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2012年南寧市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作實(shí)施方案
為貫徹貫徹中央1號(hào)文件、南寧市農(nóng)村工作會(huì)議精神,根據(jù)自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳工作部署,切實(shí)做好2012年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作,制定本實(shí)施方案。 一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,大力發(fā)展“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”農(nóng)業(yè),把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全作為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、源頭監(jiān)管、標(biāo)本兼治”的原則,著力構(gòu)建和完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法監(jiān)管、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、檢驗(yàn)檢測(cè)、質(zhì)量認(rèn)證、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急五大體系建設(shè),深化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治,健全監(jiān)管體制機(jī)制,推動(dòng)全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作取得新進(jìn)展,不斷提高我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收。
二、總體目標(biāo)
圍繞努力確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件總目標(biāo),著力構(gòu)建和完善市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))三級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系,年底前100%實(shí)現(xiàn)市、縣(區(qū))、涉農(nóng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù)機(jī)構(gòu)全覆蓋。建立健全相關(guān)責(zé)任制度和監(jiān)管制度,責(zé)任到人;繼續(xù)深化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治,消除風(fēng)險(xiǎn)隱患,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地創(chuàng)建活動(dòng),確保全市蔬菜、水果等農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留例行監(jiān)測(cè)速測(cè)法定性監(jiān)測(cè)合格率平均達(dá)到95%以上。
三、工作重點(diǎn)
(一)加強(qiáng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)
1. 建立和完善質(zhì)量安全監(jiān)管體系。2012年全市所有縣區(qū)和涉農(nóng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)要完成組建專門(mén)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù)機(jī)構(gòu)的工作。做到“六有”,即有機(jī)構(gòu)、有人員、有職能、有場(chǎng)所、有設(shè)備和有經(jīng)費(fèi)。縣鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù)機(jī)構(gòu)可依托現(xiàn)有農(nóng)業(yè)行政或農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門(mén)通過(guò)加掛牌子、賦予職能、充實(shí)人員、完善條件進(jìn)行建設(shè)。各縣區(qū)要積極向編辦和人社局爭(zhēng)取,為履行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管職能的監(jiān)管機(jī)構(gòu)工作人員創(chuàng)造條件,積極申請(qǐng)參照公務(wù)員法管理。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)要納入2012年基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革,可依托現(xiàn)有農(nóng)技服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施聯(lián)合建設(shè),也可獨(dú)立設(shè)置;每個(gè)涉農(nóng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)至少設(shè)置2—3名農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管員,每個(gè)行政村至少設(shè)置1名農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)管員。
2. 加強(qiáng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)條件建設(shè)。進(jìn)一步完善市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))三級(jí)級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管檢驗(yàn)檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加快賓陽(yáng)縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域檢測(cè)站建設(shè),盡快投入運(yùn)行,尚未通過(guò)計(jì)量認(rèn)證的要加快推進(jìn)計(jì)量認(rèn)證。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要根據(jù)自治區(qū)、市有關(guān)文件精神,積極爭(zhēng)取各級(jí)財(cái)政資金,重點(diǎn)用于110多個(gè)涉農(nóng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)和15個(gè)縣(區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū))快速檢測(cè)所需的交通工具、檢測(cè)設(shè)備、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)投入。
3. 加強(qiáng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)能力建設(shè)。開(kāi)展質(zhì)量安全監(jiān)管、檢測(cè)、認(rèn)證隊(duì)伍培訓(xùn)。強(qiáng)化“懂政策、懂法律、懂技術(shù)、懂管理”復(fù)合型農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全人才隊(duì)伍培訓(xùn),市農(nóng)業(yè)局全年組織培訓(xùn)市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市場(chǎng)監(jiān)管、監(jiān)測(cè)技術(shù)骨干200人次以上。各縣(區(qū))要對(duì)縣(區(qū))級(jí)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級(jí)在崗監(jiān)管、檢測(cè)人員輪訓(xùn)2次以上。繼續(xù)組織市、縣(區(qū))級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)人員參加全區(qū)種植業(yè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)技術(shù)人員大比武活動(dòng),提高檢測(cè)準(zhǔn)確性。
(二)加強(qiáng)監(jiān)管制度建設(shè)
1. 落實(shí)責(zé)任制。進(jìn)一步推動(dòng)形成屬地政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)業(yè)部門(mén)依法監(jiān)管、其他有關(guān)部門(mén)分工負(fù)責(zé)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任體系。積極推動(dòng)地方行政一把手負(fù)總責(zé)制度,推動(dòng)落實(shí)縣(區(qū))政府(開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì))與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(辦事處)簽定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任狀的工作。進(jìn)一步落實(shí)各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)管直接責(zé)任,落實(shí)市農(nóng)業(yè)局與各縣(區(qū))農(nóng)業(yè)部門(mén)、各縣(區(qū))農(nóng)業(yè)部門(mén)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社簽定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任狀工作。
2. 健全各項(xiàng)管理制度。積極推動(dòng)市、縣(區(qū))政府出臺(tái)相關(guān)政策,協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)推行農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)備案、高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)和實(shí)名購(gòu)買(mǎi)制度;推行農(nóng)資管理連鎖經(jīng)營(yíng)、信用評(píng)級(jí)和信息化管理制度;推行農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入、產(chǎn)地準(zhǔn)出和質(zhì)量追溯管理制度。制定和修訂市、縣(區(qū))《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急預(yù)案》。
(三)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品治理整頓及產(chǎn)地環(huán)境安全監(jiān)管
1. 開(kāi)展農(nóng)資打假專項(xiàng)治理等行動(dòng)。開(kāi)展春秋兩季農(nóng)資打假專項(xiàng)行動(dòng)、農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管、種子質(zhì)量執(zhí)法年、化肥打假專項(xiàng)治理、放心農(nóng)資下鄉(xiāng)和放心農(nóng)資網(wǎng)上行等活動(dòng)。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)對(duì)象,加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管,集中力量查辦一批大案要案,堅(jiān)決杜絕假種子、假農(nóng)藥、假化肥坑農(nóng)害農(nóng)現(xiàn)象。
2. 開(kāi)展蔬菜、水果、茶葉農(nóng)藥殘留問(wèn)題專項(xiàng)整治行動(dòng)。按照“標(biāo)本兼治、打防結(jié)合、屬地管理”的原則,采取日常監(jiān)管、專項(xiàng)監(jiān)督抽查相結(jié)合的辦法開(kāi)展活動(dòng)。繼續(xù)嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售、貯存和使用高毒、高殘留禁用農(nóng)藥行為,以及非法制售假冒偽劣農(nóng)藥行為和在水溶性肥料產(chǎn)品中違規(guī)添加植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑等行為。以蔬菜、水果高毒農(nóng)藥問(wèn)題為重點(diǎn),強(qiáng)化農(nóng)藥監(jiān)督管理,嚴(yán)查、嚴(yán)打在蔬菜、水果用藥中非法添加高毒農(nóng)藥行為,嚴(yán)格遵守高毒農(nóng)藥在蔬菜、果樹(shù)、茶葉等作物上禁限用的有關(guān)管理規(guī)定。
3. 開(kāi)展創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范縣(區(qū))、示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)活動(dòng)。主要?jiǎng)?chuàng)建內(nèi)容為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全機(jī)構(gòu)、人員和經(jīng)費(fèi)的保障、各項(xiàng)監(jiān)管和監(jiān)測(cè)措施的落實(shí)、標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)等。在創(chuàng)建過(guò)程中,要積極推進(jìn)高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)、農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)備案、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯和產(chǎn)地準(zhǔn)出管理。加強(qiáng)農(nóng)藥使用管理和技術(shù)指導(dǎo),嚴(yán)防超范圍使用農(nóng)藥。落實(shí)安全間隔期、生產(chǎn)記錄制度,完善農(nóng)業(yè)投入品使用記錄檔案。加快推廣物理防治、生物防治、農(nóng)業(yè)防治等病蟲(chóng)害綜合防治技術(shù)和農(nóng)作物病蟲(chóng)害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治。
4. 開(kāi)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)地環(huán)境安全監(jiān)管。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)積極匯同環(huán)保部門(mén)開(kāi)展產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè),在主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)域開(kāi)展定期定點(diǎn)監(jiān)測(cè),掌握產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量變化動(dòng)態(tài)。重點(diǎn)摸底排查重金屬污染、廢水、廢氣、固體廢物或其他有毒有害物質(zhì)污染農(nóng)田和水源狀況。加強(qiáng)農(nóng)田污染應(yīng)急預(yù)警工作,當(dāng)發(fā)生農(nóng)田污染時(shí),要及時(shí)向當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)主管部門(mén)報(bào)告,并做好應(yīng)急處置工作,把損失降低到最低程度。
(四)大力實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
1. 加快地方標(biāo)準(zhǔn)制定(修訂)。市級(jí)以制定大宗和特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全控制技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程為重點(diǎn),市農(nóng)業(yè)局各有關(guān)場(chǎng)、站、所要積極與縣(區(qū))農(nóng)業(yè)部門(mén)合作,將農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)集成轉(zhuǎn)化為符合當(dāng)?shù)厣a(chǎn)實(shí)際的簡(jiǎn)明操作手冊(cè)、生產(chǎn)日歷、掛圖、明白紙等為主,讓生產(chǎn)者看得懂、學(xué)得會(huì),好操作。
2. 加快標(biāo)準(zhǔn)推廣。以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社為主體,以地方特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)為切入點(diǎn),積極推廣“五個(gè)統(tǒng)一”,即統(tǒng)一品牌和包裝標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一建立生產(chǎn)檔案記錄、統(tǒng)一農(nóng)業(yè)投入品采購(gòu)使用、統(tǒng)一組織安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)管理措施。著力抓好農(nóng)業(yè)部標(biāo)準(zhǔn)化示范縣和蔬菜水果和茶葉標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè)。開(kāi)展市農(nóng)業(yè)局與縣(區(qū))共建農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣(區(qū))試點(diǎn)活動(dòng),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
3. 加強(qiáng)“三品一標(biāo)”產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證登記。加強(qiáng)“三品一標(biāo)”認(rèn)證體系建設(shè),嚴(yán)格“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品基地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證程序,實(shí)行數(shù)量與質(zhì)量并存,強(qiáng)化質(zhì)量。加強(qiáng)“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品證后監(jiān)管,進(jìn)一步落實(shí)生產(chǎn)制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、檔案記錄、包裝標(biāo)識(shí)、質(zhì)量安全追溯等環(huán)節(jié)的管理措施。一旦在查驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題農(nóng)產(chǎn)品,堅(jiān)決銷(xiāo)毀處理。支持“三品一標(biāo)”企業(yè)、基地開(kāi)展市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)和品牌宣傳,充分發(fā)揮“三品一標(biāo)”增強(qiáng)輻射帶動(dòng)作用,以品牌化帶動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化。
(五)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)預(yù)警
1. 開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)工作。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要嚴(yán)格按照市農(nóng)業(yè)局有關(guān)文件要求,完成本轄區(qū)內(nèi)蔬菜、水果、糧油等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)任務(wù)。市級(jí)檢測(cè)機(jī)構(gòu)要以蔬菜、水果和糧油為重點(diǎn),全面掌握我市主要農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全狀況。市級(jí)檢測(cè)中心除完成自治區(qū)、市例行監(jiān)測(cè)的任務(wù)外,還要開(kāi)展上市農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督抽查和縣(區(qū))執(zhí)法監(jiān)管過(guò)程中農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全確認(rèn)檢驗(yàn)檢測(cè)工作;縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)兩級(jí)檢測(cè)站著重開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中的督導(dǎo)檢查和產(chǎn)品質(zhì)量安全速測(cè)篩查,確保產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)安全。進(jìn)一步加強(qiáng)重要節(jié)假日、重要會(huì)議和重大活動(dòng)期間的專項(xiàng)和突擊檢查,確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。
2. 加強(qiáng)預(yù)警分析和聯(lián)合執(zhí)法。整合各有關(guān)部門(mén)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)資源,強(qiáng)化監(jiān)測(cè)結(jié)果信息報(bào)送與共享,加強(qiáng)數(shù)據(jù)采集匯總分析,進(jìn)一步提升監(jiān)測(cè)預(yù)警能力。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法監(jiān)管機(jī)構(gòu)與檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)間的協(xié)調(diào)配合,根據(jù)例行監(jiān)測(cè)和監(jiān)督抽查結(jié)果,加大執(zhí)法查處力度,做到違規(guī)必查,違法必究。
3. 加強(qiáng)應(yīng)急處置和輿情監(jiān)測(cè)。健全市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息報(bào)送網(wǎng)絡(luò),提高信息報(bào)送時(shí)效性,確保問(wèn)題隱患早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。嚴(yán)格信息發(fā)布,決不允許擅自發(fā)布不客觀、不全面、不準(zhǔn)確的信息誤導(dǎo)公眾。加強(qiáng)與新聞宣傳部門(mén)的信息溝通,充分發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專家隊(duì)伍作用,加大正面宣傳,正面引導(dǎo)輿論。發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量安全事故的,要按規(guī)定和程序及時(shí)報(bào)告。
四、時(shí)間安排
(一)工作部署階段(2012年1—4月上旬)
制定方案,部署全年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要圍繞我市2012年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管方案并結(jié)合本轄區(qū)和本行業(yè)實(shí)際,制定監(jiān)管工作方案,切實(shí)開(kāi)展各項(xiàng)監(jiān)管工作。
(二)工作實(shí)施階段(2012年4—12月)
1. 監(jiān)管體系建設(shè)。2012年10月底前全市所有縣(區(qū))、重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出地和集中地鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)要完成組建專門(mén)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù)機(jī)構(gòu)的工作。做到“六有”,即有機(jī)構(gòu)、有人員、有職能、有場(chǎng)所、有設(shè)備和有經(jīng)費(fèi)。
2. 監(jiān)管機(jī)構(gòu)條件和能力建設(shè)。加快賓陽(yáng)縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域檢測(cè)站建設(shè),4月底前制定檢測(cè)機(jī)構(gòu)申報(bào)計(jì)量認(rèn)證工作方案,8月底前完成相關(guān)準(zhǔn)備工作,9月申請(qǐng)自治區(qū)級(jí)計(jì)量認(rèn)證,年底前爭(zhēng)取通過(guò)認(rèn)證,盡快投入運(yùn)行。
3. 監(jiān)管制度建設(shè)。2012年4月中旬前市農(nóng)業(yè)局與縣(區(qū))農(nóng)業(yè)部門(mén)簽訂年度農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任狀,完成各縣(區(qū))層層簽定責(zé)任狀、建立相關(guān)制度和機(jī)制。
4. 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、檢測(cè)、認(rèn)證隊(duì)伍培訓(xùn)。2012年4月市、縣(區(qū))農(nóng)業(yè)部門(mén)制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全在崗監(jiān)管、檢測(cè)人員的培訓(xùn)計(jì)劃,4—11月舉辦2期以上培訓(xùn)班,對(duì)本轄區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、檢測(cè)、認(rèn)證人員進(jìn)行培訓(xùn)。
5. 6—10月組織市、縣(區(qū))級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)人員參加全區(qū)種植業(yè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)技術(shù)人員大比武活動(dòng)。
6. 開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)工作。組織15個(gè)縣(區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū))、60多個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)開(kāi)展蔬菜(食用菌)、水果、茶葉等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)工作,全年發(fā)布12期全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)情況通報(bào)。
7. 加強(qiáng)重要節(jié)假日、重要會(huì)議和重大活動(dòng)期間的專項(xiàng)和突擊檢查。組織全區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門(mén)在 “五一”、中秋、國(guó)慶、中國(guó)-東盟博覽會(huì)以及自治區(qū)重要會(huì)議、活動(dòng)等期間加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。
8. 農(nóng)業(yè)投入品治理整頓工作。3-4月組織開(kāi)展放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳周活動(dòng)。3—6月組織開(kāi)展全區(qū)春季農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)和蔬菜農(nóng)藥殘留專項(xiàng)整治行動(dòng),9—12月組織開(kāi)展全區(qū)秋季農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)。3—12月組織開(kāi)展農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管年、種子質(zhì)量執(zhí)法年和化肥打假專項(xiàng)治理活動(dòng)。
9. 創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。年底前在全市范圍內(nèi)創(chuàng)建1—2個(gè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范縣(區(qū))、每個(gè)縣(區(qū))創(chuàng)建1—2個(gè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)。
10. 抓好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。年底前創(chuàng)建1—2個(gè)市與縣(區(qū))共建整體推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣(區(qū)),各縣(區(qū))與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)創(chuàng)建1—2個(gè)共建整體推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)。
五、責(zé)任分工與要求
(一)明確責(zé)任,確保監(jiān)管有效實(shí)施。根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“地方政府負(fù)總責(zé),生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者負(fù)第一責(zé)任,相關(guān)監(jiān)管部門(mén)各負(fù)其責(zé)”的原則,各地農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)法人代表是所在轄區(qū)內(nèi)種植業(yè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管第一責(zé)任人,分管農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。各縣(區(qū))農(nóng)業(yè)部門(mén)要認(rèn)真履行職責(zé),根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際細(xì)化方案,明確工作進(jìn)度和時(shí)間安排,并加強(qiáng)檢查,確保各項(xiàng)工作目標(biāo)和任務(wù)落到實(shí)處;市農(nóng)業(yè)局屬各科室、場(chǎng)站所(中心)按照職責(zé)分工各司其職,在標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)和技術(shù)推廣培訓(xùn)、產(chǎn)地檢查驗(yàn)收、農(nóng)資打假、產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)藥監(jiān)管和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)等方面,拿出具體實(shí)施方案,逐件落實(shí)(見(jiàn)附件)。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)各縣(區(qū))、各項(xiàng)目實(shí)施單位指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查,確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
(二)做好宣傳,確保良好監(jiān)管氛圍。各縣(區(qū))農(nóng)業(yè)部門(mén)、局屬各有關(guān)單位要通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體以及多種有效形式,廣泛宣傳《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作相關(guān)知識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的質(zhì)量意識(shí)。指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民科學(xué)用藥,合理施肥。加強(qiáng)對(duì)從事農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營(yíng)人員的培訓(xùn)和教育,提高依法經(jīng)營(yíng)意識(shí)。
(三)加強(qiáng)配合,確保監(jiān)管取得實(shí)效。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下,加強(qiáng)與食安、公安、工商、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)配合,形成合力,齊抓共管,確保監(jiān)管工作取得實(shí)效。同時(shí),要加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)部的溝通交流,及時(shí)反饋好的典型及存在問(wèn)題,遇重大案件及突發(fā)事件,要立即報(bào)告。
(四)及時(shí)報(bào)送相關(guān)材料和總結(jié)。一是按照《南寧市農(nóng)業(yè)局關(guān)于開(kāi)展2012年南寧市種植業(yè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)工作的通知》文件要求及時(shí)報(bào)送例行監(jiān)測(cè)有關(guān)數(shù)據(jù)、分析報(bào)告和總結(jié);二是各縣(區(qū))農(nóng)業(yè)部門(mén)要在每季度末月的22日前,按《南寧市農(nóng)業(yè)局關(guān)于開(kāi)展2012年南寧市農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)工作的通知》(南農(nóng)局發(fā)〔2012〕17號(hào))文件要求及時(shí)報(bào)送農(nóng)資打假有關(guān)情況統(tǒng)計(jì)表以及5萬(wàn)元以上大案要案統(tǒng)計(jì)表;三是在6月22日和12月22日前,分別將本縣(區(qū))和本單位上半年和全年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作總結(jié)報(bào)送到市農(nóng)業(yè)局農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管科。
附件:2012年南寧市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作任務(wù)分解表
二〇一二年四月五日
附件          2012年南寧市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管幾項(xiàng)重要工作任務(wù)分解表
序號(hào)
工作內(nèi)容
牽頭單位
協(xié)助單位
完成時(shí)間
1
市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)三級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)
局安監(jiān)科
局人教科,各縣(區(qū))農(nóng)業(yè)部門(mén)
年底前
2
開(kāi)展春秋兩季農(nóng)資打假專項(xiàng)行動(dòng),蔬菜、水果農(nóng)藥殘留專項(xiàng)整治行動(dòng),放心農(nóng)資下鄉(xiāng)活動(dòng);創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范縣(區(qū))、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)活動(dòng),創(chuàng)建農(nóng)業(yè)部標(biāo)準(zhǔn)化示范縣,自治區(qū)與市、市與縣(區(qū))共建整體推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范市活動(dòng);修訂市、縣(區(qū))《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急預(yù)案》等。
局安監(jiān)科
局辦公室、法規(guī)科、蔬糖科、經(jīng)作科、市執(zhí)法支隊(duì)、農(nóng)檢測(cè)中心、農(nóng)技站、植保站、土肥站、水果站、農(nóng)經(jīng)站、信息中心
各縣(區(qū))農(nóng)業(yè)部門(mén)
年底前
3
市農(nóng)業(yè)局與各縣(區(qū))農(nóng)業(yè)部門(mén)、各縣(區(qū))農(nóng)業(yè)部門(mén)與相關(guān)企業(yè)簽定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任狀
局安監(jiān)科
各縣(區(qū))農(nóng)業(yè)部門(mén)
3月底前
4
農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管活動(dòng)、高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)推進(jìn)活動(dòng)等
市農(nóng)業(yè)執(zhí)法支隊(duì)
市植保站
1—12月
5
化肥打假專項(xiàng)治理活動(dòng)等
市農(nóng)業(yè)執(zhí)法支隊(duì)
市土肥站
2--10月
6
種子質(zhì)量執(zhí)法年活動(dòng)等
市農(nóng)業(yè)執(zhí)法支隊(duì)
市種子站
2--10月
7
放心農(nóng)資網(wǎng)上行活動(dòng)等
市農(nóng)業(yè)信息中心
市農(nóng)業(yè)執(zhí)法支隊(duì)
2—12月
8
產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量監(jiān)管監(jiān)測(cè)等
市植保站
市農(nóng)業(yè)執(zhí)法支隊(duì)
各縣(區(qū))農(nóng)業(yè)部門(mén)
1—12月
9
農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè)
局經(jīng)作科
局蔬糖科、糧油科、安監(jiān)科,市農(nóng)技站、植保站、土肥站、水果站、農(nóng)經(jīng)站。相關(guān)縣(區(qū))農(nóng)業(yè)部門(mén)
1—12月
10
“三品一標(biāo)”基地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證和證后監(jiān)管
局安監(jiān)科
局蔬糖科、經(jīng)作科、糧油科,市水果站。相關(guān)縣(區(qū))農(nóng)業(yè)部門(mén)
1—12月
11
開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)工作
市農(nóng)檢中心
局安監(jiān)科,各縣(區(qū))農(nóng)業(yè)部門(mén)
1—12月
12
市、縣(區(qū))農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、檢測(cè)、認(rèn)證隊(duì)伍培訓(xùn)
局安監(jiān)科
市農(nóng)檢中心、執(zhí)法支隊(duì)
各縣(區(qū))農(nóng)業(yè)部門(mén)
4—10月
13
組織參加全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全培訓(xùn)、大比武等活動(dòng)
市農(nóng)檢中心
相關(guān)縣(區(qū))農(nóng)業(yè)部門(mén)
6—10月
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