全省2011年城鄉(xiāng)建設(shè)大盤敲定，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資規(guī)模將達7000億元以上。其中關(guān)乎民生的各類保障性住房建設(shè)，年內(nèi)將開工42.09萬套，完成投資364億元。

　　《2011年河南省加強城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項工作方案》昨天經(jīng)由省政府批轉(zhuǎn)。這是繼去年年底出臺《河南省城鄉(xiāng)建設(shè)三年大提升行動計劃》后，我省在改變城鄉(xiāng)建設(shè)面貌上再次邁出的堅實一步。

　　河南商報記者 張高峰

　　城市新區(qū)建設(shè)

　　全省投資1200億元

　　鄭州新區(qū)達500億元

　　多個省轄市新區(qū)的建設(shè)目標是：鄭州新區(qū)完成投資500億元以上，開封新區(qū)完成投資80億元以上，洛陽新區(qū)完成投資300億元左右，平原新區(qū)完成投資60億元，許昌新區(qū)完成投資50億元，焦作新區(qū)、南陽新區(qū)和漯河新區(qū)分別完成投資30億元以上。安陽、商丘、三門峽等2011年擬批復的9個城市新區(qū)要完成投資150億元左右。

　　新區(qū)城建規(guī)劃，包括完善城市新區(qū)規(guī)劃體系、重大交通設(shè)施建設(shè)、居住功能組團連片開發(fā)、城市新區(qū)配套設(shè)施建設(shè)以及生態(tài)水系建設(shè)等項目。

　　重大交通設(shè)施建設(shè)方面，今年開工建設(shè)的有鄭東新區(qū)107輔道下穿隧道、鄭開大道與京港澳高速互通式立交、洛偃快速通道、平原大道、焦作市人民路延伸工程、許昌市北外環(huán)東延等65個重大交通項目，將完成投資420億元左右。

　　居住功能組團連片開發(fā)上，重點推進鄭州新區(qū)龍湖地區(qū)等18個以居住為主的功能片區(qū)開發(fā)，吸引人口向城市新區(qū)集聚。

　　城市新區(qū)配套設(shè)施建設(shè)方面，鄭州新區(qū)將圍繞富士康IT產(chǎn)業(yè)園等專業(yè)園區(qū)建設(shè)，配套建設(shè)公共租賃住房，增強產(chǎn)業(yè)項目入駐的配套能力；鄭州綜合保稅區(qū)實現(xiàn)封關(guān)運行，基本完成鄭州鐵路口岸遷址新建工程；洛陽出口加工區(qū)爭取盡早獲得國務院批準。

　　解讀：今年全省城鎮(zhèn)化率預計提高1.8個百分點左右，轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口160萬人左右。城市新區(qū)遍地開花，成為河南城鄉(xiāng)建設(shè)三年大提升行動中的重要步驟，也是我省推進城鎮(zhèn)化建設(shè)的重大舉措。僅此一項，全年投資就有望達到1200億元。

　　舊城區(qū)改造

　　吸引社會資本參與城中村改造

　　全省將全面推進中心城市城中村改造，推動城中村轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘猩鐓^(qū)，支持有條件的縣城創(chuàng)新開發(fā)模式，吸引社會資本參與城中村改造。2011年啟動332個城中村改造項目，力爭完成投資590億元，改造完成城中村面積2500萬平方米以上。

　　舊住宅和商業(yè)街區(qū)整治方面，將重點推進沿街連片舊住宅和商業(yè)街區(qū)綜合整治，爭取全年完成投資40億元，整治舊住宅和商業(yè)街區(qū)面積490萬平方米。

　　為積極吸引開發(fā)商參與改造，省政府要求，各地要加快城中村、舊住宅和商業(yè)街區(qū)控制性詳細規(guī)劃編制，做好城中村改造項目的謀劃、包裝、運作，并完善配套設(shè)施。

　　解讀：城中村和舊城區(qū)改造，是完善城市功能、改善城市環(huán)境、提高土地利用效率的重要手段。目標數(shù)據(jù)顯示，今年這方面全省將爭取完成投資600億元以上。

　　基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

　　新建、改擴建300所城鎮(zhèn)中小學

　　今年，全省將繼續(xù)下大力氣解決中心城市交通擁堵問題。在鄭州，今年要確保城市軌道交通1號線一期土建工程大部分完成，加快推進2號線一期工程建設(shè)。

　　在公共服務設(shè)施建設(shè)方面，今年將新建、改擴建300所城鎮(zhèn)義務教育學校，在鄭州市實施省屬試驗學校教育資源倍增工程，抓好80所左右特殊教育學校改造建設(shè)。

　　此外，還將啟動實施學前教育三年行動計劃；支持20個左右優(yōu)質(zhì)特色中等職業(yè)學校和鄭州、開封等職業(yè)教育園區(qū)建設(shè)，加快鄭州大學“211工程”三期建設(shè)進度；推進中原文化藝術(shù)學院、河南大學國際學院校區(qū)建設(shè)，完善在建高校新校區(qū)教學功能，力爭第一批入駐龍子湖區(qū)6所高?；窘ǔ傻?。

　　解讀：城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點建設(shè)對象包括城市綜合交通、生活污水和垃圾處理設(shè)施以及公共服務設(shè)施等。大盤之下，全省城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資花費，預計全年是750億元左右。

　　房地產(chǎn)

　　繼續(xù)擴大商品房供給規(guī)模

　　在“限購令”效應逐漸顯露之下，我省今年給房地產(chǎn)業(yè)定下的基調(diào)是：健康發(fā)展。

　　其中，商品房建設(shè)，要繼續(xù)推進中心城市和縣城擴大商品房供給規(guī)模，積極發(fā)展住宅地產(chǎn)，適度發(fā)展商業(yè)地產(chǎn)，推進城市綜合體建設(shè)，力爭完成投資1700億元以上。

　　保障性住房建設(shè)，須破解資金、土地等要素制約，優(yōu)先發(fā)展公共租賃住房，繼續(xù)推進廉租住房、經(jīng)濟適用房建設(shè)，深入推進城市棚戶區(qū)和鐵路棚戶區(qū)等工礦棚戶區(qū)改造，改善住房供應結(jié)構(gòu)。

　　具體目標是：2011年開工建設(shè)各類保障性住房42.09萬套，完成投資364億元。同時省政府要求，各地要引導社會資金進入保障性住房建設(shè)領(lǐng)域。

　　解讀：房地產(chǎn)業(yè)依然是拉動經(jīng)濟發(fā)展的重頭戲。今年，將著重在優(yōu)化住房結(jié)構(gòu)、改善居住條件、大規(guī)模開展保障性安居工程建設(shè)等方面給力，全年投資規(guī)模，將達到2000億元以上。

　　五網(wǎng)一系統(tǒng)

　　全省推進大能力貨運通道建設(shè)

　　五網(wǎng)，分別是快速鐵路網(wǎng)、公路網(wǎng)、電網(wǎng)、水網(wǎng)以及信息網(wǎng)建設(shè)。一系統(tǒng)，指的是生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)。

　　在快速鐵路網(wǎng)方面，除了鄭州東站、石武客運專線、城際鐵路等重大項目外，今年我省還將推進大能力貨運通道建設(shè)，完成漯阜鐵路復線電氣化改造，加快晉豫魯鐵路通道、新月四線、寧西和孟平鐵路復線電氣化改造等續(xù)建項目建設(shè)；同時開工建設(shè)運城至三門峽至十堰鐵路，加快開展蘭考至菏澤鐵路的前期工作等。

　　信息網(wǎng)建設(shè)方面，全省將積極推進第三代移動通信網(wǎng)絡建設(shè)，還將啟動數(shù)字圖書館、數(shù)字博物館建設(shè)，加快電子病歷、社會保險一卡通等信息化應用。

　　解讀：投資1600億元，全面啟動“五網(wǎng)一系統(tǒng)”基礎(chǔ)支撐體系建設(shè)，今年我省在城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的出拳力度，可見一斑