上海市建交委日前出臺收費公路清理整改方案,提出自2012年1月1日起,滬嘉高速公路停止收費。
作為我國大陸建成的首條高速公路,滬嘉高速在通車23年后停止收費。隨著全國多條高速公路將到收費的最后期限,滬嘉高速的作法為全國高速路打開了取消收費的“閘門”。
諸多收費公路“按兵不動”
今年6月10日,交通運輸部、國家發(fā)展改革委、財政部、監(jiān)察部、國務(wù)院糾風辦等五部委聯(lián)合下發(fā)通知,要求開展收費公路專項清理工作。主要清理不合理公路收費、公路通行費標準過高、公路超期收費等三大問題。
據(jù)了解,專項清理工作為期一年,分四個階段進行,具體為調(diào)查摸底、自查自糾、檢查復核、總結(jié)完善四個階段。對已還清建設(shè)貸款的政府還貸收費公路要立即停止收費,而收費期滿的公路收費項目,要堅決撤銷。在清理期間還將禁止新增經(jīng)營性普通公路。
截止目前,五部委聯(lián)合整治工作已啟動半年,全國各地已經(jīng)有多條高速公路降低了收費標準,上海市取消滬嘉高速收費是第十個響應(yīng)高速公路收費取消或降價的地區(qū)。從全國范圍來看,更多地方目前只是開展收費公路專項清理工作,或已有了降低收費的想法,但尚未有實質(zhì)行動。
此次專項清理的第一階段——調(diào)查摸底已經(jīng)結(jié)束。交通運輸部新聞發(fā)言人何建中日前表示,通過查詢,除西藏無收費公路外,其他30個省份收費公路累計債務(wù)余額近2.3萬億元,收費公路去年收費額為2859.46億元。截至11月11日,全國有收費公路的所有省區(qū)市都已經(jīng)公布了本行政區(qū)域內(nèi)收費公路的調(diào)查摸底結(jié)果。目前,該項工作已經(jīng)全面進入到自查自糾階段。
十省份降價或取消高速收費
隨著全國收費公路專項清理工作的展開,截至目前,今年全國先后有10 余個省份采取了降低個別路段收費標準、回購撤銷一些收費站等措施。其中北京市、山東省、河南省、江西省、江蘇省降低了公路收費標準;河北省、陜西省撤銷了部分收費站點;山西省、黑龍江省分別回購了一條經(jīng)營性收費公路。
最早對收費公路專項清理工作做出響應(yīng)的是山東省,接到五部委通知后,山東省便開始對全省收費公路進行摸底調(diào)查,6月28日起將全省高速公路最低收費標準下調(diào)至每車次5元。
7月1日,北京調(diào)整了機場高速通行費的收費標準和收費方式。根據(jù)方案,機場高速天竺收費站出京方向收費標準由10元/標準車次調(diào)整為5元/標準車次,各類車通行費相應(yīng)調(diào)整。其他收費站出京方向執(zhí)行現(xiàn)行收費方式、收費標準不變。各收費站進京方向停止收費,撤銷三匝收費站。調(diào)價后,意味著機場高速出京方向小客車收費一律為5元,進京方向則一律免費。
8月1日,河南省交通運輸廳和鄭州市政府聯(lián)合決定,所有豫A牌照的10座以下的小型客車行駛鄭州繞城高速公路,按照不高于原通行費收費標準的30%收取通行費。為方便市民繳費,按照1元、5元和10元三個標準收取。
8月18日,根據(jù)江西省發(fā)改委、交通運輸廳和財政廳聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于降低南昌昌北機場調(diào)整公路收費標準的通知》,南昌昌北機場高速收費標下調(diào),調(diào)整后的一類車(7座以下客車)收費新標準為5元/車次,較原來的15元/車次下降了67%。
9月1日,江蘇南京機場高速收費作出降價調(diào)整政策,收費標準將從原來的單程20元降為10元。
11月中旬,四川省已對雙流機場高速公路收費問題已展開研討,協(xié)調(diào)經(jīng)營公司對雙流機場通行費作適當降低,但降低的額度及時間并未確定。
云南省政府11月作出決定,自2012年1月1日起,將一次性全部取消116條二級公路收費,取消收費的請示已上報國家三部委。
黑龍江11月13日也相對調(diào)低了高速路收費標準,從11月15日起,黑龍江省在用高速公路將執(zhí)行新的統(tǒng)一的收費標準,對過往車輛將按車型和計重兩種方式收取高速公路通行費。按照新收費標準,小于或等于7座的客車和車貨總重小于或等于2噸的貨車,將按每公里0.45元的標準收費,8座-9座的客車和車貨總重在2-5噸(含5噸)的貨車,將按每公里0.80元的標準收費。超限30%以上的車輛,將按基本費率的3倍至6倍收費。
湖北省從11月15日起,滬渝高速鄂西段收費標準下調(diào),最高降幅達20.4%。作為湖北首條降價的收費高速公路,滬渝高速鄂西段(宜都至白羊塘)通行費降低后,5座以下小車從每公里1.05元降為0.836元,降幅20.4%;貨車計重收費標準由0.165元/噸公里降為0.132元,降幅20%。此外,武漢機場高速路收費也令人關(guān)注,武漢機場路發(fā)展有限公司表示,適時降價,具體額度及時間待定。漢蔡高速也將主動下調(diào)收費標準,一類車收費標準計劃將從目前的0.836元/公里下調(diào)到0.7元/公里,具體時間待定。
12月初,上海市決定,自2012年1月1日起,我國大陸的第一條高速公路——滬嘉高速公路將停止收費。上海市建設(shè)交通委也就即將出臺的上海收費公路清理整改方案向政協(xié)委員征集意見。
高速停止收費亦帶來擁堵憂慮
一直以來,高速公路收費問題一直是媒體、民眾關(guān)心的話題。據(jù)悉,此次五部委專項清理收費公路,滬嘉高速被點名清理。上海市對滬嘉高速公路停止收費,打破了高速公路必定是收費公路的“中國式”鐵律,同時也為其他到期高速路停止收費樹立標桿。
網(wǎng)友對此舉表示贊許,稱拆除收費站對高速路免收費是以人為本的體現(xiàn),有關(guān)部門這一舉措非常具有公信力。希望滬嘉高速和現(xiàn)在的逸仙路高架一樣客流量穩(wěn)固。
稱贊同時,網(wǎng)友也對高速路免費引發(fā)的擁堵表示擔憂,北京網(wǎng)友指出,北京首都機場高速減免費,前往北京國際機場1號、2號航站樓改成由原來的10元降到5元,進京方向停止收費,然而路卻堵了,高速路變成了“龜速路”。
上海網(wǎng)友也表示同樣的憂慮:滬嘉高速如果免費,短時間內(nèi)肯定會造成車流增加,但我們要明確一個邏輯,只要民心所向,我們就要堅持,至于如何疏散堵車,那是下一步考慮的問題。
此外,諸如“大年初一全國高速公路集體免收通行費”的潛規(guī)定也一直為百姓稱道,雖然一年中只有一天,中國人還是感受到了“免費暢通天下”的一種滿足感。網(wǎng)友希望,期待這樣免費日子能夠更多一些,在國家重大節(jié)日里,還能再享受幾天這樣的優(yōu)越感。
隨著全國收費公路的調(diào)查摸底結(jié)束,自查自糾階段的全面鋪開,是否有更多的高速路能降低或停止收費,全國人民拭目以待。
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