隨著城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)的范圍也在不斷擴(kuò)大，原來不屬于城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)的，后來被劃入了城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)。對(duì)于劃入規(guī)劃區(qū)之前建設(shè)的這些建設(shè)工程，其所有者（建設(shè)單位或個(gè)人）都不會(huì)持有建設(shè)工程規(guī)劃許可手續(xù)。而且，有些建設(shè)工程可能不符合城鄉(xiāng)規(guī)劃。對(duì)于這些建設(shè)工程不能認(rèn)定為屬于未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可的違法建筑（是否屬于違法建筑法的違法建筑是另一個(gè)問題）。如果實(shí)施規(guī)劃需要拆除這些建筑時(shí)，應(yīng)按照房屋征收條例的規(guī)定予以補(bǔ)償（也無違反其他法而構(gòu)成違法建筑的）。劃入規(guī)劃區(qū)之后的建設(shè)行為，就應(yīng)當(dāng)受城鄉(xiāng)規(guī)劃法調(diào)整了，建設(shè)前就應(yīng)當(dāng)取得建設(shè)工程規(guī)劃許可，否則，就構(gòu)成違法行為，所建的建筑也屬于違法建筑了。執(zhí)法機(jī)關(guān)就應(yīng)依法進(jìn)行查處。
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