(dǎo)教育經(jīng)費和負擔(dān)減少一半,使學(xué)生沒必要再去上課外輔導(dǎo)班,進而降低家庭的私教育費用。為滿足韓國國民對優(yōu)質(zhì)教育的期待,提供更多的優(yōu)質(zhì)高中教育資源,韓國將建立300所高質(zhì)量的高中,包括100所“自主型”私立高中和有特定辦學(xué)目標的高中,創(chuàng)建150所分布在全國的寄宿制優(yōu)質(zhì)高中和50所特色專門高中;加強初高中階段的英語教學(xué),使14萬億韓元的課外英語輔導(dǎo)費用減半;改革與完善“平準化教育”,矯正國家公共教育體系;政府教育部門把更多的辦學(xué)自主權(quán)移交學(xué)校,為擴大優(yōu)質(zhì)學(xué)校教育資源提供自由發(fā)展空間。
然而,目前來看,這些政策同樣沒收到什么效果。韓國媒體稱,只要存在進入名牌大學(xué)的競爭,課外輔導(dǎo)教育教育費就不可能降下來。我們可以略為武斷地斷言韓國社會瘋狂的課外輔導(dǎo)教育怪相,只要韓國社會對學(xué)歷中心和學(xué)歷出身盲目崇拜的舊觀念不加以改變,社會上各大用人單位也就根本不可能拋棄“考察學(xué)歷出身”這個潛規(guī)則,社會上也就不可能從根本上解決對課外輔導(dǎo)教育的頂禮膜拜。
附件:
表1、近年來韓國各屆政府的課外輔導(dǎo)教育遏制政策措施
政策名稱
推出時間
具體內(nèi)容措施
中學(xué)免費入學(xué)制度
1968
初、高中均實行免費入學(xué)制度,不需要參加考試,也不分重點班和非重點班,按所在區(qū)域就近入學(xué)
高中學(xué)校平均化
政策
1974
“教育平均化”政策目標是“公共教育正?;瑴p少私教育費”、“教育讓大多數(shù)人滿意”。包括:1、教育統(tǒng)一化,強調(diào)“整齊劃一性”,2、每個階段所有學(xué)生使用統(tǒng)一的教科書,3、取消“公、私立”學(xué)校之分,4、取消初高中入學(xué)考試,4、廢除重點學(xué)校、中小學(xué)生就近入學(xué)(學(xué)生可報志愿上居住地附近的幾所學(xué)校,最后抽簽決定。一年一度的高考由教育部統(tǒng)一命題,劃定錄取分數(shù)線,各名牌高校再根據(jù)自己的情況,確定新生錄取分數(shù)線等。嚴格實行“三不政策”(“不允許高校自主舉行入學(xué)考試、自主招生;不允許各高中學(xué)校按高考成績劃分重點非重點校;不允許私人捐款入學(xué))。
全面禁止課外輔導(dǎo)教育宣言
1980
全面禁止課外輔導(dǎo)教育,通過征收高額營業(yè)服務(wù)稅和抬高辦學(xué)資質(zhì)等措施來逐步限制和關(guān)閉課外輔導(dǎo)教育機構(gòu)。
構(gòu)筑“新教育體制”的改革方案
1995
公立學(xué)校組織開展對學(xué)生的課外輔導(dǎo),收費比社會上的各種輔導(dǎo)和補習(xí)少很多。根據(jù)學(xué)生興趣和實際水平實施的匹配型補充學(xué)習(xí),以及對低年級學(xué)生保育教育。
緩解課外輔導(dǎo)教育過熱及降低課外輔導(dǎo)費用的對策
1997.05
1、構(gòu)建多樣化的人才選拔制度,2、完善多元化的學(xué)業(yè)及其評價基準和方法,3、通過“放學(xué)后教育”和衛(wèi)星電視和廣播放送等形式來減少公眾對課外輔導(dǎo)教育的需求。
課外輔導(dǎo)教育過熱預(yù)防及降低課外輔導(dǎo)教育費用的對策
2000.06
1、改善教育條件,2、全面貫徹實施第七次教育課程改革,3、提供質(zhì)量優(yōu)良的特殊技能(特長)教育項目和內(nèi)容。
通過公立教育正?;瘡亩档驼n外輔導(dǎo)教育費用的對策
2004.02
1、實施教職員教育教學(xué)評價,2、改善教育條件(班級學(xué)生規(guī)模降低控制在30名以下),3、強化教職員研修培訓(xùn),4、擴大分層教學(xué)規(guī)模和范圍,5、強化實施英才教育,6、擴大和強化保障學(xué)生的教育選擇權(quán),7、改進和進一步完善大學(xué)入學(xué)招生考試制度,8、加強就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)發(fā)展規(guī)劃,9、大力推動基礎(chǔ)學(xué)習(xí)能力責(zé)任指導(dǎo)制度,10、抵制和糾正由于“學(xué)閥主義”(注重學(xué)校出身)所帶來的不正確的教育觀,11、選擇EBS頻道等公共服務(wù)設(shè)施、開設(shè)24小時高考頻道。
課外輔導(dǎo)教育實態(tài)及對策
2007.03
1、教職員教育教學(xué)評價制度的穩(wěn)步實施推進,2、持續(xù)推進降低教職員教育教學(xué)業(yè)務(wù)負擔(dān)方案,3、進一步持續(xù)擴大分層教學(xué)規(guī)模和范圍,4、“放學(xué)后教育”項目內(nèi)擴大實施讀書和論述項目,5、加大對“論述“科目教師和教職員的業(yè)務(wù)研修,6、盤活“放學(xué)后教育”各項資源的利用程度。
降低課外輔導(dǎo)教育費用的對策
2008.10
課外輔導(dǎo)教育機構(gòu)費用降低方案:1、對課外輔導(dǎo)教育機構(gòu)費用實態(tài)調(diào)查;2、加大包括“特別指導(dǎo)、管制和民事、行政處分”等在內(nèi)的各種管理措施力度;3、進一步大力完善課外輔導(dǎo)教育機構(gòu)財務(wù)費用監(jiān)管系統(tǒng)的透明度和保證收費標準的穩(wěn)定性。
課外輔導(dǎo)教育精簡對策:1、提升公教育的辦學(xué)水平和辦學(xué)質(zhì)量(通過導(dǎo)入教職員教育教學(xué)評價制度和學(xué)校信息公開化制度來強化教職員工和學(xué)校的責(zé)任感,加快推進“全國范圍內(nèi)學(xué)業(yè)能力標準評價”試行進度,重點加大對于學(xué)習(xí)“后進學(xué)生”和“辦學(xué)不力學(xué)校”的特別支援和扶持力度,擴大多樣類型辦學(xué)質(zhì)量優(yōu)異學(xué)校的選定范圍,進一步完善實施和扶持考慮學(xué)生個人能力差異,利用電腦和手機等信息技術(shù)實施的的移動式分層教學(xué)規(guī)模和范圍擴大,提升校內(nèi)英語教學(xué)質(zhì)量進而減少學(xué)生、班級以及學(xué)校之間的差別);2、為了查找并切斷課外輔導(dǎo)教育的誘發(fā)要因,切實減少各種升學(xué)負擔(dān)(引導(dǎo)“特目高”入學(xué)制度改善、實施多樣化的大學(xué)入學(xué)招生方式方法);3、提供課外輔導(dǎo)教育的“代替教育方式”(充分發(fā)揮和利用“放學(xué)后教育”和“放學(xué)后學(xué)校”的資源,加大人員、物力、財力及政策傾斜等扶持力度,提高教育電視臺EBS的學(xué)業(yè)能力講義質(zhì)量,進一步深入探索利用有線電視IPTV實施遠程教育開發(fā)方案);4、強化和提高市道教育廳的責(zé)任感和依法監(jiān)管意識,5、構(gòu)筑課外輔導(dǎo)教育調(diào)查網(wǎng)絡(luò)和人員基礎(chǔ)設(shè)施。
通過提升公立教育競爭力從而降低課外輔導(dǎo)教育費用的對策
2009.06
持續(xù)促進和加強公教育:1、擴大學(xué)校自律化、自主化辦學(xué),2、導(dǎo)入“每一教育科目配備專用的教室”制度,3、導(dǎo)入教職員教育教學(xué)能力開發(fā)評價制度,4、改善學(xué)習(xí)能力和學(xué)習(xí)成就評價以及支援那些辦學(xué)水平和質(zhì)量不斷上升取得重大改進的重點學(xué)校,5、提升校內(nèi)英語教育教學(xué)質(zhì)量減少學(xué)生、班級以及學(xué)校之間的差別。
確定和選擇實施“學(xué)生、學(xué)生家長希望的先進招生制度”:1、大學(xué)入學(xué)招生考試的先進化,落實和進一步擴大“入學(xué)招生官員(司正官)制度”,2、改善“特目高”入學(xué)招生制度,3、改善奧林匹克學(xué)科競賽優(yōu)勝者以及“英才教育”培養(yǎng)對象的選拔方式,4、通過公開歷年既出試題來減少“以大學(xué)入學(xué)考試為根本出發(fā)點”的課外輔導(dǎo)教育負擔(dān)。
強化課外輔導(dǎo)教育“代替服務(wù)方式”的“放學(xué)后教育”和“放學(xué)后學(xué)校”的建設(shè)和支持力度:1、推進“無課外輔導(dǎo)教育學(xué)校工程”,2、從學(xué)生及學(xué)生家長實際需求出發(fā),強化“放學(xué)后教育”和“放學(xué)后學(xué)校”的教育服務(wù)質(zhì)量和學(xué)生及學(xué)生家長的滿意度,3、提高教育電視臺EBS學(xué)業(yè)能力講義質(zhì)量和服務(wù)水平。
提高學(xué)院(各級各類課外輔導(dǎo)教育機構(gòu))的管理和運營效率:1、限制和壓縮學(xué)院每天的最大限度教學(xué)時數(shù),規(guī)定所有學(xué)校包括培訓(xùn)機構(gòu)上課不得延續(xù)到晚上10點以后,2、嚴格規(guī)定在線教育機關(guān)教育課程的收費標準,3、強化包括學(xué)院收費標準和收費方式等在內(nèi)的學(xué)院運營上的透明性,4、加大對于非法或投機運營學(xué)院的有效整治和處罰力度。
為了減少課外輔導(dǎo)教育費用而采取的制度上和文化層面上的人員監(jiān)管和申報機構(gòu)設(shè)施:1、強化各市、道教育廳和中央教育科學(xué)技術(shù)部(教科部)的責(zé)任,強化教育信息提供和著力引導(dǎo)學(xué)生家長的子女教育觀念轉(zhuǎn)換。
注:根據(jù)韓國教育部、韓國教育開發(fā)院、韓國教育課程評價院等單位的相關(guān)主題材料整理編譯而成
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