核心提示
適應經(jīng)濟新常態(tài)，以轉(zhuǎn)型升級為主線，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，強化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、新興產(chǎn)業(yè)培育雙輪驅(qū)動，做優(yōu)農(nóng)業(yè)、做強工業(yè)、做大服務業(yè)。
深入實施工業(yè)強市戰(zhàn)略
堅持走切合我市實際的新型工業(yè)化道路，明確重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，加快調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，優(yōu)化存量、做優(yōu)增量。
舉措一
A
改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。以骨干企業(yè)為依托，開展質(zhì)量品牌提升行動，大力開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝和新裝備，提高終端產(chǎn)品和高附加值產(chǎn)品的比重。推動高新技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合，促進化工、紡織服裝、裝備制造、食品、醫(yī)藥五大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的調(diào)整升級。利用開封工業(yè)基礎優(yōu)勢，延伸并完善產(chǎn)業(yè)鏈，打造全產(chǎn)業(yè)鏈條。
B
培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。突出先導性和支柱性，大力培育發(fā)展電子信息、現(xiàn)代生物醫(yī)藥、新能源、新材料、光機電一體化等新興產(chǎn)業(yè)，打造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群。大力發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)，提高現(xiàn)代裝備制造、汽車及零部件產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。
C
推動產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)新發(fā)展。完善提升產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)載體功能，推動產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)加快由規(guī)模擴張向量質(zhì)并重轉(zhuǎn)變，由要素高強度投入驅(qū)動為主向投資、創(chuàng)新雙驅(qū)動轉(zhuǎn)變，由依靠優(yōu)惠政策招商向依靠優(yōu)質(zhì)綜合服務招商轉(zhuǎn)變，加快建設智慧園區(qū)。突出差異化專業(yè)化發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和專業(yè)園區(qū)建設，重點培育和發(fā)展裝備制造及汽車和零部件、農(nóng)產(chǎn)品加工、化工、紡織服飾、新材料新能源、電子信息、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)集群，加快培育“百千”億級優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。
舉措二
大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)
堅持促集聚、凝特色、提服務、強融合，促進生產(chǎn)性服務業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸、生活性服務業(yè)向精細和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變。
A
推動文商旅融合發(fā)展。深入挖掘宋文化資源，做強做實宋都古城文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推進朱仙鎮(zhèn)文化改革發(fā)展試驗區(qū)和龍亭文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意園區(qū)建設。推動文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，大力發(fā)展創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)，重點培育現(xiàn)代傳媒、動漫游戲、演藝娛樂、廣告會展、藝術(shù)培訓等文化產(chǎn)業(yè)。優(yōu)化文化資源配置，壯大產(chǎn)業(yè)集群，培育龍頭企業(yè)。促進旅游業(yè)與文化、商業(yè)深度融合，增強旅游、商業(yè)的文化附加值，推動文商旅產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì)。加快文化旅游網(wǎng)絡向縣域延伸，帶動縣域旅游業(yè)健康發(fā)展。
B
加強商貿(mào)物流體系建設。加快服務業(yè)“兩區(qū)”提速擴容增效發(fā)展，以龍頭引進帶動整體開發(fā)，吸引高端要素集聚，形成服務區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綜合平臺。加快示范區(qū)CBD核心區(qū)域項目建設，著力發(fā)展商業(yè)、商務、商貿(mào)等高端服務業(yè)。以國家級電子商務示范基地建設為龍頭，打造中原經(jīng)濟區(qū)城市綜合商務服務中心，突出抓好鼓樓、龍亭、順河、火車站等商圈建設，推動傳統(tǒng)商圈向體驗式智慧化轉(zhuǎn)型。大力發(fā)展現(xiàn)代物流，依托綜合交通樞紐和鐵路、公路等交通網(wǎng)絡優(yōu)勢，形成“綜合物流園區(qū)—專業(yè)物流中心—城鄉(xiāng)商貿(mào)市場”的現(xiàn)代物流格局。
C
拓展現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展領(lǐng)域。實施信息服務、電子商務、廣告會展、文化創(chuàng)意、旅游休閑、健康養(yǎng)老等重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃，著力打造文化旅游、商貿(mào)物流、健康養(yǎng)老3個百億級產(chǎn)業(yè)集群，推進現(xiàn)代服務業(yè)邁上新臺階。鼓勵跨界競爭、跨界融合，以大流通鏈、大數(shù)據(jù)鏈為重點，催生現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。
D
推動房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。優(yōu)化房地產(chǎn)供給結(jié)構(gòu)，化解城市商品房庫存，鼓勵房地產(chǎn)企業(yè)兼并重組，重點扶持一批實力強、信譽好的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)。加大住房保障基本服務供給，積極發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)新興業(yè)態(tài)，支持發(fā)展健康、環(huán)保、節(jié)能型住宅。加快推進建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，建成集設計、生產(chǎn)、施工于一體的建筑產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
舉措三
做優(yōu)做強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
鞏固提升農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，強化農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，大力發(fā)展高效、優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、品牌農(nóng)業(yè)，千方百計增加農(nóng)民收入。
A
夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎。實行嚴格的耕地保護制度，持續(xù)提升耕地質(zhì)量；加快中低產(chǎn)田改造和高標準糧田建設，穩(wěn)步提高糧食生產(chǎn)能力；加強糧安工程建設，確保糧食安全；強化農(nóng)業(yè)現(xiàn)代物資裝備，提升農(nóng)業(yè)機械化水平；加強農(nóng)田水利基本建設，突出抓好引黃調(diào)蓄、大中型灌區(qū)續(xù)建配套等項目建設，筑牢農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎屏障。實施南水北調(diào)受水區(qū)開封供水工程，爭取更多用水指標。
B
提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群培育工程，建設一批品牌優(yōu)勢突出、全鏈條高效益的產(chǎn)業(yè)集群，培育一批帶動輻射能力強的龍頭企業(yè)。充分利用我市豐富的生物資源，建設形成生豬、奶業(yè)、肉牛肉羊、雞、蛋鴨等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢集聚區(qū)。大力發(fā)展農(nóng)村新型股份合作社，培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民，提高農(nóng)業(yè)組織化程度。積極推進土地流轉(zhuǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營，支持發(fā)展專業(yè)大戶及家庭農(nóng)場，培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。
C
培育農(nóng)業(yè)經(jīng)濟新業(yè)態(tài)。積極拓展農(nóng)業(yè)功能，推動糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁結(jié)合、種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，延展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈。實施都市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展工程，建成一批生態(tài)、休閑、觀光農(nóng)業(yè)連片示范區(qū)。整合優(yōu)勢資源，加大林下經(jīng)濟開發(fā)力度。
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