日本媒體援引海上保安廳第11管區(qū)海上保安本部的話稱，中國海洋調(diào)查船“勘407”號4日在釣魚島附近的“日本專屬經(jīng)濟區(qū)（EEZ）”內(nèi)作業(yè)，日方還確認，中方海洋調(diào)查船有疑似纜線狀物體投入海中并拖曳航行。日方巡邏機不斷阻撓中方船只進行海洋科考，并發(fā)出“警告”稱，“未經(jīng)允許不得擅自在該海域內(nèi)進行作業(yè)”。

 日本海上保安廳下屬巡視船和飛機，對我國在釣魚島附近海域進行海洋科學(xué)考察、海洋環(huán)境調(diào)查以及漁業(yè)捕撈作業(yè)等船只實施所謂警告和驅(qū)趕并提出外交抗議等屢見不鮮。其實，日方的這種舉動是十分愚蠢和荒唐的，完全是賊喊作賊，做賊心虛的表現(xiàn)。中國外交部多次明確表示，釣魚島及其附屬島嶼自古以來就是中國的固有領(lǐng)土，中方不會接受日方以“釣魚島是日本領(lǐng)土”為前提進行的任何交涉。非但如此，中方應(yīng)該向日方提出嚴重抗議，嚴正交涉，并采取有效措施驅(qū)趕在釣魚島附近海域?qū)嵤┧^“領(lǐng)海警備”的日本巡視船及其飛機。有鑒于此，可以認定此次日本海上保安廳飛機通過無線電對我國海洋地質(zhì)調(diào)查船“堪407”號呼喊，稱未經(jīng)允許不得擅自在日本專屬經(jīng)濟區(qū)水域進行作業(yè)，并要求中國船只停止活動，完全是無稽之談，嚴重違反國際法的卑劣行徑，必須受到國際社會的嚴厲譴責(zé)。

其一，釣魚島領(lǐng)土主權(quán)歸屬決定了中國船只在其附近海域作業(yè)的合法權(quán)利，日方船機無權(quán)干涉，更無權(quán)進行所謂警告、驅(qū)離之類的干擾行為。日本主張釣魚島及其附屬島嶼是其固的有領(lǐng)土完全無根無據(jù)，實屬無稽之談。充其量是美國私相授受的錯誤行為，與《開羅宣言》和《波茨坦公告》原則精神背道而馳的。因此，日本海上保安廳巡視船和飛機，在釣魚島海域?qū)嵤┧^的“領(lǐng)海警備”等巡邏是嚴重違法行為，對我國調(diào)查船正常作業(yè)說三道四，指手畫腳完全沒有資格，也沒有任何效力。

其二，排除釣魚島領(lǐng)土之爭，當(dāng)下中日尚未正式進行東海管轄海域的雙邊劃界談判，日本哪來的東海專屬經(jīng)濟區(qū)？然而，日本海上保安廳飛機卻公然聲稱，中國調(diào)查船“堪407”號不得擅自在其專屬經(jīng)濟區(qū)內(nèi)作業(yè)，并要求中國船只停止活動，真是令人貽笑大方。連自己國家在東海有沒有專屬經(jīng)濟區(qū)都不知道，專屬經(jīng)濟區(qū)制度賦予沿海國和他國究竟有何種權(quán)利也不清楚，還在與鄰近國家爭權(quán)奪利，這樣會有何種結(jié)果自然無須多言?？磥?，作為日本老牌海上執(zhí)法機構(gòu)的海上保安廳一定要惡補國際海洋法，特別是要認真研究和深刻領(lǐng)會《公約》專屬經(jīng)濟區(qū)制度和大陸架制度的精髓以及它們之間的區(qū)別。以免再犯這種低級錯誤讓日本國民感到臉紅蒙羞。

其三，日本指責(zé)和干擾中國調(diào)查船在釣魚島附近海域作業(yè)，在法律運用上張冠李戴無知之極令人咋舌。日媒報道，第11管區(qū)海上保安本部聲稱，中國海洋調(diào)查船“勘407”號在釣魚島附近的日本專屬經(jīng)濟區(qū)內(nèi)作業(yè)。同時，日方還確認，中方海洋調(diào)查船有疑似纜線狀物體投入海中并拖曳航行。顯然，是要告訴全世界“勘407”號是海洋地質(zhì)勘察船，它的作業(yè)屬于大陸架調(diào)查。但是，日方又將其戴上在專屬經(jīng)濟區(qū)作業(yè)的“帽子”。這究竟是怎么回事呢？據(jù)稱，針對中國2012年12月向聯(lián)合國大陸架界限委員會提交大陸架自然延伸至沖繩海槽的劃界案，日本打算在2019 年聯(lián)合國大陸架界限委員會審議中國的大陸架延伸案時，能夠拿出足夠的證據(jù)推翻中國的主張。有分析認為，日方經(jīng)常阻撓中國海洋調(diào)查船在大陸架上作業(yè)與此不無關(guān)系。但是，這種張冠李戴的指責(zé)及其明顯違反國際海洋法的行為非但達不到預(yù)期目的，反而徹底暴露了其明目張膽嚴重侵犯鄰國海洋權(quán)益的本質(zhì)，以及對國際海洋法認知低下和運用錯誤。日本這種赤裸裸的對鄰國海洋侵權(quán)活動以及違反國際海洋法的卑劣行徑，除了激起包括中國政府和人民在內(nèi)的國際社會的公憤和譴責(zé)之外，別無其他意義和作用。

日本經(jīng)常指責(zé)中國不遵守國際規(guī)則，對中國海上正當(dāng)活動橫挑鼻子豎挑眼，煞有介事地譴責(zé)這也不是那也不是，其實違反國際規(guī)則挑起事端，破壞地區(qū)和平穩(wěn)定的罪魁禍首正是日本自己。我們要奉勸日本應(yīng)該接受以往教訓(xùn)，曾幾何時中國從兩國關(guān)系大局出發(fā)，在釣魚島領(lǐng)土爭端問題上始終保持高度克制。但是，由于日方多次主動挑釁或挑戰(zhàn)，不是抓扣我漁船及其船長，就是上演購島國有化鬧劇等，結(jié)果逼著中方拿起法律武器自衛(wèi)，采取包括對釣魚島海域?qū)嵤┏B(tài)化巡航執(zhí)法等在內(nèi)的多項反制措施，給日方非法海洋侵權(quán)行為一個沉重打擊。如果日方再不接受教訓(xùn)，繼續(xù)挑釁或挑戰(zhàn)中國，等著它只是中國采取更加嚴厲的反制措施，對其給予更加沉重的打擊。屆時，后悔也已經(jīng)來不及了。當(dāng)務(wù)之急，中日都應(yīng)該按照2014年雙方達成的四點共識，用實際行動對包括釣魚島及其周邊海域在內(nèi)的東海實施有效危機管控，為地區(qū)和平穩(wěn)定做出應(yīng)有的貢獻，這才是明智之舉。

中國太平洋學(xué)會副秘書長  浙江海洋大學(xué)教授

2017年7月5日