決定從2009年1月1日起，在全國義務教育學校實施績效工資，確保義務教育教師平均工資水平不低于當地公務員平均工資水平，同時對義務教育學校離退休人員發(fā)放生活補貼。
在經濟危機時刻，國家將教師待遇放到重要位置，從經濟上落實尊師重教，值得欣慰，這時本不該再說“敗興話”、“潑冷水”，可想到國家很多好政策在執(zhí)行過程中，往往會有“有令不行”、“陽奉陰違”等做法，筆者認為，落實“教師工資不低于公務員”應嚴堵以下漏洞。
首先，強化地方政府的投入財政責任和尊師重教思維，這是落實“教師工資不低于公務員”必不可少的思想保證。各級地方政府應該依法治教，模范遵守國家政策和法令。可令人遺憾的是，現在不少教育亂收費，背后往往有地方政府的身影。就說擇校生費吧，不少地方政府都將之當作了財政創(chuàng)收重要構成，政府一方面積極倡導教育公平，另一方面卻不斷提高擇校生費，教育公平最終難以落實。這就是原教育部副部長張保慶的話：“我調查的結果是，中小學亂收費主要是地方政府的亂收費，不是學校在亂收費”，也就是說，有些地方政府推卸了應該承擔的教育投入責任，認為教育投入見效慢，不利于產生政績工程，對尊師重教缺乏發(fā)自積極的精神認同和敬仰。
關于提高教師待遇，《義務教育法》早有規(guī)定，“教師工資水平不低于或高于當地公務員工資”，可有些地方政府往往視而不見，堂堂的國家法律，地方政府還敢違抗，就是國務院通過了《關于義務教育學校實施績效工資的指導意見》，如果地方政府的財政投入理念和教育觀念不進行調整，仍然將教育投入和教師待遇問題看得輕描淡寫，總會找出各種各樣的理由進行搪塞，國家政策最終會成為多余。
必須強化地方政府責無旁貸的“財政責任”，地方政府必須將教師工資納入財政預算，為教育提供充足的財政經費保障。尤其需要指出的是，《意見》確定了“要按照管理以縣為主、經費省級統籌、中央適當支持的原則，確保實施績效工資所需資金落實到位”的經費籌措原則，國家財政和省一級財政大包大攬，體現出毋庸置疑的公共責任和教育責任，為地方政府做出了榜樣，地方政府沒有理由再去推諉推卸，而應該不折不扣的履行這種教育投入的公共責任。教師待遇不是可有可無的問題，而是必須落實的問題；教育不是唐僧肉，可以任人宰割；尊師重教不是“行政作秀”和“財政恩賜”，而是基層政府必須具有的政府素質、行政理念。真正將教育放到民族生產力的高度去認識，認真落實法律和政策精神。
其次，出臺必要的引入經費問責制。事實上，不少教育經費之所以會被基層政府挪用、截留、隨意開支，主因就是缺乏對教育經費的透明監(jiān)督和事后問責，挪用就挪用了，最多被批評幾句，不影響仕途，不會受處分，因此，不僅上級行政部門會打教育經費的主意，就連鄉(xiāng)鎮(zhèn)的教育機構都敢截留教育經費和教師工資。經費“跑冒滴漏”現象嚴重，教師待遇和教育投入經費就會發(fā)生“缺斤短兩”。
要引入經費問責制，只要發(fā)生了教育經費的截留、挪用和隨意開支現象，一旦發(fā)現，就要嚴肅查處，該處分的處分，該撤職的撤職，將教育經費的科學使用、管理和教育行政部門一把手的政績和烏紗帽掛鉤，保證教育經費的落實使用暢通無阻，按時足額發(fā)放。
第三，要有打“持久戰(zhàn)”的思想準備。忽視教育、冷落教育已成為不少基層政府的行政慣性，很多違規(guī)者已產生了“政策抵抗力”：心不在焉、觀望等待、猶豫不決等?，F在，一下子將教育地位提升這么高，阻力肯定是有的，所以，對待這種“習慣性違法”，上級教育行政部門更要建立長效監(jiān)督機制，提升行政督查能力，依靠持久執(zhí)法和常態(tài)執(zhí)法，法規(guī)規(guī)范、小事認真、大膽查處，讓違規(guī)者喪失生存土壤，“教師工資不低于公務員”才能真正名歸其實，得到落實
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