違法建筑是指未經(jīng)規(guī)劃土地主管部門批準(zhǔn),未領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證或臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證,擅自建筑的建筑物和構(gòu)筑物。此為違法建筑的定義。但現(xiàn)在的定義已經(jīng)變味,此類手段已經(jīng)運(yùn)用到房屋拆遷領(lǐng)域之內(nèi),屢見不鮮,未達(dá)成拆遷補(bǔ)償協(xié)議,那么就認(rèn)定房屋屬于違法建筑,實(shí)施強(qiáng)拆。那么,針對(duì)違法建筑法律如何認(rèn)定的?其流程又如何進(jìn)行的?
一、違法建筑包括:
(一)占用已規(guī)劃為公共場(chǎng)所、公共設(shè)施用地或公共綠化用地的建筑;
(二)不按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)圖紙施工的建筑;更多征地拆遷資訊 搜cqlst1981
(三)擅自改建、加建的建筑;
(四)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織的非農(nóng)建設(shè)用地或村民自用宅基地非法轉(zhuǎn)讓興建的建筑;特區(qū)內(nèi)城市化的居民委員會(huì)或股份合作公司的非農(nóng)業(yè)用地非法轉(zhuǎn)讓興建的建筑;
(五)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織的非農(nóng)業(yè)用地或村民自用宅基地違反城市規(guī)劃或超過市政府規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的建筑;
(六)擅自改變工業(yè)廠房、住宅和其他建筑物使用功能的建筑;
(七)逾期未拆除的臨時(shí)建筑;
(八)違反法律、法規(guī)有關(guān)規(guī)定的其他建筑。
二、認(rèn)定之前的調(diào)查取證。
依據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十四條 市、縣級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)建設(shè)活動(dòng)的監(jiān)督管理,對(duì)違反城鄉(xiāng)規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)的,依法予以處理。市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定前,應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門依法對(duì)征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理。對(duì)認(rèn)定為合法建筑和未超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的,應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償;對(duì)認(rèn)定為違法建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的,不予補(bǔ)償。
三、認(rèn)定違法建筑部門
依據(jù)2008年《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的相關(guān)規(guī)定,區(qū)縣級(jí)規(guī)劃主管部門有權(quán)對(duì)城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建筑物和構(gòu)筑物認(rèn)定;鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)規(guī)劃主管部門有權(quán)對(duì)鄉(xiāng)村規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建筑物和構(gòu)筑物認(rèn)定。因此,2008年1月1日屬于違法建筑的界線點(diǎn),即2008年之前在自己宅基地建筑房屋,即使未取得鄉(xiāng)村規(guī)劃許可證或建設(shè)工程規(guī)劃許可證的情況下建造房屋,也不屬于違法建筑范疇之內(nèi)。法不溯及即往的基本原則。
四、作出限期拆除決定
依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條規(guī)定,未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的,由縣級(jí)以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止建設(shè);尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響的,限期改正,處建設(shè)工程造價(jià)百分之五以上百分之十以下的罰款;無法采取改正措施消除影響的,限期拆除,不能拆除的,沒收實(shí)物或者違法收入,可以并處建設(shè)工程造價(jià)百分之十以下的罰款。
第六十五條規(guī)定,在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的,由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令停止建設(shè)、限期改正;逾期不改正的,可以拆除。
五、告知程序
《行政強(qiáng)制法》第三十五條規(guī)定,行政機(jī)關(guān)作出強(qiáng)制執(zhí)行決定前,應(yīng)當(dāng)事先催告當(dāng)事人履行義務(wù)。催告應(yīng)當(dāng)以書面形式作出,并載明下列事項(xiàng):
(一)履行義務(wù)的期限;
(二)履行義務(wù)的方式;
(三)涉及金錢給付的,應(yīng)當(dāng)有明確的金額和給付方式;
(四)當(dāng)事人依法享有的陳述權(quán)和申辯權(quán)。
六、下達(dá)執(zhí)行程序
下達(dá)強(qiáng)制拆除執(zhí)行決定書的規(guī)定的時(shí)效期內(nèi),當(dāng)事人未履行行政復(fù)議和行政訴訟的,又不在此期限拆除的,相關(guān)的主管部門才可以強(qiáng)制執(zhí)行。當(dāng)事人在行政復(fù)議和行政訴訟期內(nèi),針對(duì)房屋不允許強(qiáng)制執(zhí)行。
針對(duì)違法建筑的認(rèn)定和拆除是有嚴(yán)格的法律程序的,并非說拆說認(rèn)定就可以的。房屋是否屬于法律層面內(nèi)的違法建筑還有待考據(jù),因此,當(dāng)事人遇到此類情況及時(shí)咨詢專業(yè)征地拆遷律師,避免合法財(cái)產(chǎn)遭到損失。
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