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記者調(diào)查 | 老樓裝電梯推進緩慢惠民工程到底“卡”在哪？

唐大米 >《社會熱點》

2019.12.21

關(guān)注

（網(wǎng)圖）

老舊小區(qū)改造加裝電梯，是一件惠民工程，隨著中國老齡化速度的加快，住在老舊小區(qū)的老年人迫切的需要一部電梯來解決上下樓困難的問題。但在電梯的安裝和收費問題上，卻存在很多問題。

近日，中國交通廣播記者接到家住北京市朝陽北苑某老舊小區(qū)住戶梅先生的電話，梅先生向記者講述了小區(qū)私裝電梯后的煩惱。

私裝電梯遭遇運行難

12月中旬，記者來到梅先生居住的小區(qū)，這座小區(qū)始建于上個世紀60年代，典型的六層板樓紅磚房，上下樓都是步行走樓梯。但在18棟前面，一個加裝的外置電梯引起了記者的注意。

梅先生告訴記者：“我父親今年70歲了，住在最高層，2019年年初，剛給父親過完70歲大壽，給父親送回家時，看著父親步履蹣跚，上樓梯越來越困難，6層的樓要中間休息2、3次，上樓需要20分鐘，下樓也需要10分鐘左右。為了解決18棟老年人上下樓困難問題，2019年開春，我們這棟的居民一起簽了協(xié)議書，找安裝公司安了電梯，當(dāng)初的花銷全算下來不到70萬?，F(xiàn)在電梯是安了，卻一直沒法用，這問題困擾了我們半年?！?/span>

到底是什么問題，讓18棟小區(qū)安裝的電梯無法使用？經(jīng)過記者的了解，梅先生家?guī)ь^安裝的電梯屬于私裝電梯，安裝前，全棟居民經(jīng)過一致協(xié)商，同意每家出錢共同安裝，高樓層多出錢，低樓層少出錢，一層的住戶不用出錢，租住戶需要聯(lián)系房主與18棟樓長溝通安裝及費用問題。

經(jīng)過近兩個月的溝通與協(xié)調(diào)，費用收齊后，18棟樓長、小區(qū)居委會工作人員、小區(qū)物業(yè)與電梯安裝公司四方簽訂安裝合同，電梯于年中安裝完畢，卻因為后期的養(yǎng)護以及運營后的收費問題，一直未使用。

加裝電梯，到底難在哪？

記者與小區(qū)部分住戶溝通得知，一些小區(qū)加裝電梯不能順利開展，主要是意見難統(tǒng)一。

一般情況下加裝電梯，高層住戶態(tài)度積極，低層住戶卻往往意見較大。“采光會受影響、通風(fēng)也會不好，這些都不是重要的，重要的是，隱私全都暴露在人前了。每天早上晚上，都一堆人等電梯，家里的擺設(shè)全能看到，家里老人也會休息不好”一名家住一樓的住戶很誠懇的告訴記者。

“其實還有其他的利益考慮。老舊小區(qū)里沒有電梯的樓房，一般低層價格高，高層價格低；有了電梯以后，情況不一樣了。”小區(qū)物業(yè)工作人員張先生說，這也是很多低層住戶抵觸的原因。高層住戶卻認為，“低層住戶可以不出電梯費用，加裝電梯，提升的是整個小區(qū)的生活品質(zhì)，不光我們受益。為什么就不能理解我們的難處呢？”

“吃力不討好，誰都不愿意牽頭，大家都在觀望。業(yè)主內(nèi)部意見不統(tǒng)一，有的口頭答應(yīng)了，但到了簽協(xié)議書、提供房產(chǎn)證的時候又反悔了，這樣的情況很常見?！蹦畴娞莨矩撠?zé)人告訴記者。

老樓安電梯，一直在的路上

（網(wǎng)圖）

北京市從2012年起就規(guī)劃為老舊小區(qū)安裝電梯，由政府出資加住戶補貼的模式，試安裝。但七年過去了，依然有很多試點小區(qū)電梯安裝進度依然停留在書面。

2016年8月，北京市建委就聯(lián)合北京市發(fā)改委等10個部門發(fā)布了《既有多層住宅增設(shè)電梯試點工作實施方案》，簡化審批流程：居民意見統(tǒng)一后，企業(yè)按照技術(shù)規(guī)范設(shè)計提交施工方案，交有資質(zhì)的技術(shù)機構(gòu)審查，審查周期一般為2到3周。隨后，只需要電梯質(zhì)量主管部門同意，施工單位即可進場施工。而對于企業(yè)提交的加裝電梯申請，電梯質(zhì)量主管部門兩天內(nèi)必須驗收，不收取驗收費用。

此外，北京還仿照高速公路建設(shè)，提出了“誰使用誰掏錢”的籌資模式：企業(yè)自籌資金開展工程，產(chǎn)權(quán)在一定期限內(nèi)歸企業(yè)所有，維護保養(yǎng)由企業(yè)負責(zé)；有需要使用的居民，向公司繳納使用費，刷卡乘梯。

齊心協(xié)力圓夢靠大家

俗話說萬事開頭難，安裝電梯這件事，只要有了成功的范例，再效仿和推進就會變得容易，雖然小區(qū)與小區(qū)情況不同，住戶與住戶需求不同，但只要樓里居民相互體諒、協(xié)商一致，與人方便就是與己方便。居民有了共識加上政府部門的投資和推動，再盡量多的引入社會資本，既可以彌補后期養(yǎng)護費用無人承擔(dān)的尷尬，又可以幫助解決覆蓋面不足的難題。

美好的愿望要靠大家的共同努力才能實現(xiàn)。只有政府、社會、個人形成合力，才能讓老人早點圓了“電梯夢”。

-The End-

記者 | 楊麗冉
編輯 | 佳琪

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