價格不超市場價的７０％，擬規(guī)定１０年產(chǎn)權(quán)限制期
深圳新聞網(wǎng)訊 （記者 鄭向鵬）為完善住房保障體系，我市將建安居型商品房，重點面向人才和戶籍“夾心層”。對弄虛作假的申請者，由市住房保障部門處以罰款外，對申請人和其配偶終身不再受理住房保障申請，這是記者昨天獲悉的。
最高價不超過市場評估價７０％
市政府常務(wù)會議昨天原則通過了《深圳市安居型商品房建設(shè)和管理暫行辦法》。該《暫行辦法》規(guī)定，安居型商品房主要采取市場化運作方式籌建、建設(shè)。
據(jù)了解，安居型商品房的價格比經(jīng)濟適用房高，但比商品住房價格低?！稌盒修k法》規(guī)定，除“定地價、競房價”方式外，安居型商品房最高銷售價格由市發(fā)展改革部門會同市住房保障部門、市規(guī)劃國土部門綜合考慮開發(fā)成本、稅金、合理利潤和該宗建設(shè)用地使用權(quán)市場評估地價、基準(zhǔn)地價等因素，按不超過其市場評估價７０％的標(biāo)準(zhǔn)擬定，經(jīng)市房屋委員會審定并報市政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。
１０年內(nèi)轉(zhuǎn)讓由政府原價收購
《暫行辦法》規(guī)定，安居型商品房有１０年的產(chǎn)權(quán)限制期。１０年限制產(chǎn)權(quán)期限內(nèi)，需要轉(zhuǎn)讓安居型商品房的實行政府收購制度。１０年后，安居型商品房產(chǎn)權(quán)所有人可以申請取得完全產(chǎn)權(quán)。
《暫行辦法》規(guī)定了政府收購制度：購房人在取得安居型商品房完全產(chǎn)權(quán)前，具有“需要轉(zhuǎn)讓所購安居型商品房的、因銀行實現(xiàn)抵押權(quán)而處置安居型商品房的、因司法強制執(zhí)行等原因需要處置安居型商品房的、戶籍遷出本市的”四種情形之一的，購房人可向市住房保障部門申請政府收購。簽訂購房協(xié)議１０年以內(nèi)的收購價格為原合同購房價。
總量不低于商品住房總建筑面積３０％
《暫行辦法》規(guī)定，市規(guī)劃國土部門會同市住房保障部門，在住房建設(shè)規(guī)劃年度實施計劃中，對全市新供商品房用地和城市更新項目進(jìn)行統(tǒng)籌，總量上將配建不低于商品住房總建筑面積３０％的安居型商品房，面向人才供應(yīng)的安居型商品房占安居型商品房總建筑面積的比例不低于６０％，但國家另有規(guī)定的除外。
根據(jù)《我市２０１１年保障性安居工程任務(wù)的實施方案》，將落實規(guī)劃本年度新增安居型商品房３．５萬套，其中年內(nèi)開工建設(shè)不少于９０００套。
申請者不得有房或近５年不曾轉(zhuǎn)讓過自有住房
弄虛作假終身不得申請保障房
《暫行辦法》加大了對弄虛作假和協(xié)助弄虛作假行為的處罰力度。對弄虛作假申請（包括成功申購、未成功申購）的法律責(zé)任作出了專門規(guī)定，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)除罰款外，對申請人和其配偶終身都不再受理住房保障申請。
此外，昨天市政府常務(wù)會議還原則通過了《深圳市人才安居暫行辦法》，規(guī)定人才安居采取實物配置和貨幣補貼兩種方式。實物配置除了購買安居型商品房，還包括免租住房、產(chǎn)權(quán)贈與、租住公共租賃住房等形式，貨幣補貼包括購房補貼和租房補貼等形式。《暫行辦法》覆蓋了杰出人才、領(lǐng)軍人才、高級人才和中初級人才，制定了相應(yīng)安居標(biāo)準(zhǔn)。
名詞解釋
安居型商品房——政府提供政策優(yōu)惠，限定套型面積、銷售價格和轉(zhuǎn)讓年限，按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，主要采取市場化運作方式籌建、建設(shè)，面向符合條件的家庭、單身居民配售的具有保障性質(zhì)的住房。
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主要提供給人才和社會“夾心層”，安居型商品房配建面積不低于年度商品房總建筑面積的30%，價格介于商品房、經(jīng)適房之間，10年后獲產(chǎn)權(quán)
今年１２月３１日前，我市將完成新增安排籌建保障性住房６．２萬套，１０月３０日前開工保障性住房７．３萬套，１２月３１日前竣工保障性住房１萬套。圖為昨天記者拍攝的桃源村保障房。深圳商報記者 姜志強 攝
今年新增３．５萬套安居商品房
根據(jù)常務(wù)會議原則通過的《關(guān)于落實我市２０１１年保障性安居工程任務(wù)的實施方案》，今年我市將完成新增安排籌建保障性住房６．２萬套，其中，新納入保障性住房系統(tǒng)的“安居型商品房”將新增安排３．５萬套，年內(nèi)開工建設(shè)不少于９０００套。
采取市場主體建設(shè)模式
常務(wù)會議還原則通過了《深圳市安居型商品房建設(shè)和管理暫行辦法》和《深圳市人才安居暫行辦法》。“安居型商品房”定義為“政府提供政策優(yōu)惠，限定套型面積、銷售價格和轉(zhuǎn)讓年限，主要采取市場化運作方式籌建的具有保障性質(zhì)的住房。”安居型商品房價格明顯高于現(xiàn)在的“安居房”，更多采取市場主體建設(shè)的模式，主要是面向人才和那些既買不起商品房、又夠不上經(jīng)濟適用房條件的社會“夾心層”提供。
根據(jù)兩個《暫行辦法》，在住房建設(shè)規(guī)劃年度實施計劃中，全市新供商品房用地和城市更新項目總量上將配建不低于商品住房總建筑面積３０％的安居型商品房，其中又有６０％以上面積的安居型商品房面向人才供應(yīng)。
提前轉(zhuǎn)讓政府可按原價回購
與５年可以轉(zhuǎn)為完全產(chǎn)權(quán)、可以上市的經(jīng)濟適用房相比，《暫行辦法》對于“安居型商品房”的售后監(jiān)管更加嚴(yán)格，規(guī)定１０年的產(chǎn)權(quán)限制期，“簽訂買賣合同１０年后，安居型商品房產(chǎn)權(quán)所有人可以根據(jù)相關(guān)政策規(guī)定申請取得完全產(chǎn)權(quán)”。但市政府法制部門認(rèn)為，這并未明確１０年后可以上市的具體政策，有利于根據(jù)市場情況合理靈活制訂上市政策。
申請者不得有房、近５年不能轉(zhuǎn)讓過住房
在《暫行辦法》規(guī)定的購房條件中，除了具有深圳戶籍，符合國家計劃生育政策，還要求申請人必須參加本市醫(yī)療保險并累計繳費５年以上，或者經(jīng)《深圳市人才認(rèn)定辦法》認(rèn)定為人才而且參加本市醫(yī)療保險累計繳費３年以上，同時在本市未享受過購房優(yōu)惠政策，在本市未擁有任何形式自有住房，在申請受理日前５年內(nèi)沒有在本市轉(zhuǎn)讓過自有住房。申請人如果是滿３５周歲的單身居民，可以個人名義申購一居室的安居型商品房。
申請人如果曾經(jīng)離婚，離婚前原配偶、未成年子女在本市享受過購房優(yōu)惠政策或者擁有任何形式自有住房的，離婚時間距申請受理日不滿５年的，即使曾經(jīng)的住房歸原配偶或未成年子女所有，也不得再申購安居型商品房。原因是“離婚時對房產(chǎn)進(jìn)行分割是夫妻雙方對財產(chǎn)權(quán)益的處分，未得房的一方會在其他財產(chǎn)方面得到補償”，這樣的規(guī)定也為了防止申請人通過假離婚獲取不正當(dāng)利益。
弄虛作假終身不得申請保障房
針對目前安居房分配中出現(xiàn)的一些問題，《暫行辦法》以專門一章對申請“安居型商品房”的法律責(zé)任作出規(guī)定，加大了對弄虛作假和協(xié)助弄虛作假行為的處罰力度。除提高了對申請時虛報、瞞報情況、偽造證明材料或為申請人出具虛假證明材料行為的處罰金額，還規(guī)定對申請人和其配偶終身都不得再受理住房保障申請，同時將在新聞媒體等公示，要求銀行監(jiān)管部門依法將申請人違法行為納入不良征信記錄等。
人才可以貨幣補貼享受住房保障
《深圳市人才安居暫行辦法》中還規(guī)定，人才安居采取實物配置和貨幣補貼兩種方式。實物配置除了購買“安居型商品房”，還包括免租住房、產(chǎn)權(quán)贈與、租住公共租賃住房等形式，貨幣補貼包括購房補貼和租房補貼等形式。《辦法》覆蓋了杰出人才、領(lǐng)軍人才、高級人才和初中級人才，制定了相應(yīng)安居標(biāo)準(zhǔn)。
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