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湯群芳人民調(diào)解工作十三法
為構(gòu)建和諧社會(huì),實(shí)現(xiàn)公平正義,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,確保一方平安,武勝縣司法局飛龍司法所所長、飛龍鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)副主任湯群芳同志在近20年的人民調(diào)解工作中,勇于實(shí)踐,大膽創(chuàng)新,摸索總結(jié)出了 “準(zhǔn)繩裁量、窮根尋據(jù)、心理疏導(dǎo)、排異求同、換位思考、趁熱打鐵、剛?cè)嵯酀?jì)、中立公正、利弊權(quán)衡、異地化解、降溫冷磨、避鋒防撞、粗細(xì)結(jié)合” 13種人民調(diào)解工作方法,有效地化解了社會(huì)矛盾糾紛。近5年來,她共調(diào)解各類民間糾紛400余起,成功率達(dá)99%。使40多名被虐待的年邁老人得以妥善安置,使70多對(duì)吵鬧離婚的夫妻破鏡重圓,使15名悲觀厭世的人重新?lián)P起生活的風(fēng)帆,使18起持械對(duì)峙大動(dòng)干戈的糾紛化險(xiǎn)為夷,防止矛盾激化17起,無一件因民事糾紛轉(zhuǎn)化為刑事案件。對(duì)此,老百姓說,湯群芳做人民調(diào)解工作很有一套;同事們說,她是棉里有針,針串著棉,再小的針眼,她也穿得上線。
一、準(zhǔn)繩裁量法
準(zhǔn)繩裁量法,是指人民調(diào)解員在調(diào)解糾紛過程中以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩進(jìn)行調(diào)解的方法 。 湯群芳常常對(duì)同事們講: “我國正在建設(shè)法治國家,人人都學(xué)法,守法,用法,法制意識(shí)越來越強(qiáng),法治環(huán)境越來越好。我們作為人民調(diào)解員,就應(yīng)該遇事法字當(dāng)頭,時(shí)時(shí)處處以法律為準(zhǔn)繩,做好人民調(diào)解工作。對(duì)于任何事情,法律是一條準(zhǔn)繩,我們只要做到了依法調(diào)解,當(dāng)事人自然會(huì)無話可說,再難解的糾紛也會(huì)‘柳暗花明又一村‘的”。
二、窮根尋據(jù)法
窮根尋據(jù)法,是指人民調(diào)解員在調(diào)解民間糾紛過程中對(duì)案件深入調(diào)查,實(shí)地搜集相關(guān)證據(jù),最終化解糾紛的方法。湯群芳說: “任何一件案件,都有它的來龍去脈。它發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、人物、情節(jié)、原因都是客觀存在的,只要我們做深入細(xì)致的調(diào)查研究,一定會(huì)找到重要的客觀事實(shí)(證據(jù)),找到解決糾紛的突破口,最大限度地把糾紛處理好?!?div style="height:15px;">
三、排異求同法
排異求同法,是針對(duì)一些沒有或很難取證的案件,只能根據(jù)當(dāng)事人的具體情況,即一方的最大承受能力與另一方的最低接受意愿進(jìn)行調(diào)停,最終達(dá)成協(xié)議,化解糾紛,使當(dāng)事人雙方握手言和的方法 。 湯群芳說: “作為人民調(diào)解員,不僅要善于把握當(dāng)事人的外在表現(xiàn)情況,還要善于揣摩當(dāng)事人的心理狀態(tài);只有科學(xué)地把二者結(jié)合起來,才能提出比較妥當(dāng)?shù)恼{(diào)解意見,消減各自的差異,讓雙方當(dāng)事人都盡可能滿意?!?div style="height:15px;">
四、心理疏導(dǎo)法
心理疏導(dǎo)法,是指調(diào)解員在調(diào)解糾紛過程中對(duì)當(dāng)事人的心理進(jìn)行溝通,解開當(dāng)事人的“心結(jié)”,讓一方當(dāng)事人得到一定心理安慰,消除雙方之間的障礙或誤解,從而快速化解糾紛的方法。湯群芳說: “人除了生存的物質(zhì)需要外,在日常交往中還有一種‘要面子‘的需要?!坏┦艿絺Γ苋菀桩a(chǎn)生‘心結(jié)‘。人民調(diào)解員就應(yīng)該找準(zhǔn)產(chǎn)生‘心結(jié)‘的原因,進(jìn)行有效的心理疏導(dǎo),最終化解矛盾糾紛。”
五、趁熱打鐵法
趁熱打鐵法,是指人民調(diào)解員在調(diào)解過程中,洞察、誘導(dǎo)并抓住有利時(shí)機(jī),趁熱打鐵,及時(shí)進(jìn)行調(diào)解的方法。湯群芳說: “ 農(nóng)村常見糾紛種類多,成因復(fù)雜,有的糾紛一時(shí)半會(huì)兒是不能化解的,常常要我們調(diào)解員在調(diào)解過程中,洞察并抓住有利時(shí)機(jī),一旦抓住了有利時(shí)機(jī),趁熱打鐵地進(jìn)行調(diào)解,往往能起到事半功倍的效果?!?div style="height:15px;">
六、降溫冷磨法
降溫冷磨法,是指針對(duì)當(dāng)事人需要一定時(shí)間反省的案件,而采取不急于解決的方法。湯群芳說: “如果在雙方的氣頭上進(jìn)行調(diào)解,必定是事倍功半,鬧得不好還會(huì)兩頭受氣,這種時(shí)候,叫雙方回去考慮一段時(shí)間。在這段時(shí)間里,讓雙方的親朋好友等去做一些和解工作,可有效幫助雙方解開一些疙瘩和消除一些誤會(huì),即使不能和好,當(dāng)事人也會(huì)有不同程度的動(dòng)搖。此時(shí),人民調(diào)解員再因勢利導(dǎo),加大調(diào)解力度,和好的可能性就會(huì)大大增加?!?div style="height:15px;">
七、中立公正法
中立公正法,是指人民調(diào)解員在調(diào)解糾紛時(shí),不偏不袒,居于中立,公正處理糾紛的方法。湯群芳說: “有的糾紛看起來復(fù)雜,其實(shí)很簡單,它的癥結(jié)就在于對(duì)事件的處理不公。只要我們處理者站在中間立場,說公道話,講公正理,提出公平意見,再難的矛盾糾紛也是能夠調(diào)解成功的?!?div style="height:15px;">八、換位思考法
換位思考法,是指人民調(diào)解員在解決糾紛時(shí),一方面要求當(dāng)事人雙方換個(gè)位置,即站在對(duì)方的立場,多為對(duì)方想一想;另一方面就是當(dāng)人民調(diào)解員受到當(dāng)事人埋怨的時(shí)候,要置身于當(dāng)事人的角度,客觀思考,從而促成問題解決的方法。湯群芳說: “就當(dāng)事人而言,換位思考有利于雙方在思想上的溝通。當(dāng)事人只有通過換位思考,從對(duì)方的立場看問題,才能真正理解別人的想法和感受。只有讓當(dāng)事人雙方互相了解了對(duì)方的想法,與對(duì)方真誠交流,才能達(dá)到互諒互讓?!?div style="height:15px;">九、利弊權(quán)衡法
利弊權(quán)衡法,是指通過對(duì)處理糾紛的各種方式的利弊進(jìn)行比較,讓當(dāng)事人自愿選擇某種方式或方案解決問題的方法。湯群芳說 :“當(dāng)同一矛盾糾紛可能有幾種方式或方案解決時(shí),我們就必須提出幾種解決的方式或方案,并幫助各方當(dāng)事人分析比較每一種方式或方案的優(yōu)點(diǎn)、缺點(diǎn),盡量讓當(dāng)事人通過利弊比較后,自愿選擇矛盾糾紛解決的方式或方案,這樣就能促進(jìn)那些疑難矛盾糾紛的有效解決?!?div style="height:15px;">十、剛?cè)嵯酀?jì)法
剛?cè)嵯酀?jì)法,是指人民調(diào)解員在調(diào)解過程中,根據(jù)情況,當(dāng)硬則硬,該軟則軟,做到“軟硬兼施”,以徹底地化解矛盾的方法。湯群芳說: “許多命案的發(fā)生,都是血?dú)夥絼偟男∏嗄瓴挥?jì)后果瞬間造成的。作為司法行政干警,當(dāng)遇到不法行為恣意橫行時(shí),要用凜然正義氣質(zhì)和超凡膽略制止‘瞬間惡行‘;然后再因勢利導(dǎo),擺事實(shí),講道理,耐心細(xì)致、和風(fēng)細(xì)雨地做思想工作,這樣‘剛?cè)嵯酀?jì)‘地化解矛盾糾紛,就可以防止許多悲劇的發(fā)生!”
十一、粗細(xì)結(jié)合法
粗細(xì)結(jié)合法,是指調(diào)解員在調(diào)解過程中,對(duì)案件的陳述和處理,宜粗則粗,當(dāng)細(xì)則細(xì),促使矛盾糾紛解決的方法。湯群芳說: “俗話說得好‘水至清則無魚‘,人民調(diào)解員應(yīng)當(dāng)根據(jù)糾紛的不同情況,針對(duì)案情該粗則粗,該細(xì)則細(xì),做到粗細(xì)結(jié)合。這樣往往可以淡化或隱去一些無原則的糾紛,有利于緩解矛盾,幫助當(dāng)事人修復(fù)良好的人際關(guān)系和日后的和諧相處?!?div style="height:15px;">十二、避鋒防撞法
避鋒防撞法,是指調(diào)解員在調(diào)解中,巧妙地使當(dāng)事人避開對(duì)方激烈的情緒和鋒芒,以達(dá)到化解矛盾糾紛的方法。湯群芳說: “若遇到調(diào)解那些性格急躁的當(dāng)事人正處于情緒激烈、鋒芒畢露或雙方針鋒相對(duì)的糾紛時(shí),千萬不要讓當(dāng)事人面對(duì)面的來進(jìn)行調(diào)解,而要分開分別做工作,要注意有選擇性的轉(zhuǎn)達(dá)對(duì)方的意見,盡量使雙方當(dāng)事人避開鋒芒,防止激烈的情緒對(duì)撞,方能使矛盾糾紛得到有效的調(diào)處?!?div style="height:15px;">十三、異地化解法
異地化解法,是指當(dāng)調(diào)解員遇到有些難于調(diào)解的群體性糾紛的時(shí)候,將當(dāng)事人雙方代表從糾紛發(fā)生現(xiàn)場轉(zhuǎn)移到干擾小和無刺激的地方去調(diào)處的方法。湯群芳常說: “‘十個(gè)說客,不如一個(gè)奪客‘ 。當(dāng)遇到有些群體性糾紛,人多嘴雜,不利于進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)解。這時(shí),就要當(dāng)機(jī)立斷,將雙方當(dāng)事人代表轉(zhuǎn)移到其他地方進(jìn)行調(diào)解,以排除干擾,減少現(xiàn)場刺激,這樣不但能使糾紛得到盡快的處理,而且也使一些即將升級(jí)的糾紛消滅在萌芽狀態(tài)?!?
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