1．用人單位是否支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償
勞動(dòng)合同期滿后繼續(xù)工作而未續(xù)簽勞動(dòng)合同，此屬于“過期合同”問題?！斑^期合同”是指勞動(dòng)合同期滿后，勞動(dòng)者仍在原用人單位工作，用人單位未表示異議的，勞動(dòng)者和原用人單位之間存在的是一種事實(shí)上的勞動(dòng)關(guān)系。盡管事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系在建立形式上存在缺陷，但仍然是勞動(dòng)關(guān)系，屬于勞動(dòng)法的調(diào)整范圍。如果用專業(yè)術(shù)語定性，就屬于“應(yīng)當(dāng)訂立勞動(dòng)合同而沒有訂立”。原勞動(dòng)部1996年發(fā)布的《關(guān)于實(shí)行勞動(dòng)合同制度若干問題的通知》對勞動(dòng)合同期滿，由于用人單位的原因未及時(shí)辦理續(xù)訂勞動(dòng)合同手續(xù)而造成事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的，規(guī)定視為續(xù)訂勞動(dòng)合同，勞動(dòng)合同期限由雙方協(xié)商。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭議案件若干問題的解釋》，勞動(dòng)合同期滿后，勞動(dòng)者仍在原用人單位工作，原用人單位未表示異議的，視為雙方同意以原條件繼續(xù)履行勞動(dòng)合同。一方提出終止勞動(dòng)關(guān)系的，人民法院應(yīng)當(dāng)支持。根據(jù)《勞動(dòng)法》第20條規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)與勞動(dòng)者簽訂無固定期限勞動(dòng)合同而未簽訂的，人民法院可以視為雙方之間存在無固定期限的勞動(dòng)合同關(guān)系，并以原勞動(dòng)合同確定雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。
當(dāng)用人單位由于某種原因，提出終止勞動(dòng)關(guān)系時(shí)，勞動(dòng)者能否要求用有單位支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，實(shí)踐中認(rèn)識不一。筆者認(rèn)為，盡管在事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系下雙方當(dāng)事人沒有合同期限的約束，但用人單位沒有法律或合同依據(jù)而解雇勞動(dòng)者，仍應(yīng)視為用人單位單方解除勞動(dòng)合同，并不屬于終止勞動(dòng)關(guān)系。因?yàn)闆]有簽訂勞動(dòng)合同的責(zé)任往往在用人單位一方，如果按照“終止勞動(dòng)關(guān)系”定性，用人單位解雇勞動(dòng)者無需支付任何補(bǔ)償，這意味著大批勞動(dòng)者可能被隨意解雇而得不到分文補(bǔ)償，而用人單位因逃避或拒不簽訂勞動(dòng)合同的不當(dāng)行為反而得益，并不公平合理，更會(huì)助長用人單位想方設(shè)法不簽訂勞動(dòng)合同的傾向。因此，如果用人單位提出終止勞動(dòng)關(guān)系，仍應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。問題是按什么標(biāo)準(zhǔn)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，實(shí)踐中仍存在分歧。
第一種觀點(diǎn)認(rèn)為，用人單位提出終止勞動(dòng)關(guān)系，應(yīng)當(dāng)提前30日通知?jiǎng)趧?dòng)者。對于應(yīng)當(dāng)訂立書面勞動(dòng)合同而未訂立的，用人單位依據(jù)應(yīng)按未訂立合同期間的支付勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。根據(jù)這一觀點(diǎn)，合同到期后未續(xù)訂書面勞動(dòng)合同而繼續(xù)用工的，終止勞動(dòng)關(guān)系所需支付的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金與勞動(dòng)者在用人單位的工作年限無關(guān)。如果這種觀點(diǎn)成立，勢必導(dǎo)致出現(xiàn)一個(gè)尷尬的問題，就是在本單位工作年限較長的員工，如果合同到期終止的話，支付的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金要比合同到期后未續(xù)訂書面勞動(dòng)合同而繼續(xù)用工所支付的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)
償金要多得多。這客觀上縱容了用人單位在勞動(dòng)合同到期后繼續(xù)用工一段時(shí)間，不與勞動(dòng)者續(xù)簽勞動(dòng)合同以達(dá)到降低支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金成本的目的。很顯然，這與《勞動(dòng)合同法》的立法本意相悖。
第二種觀點(diǎn)認(rèn)為，根據(jù)《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》第6條的規(guī)定，勞動(dòng)者不與用人單位訂立書面勞動(dòng)合同的，用人單位應(yīng)當(dāng)書面通知?jiǎng)趧?dòng)者終止勞動(dòng)關(guān)系，并依照《勞動(dòng)合同法》第47條的規(guī)定支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。用人單位不需要提前30天通知?jiǎng)趧?dòng)者終止勞動(dòng)關(guān)系，無需支付一個(gè)月工資的代通金。根據(jù)這一觀點(diǎn)，合同到期后未續(xù)訂書面勞動(dòng)合同而繼續(xù)用工的，終止勞動(dòng)關(guān)系所需支付的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金只與工作年限有關(guān)，與未續(xù)訂書面勞動(dòng)合同而繼續(xù)用工的期間無關(guān)。這種觀點(diǎn)若成立，勢必導(dǎo)致出現(xiàn)用人單位增加用工成本風(fēng)險(xiǎn)的問題。合同到期后未續(xù)訂書面勞動(dòng)合同而繼續(xù)用工，盡管可能只多用一天，但是支付的金額也許是合同到期終止的好幾倍。這一觀點(diǎn)，從法理上來講并無不妥，但是在合理性上存在一定的問題。
第三種觀點(diǎn)認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)按照合同到期終止支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金和未續(xù)訂書面勞動(dòng)合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金累計(jì)計(jì)算。合同到期終止支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的情形自2008年1月1日起計(jì)算，到期后未訂立書面勞動(dòng)合同支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的情形根據(jù)未訂立合同的期間進(jìn)行計(jì)算。至于是否需要提前30天通知或額外支付代通金問題，要分兩種情況，如果是勞動(dòng)者拒絕續(xù)簽，用人單位書面通知終止即可，無需提前30天或額外支付代通金；如果是用人單位不與勞動(dòng)者續(xù)簽，應(yīng)當(dāng)提前30天或額外支付一個(gè)月工資的代通金。根據(jù)這一觀點(diǎn)，從最后支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的數(shù)額來看，具有相當(dāng)?shù)暮侠硇?，把勞?dòng)者的工作年限和用人單位未續(xù)訂書面勞動(dòng)合同繼續(xù)用工的期間結(jié)合起來考慮。
筆者認(rèn)為，根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第47條和第97條的規(guī)定，第三種觀點(diǎn)更有道理。
2．關(guān)于雙倍工資支付的問題
由于勞動(dòng)合同期滿后沒有續(xù)簽勞動(dòng)合同，還存在雙倍工資的問題。但對于雙倍工資的起算時(shí)間點(diǎn)實(shí)踐中存在不同認(rèn)識。
第一種觀點(diǎn)認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)從合同到期后的次日起計(jì)算雙倍工資。根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第82條之規(guī)定，用工之日起超過一個(gè)月未滿一年的，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者每月支付二倍的工資。合同到期后未續(xù)訂書面勞動(dòng)合同，不能有一個(gè)月的寬限期。寬限期只能有一次，就是用人單位和勞動(dòng)者首次訂立書面勞動(dòng)合同時(shí)才有。因此，應(yīng)當(dāng)自合同到期后的次日起至未續(xù)簽勞動(dòng)合同期間計(jì)算雙倍工資。
另一種觀點(diǎn)則認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)從合同到期未續(xù)訂滿一個(gè)月的次日起計(jì)算雙倍工資。根據(jù)《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》第6條第2款的規(guī)定，用人單位向勞動(dòng)者每月支付兩倍工資的起算時(shí)間為用工之日起滿一個(gè)月的次日?！坝霉ぶ铡痹谥Ц峨p倍工資的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)理解為“未訂立或續(xù)訂書面勞動(dòng)合同而用工之日”，不能簡單理解為進(jìn)單位工作的第一天。因?yàn)橛袝鎰趧?dòng)合同約定的用工之日，不存在支付雙倍工資的情形。因此，對續(xù)訂書面勞動(dòng)合同同樣應(yīng)當(dāng)有一個(gè)月的寬限期。反過來說，如果“用工之日”一律簡單地理解為勞動(dòng)者進(jìn)單位之日，那么如果勞動(dòng)者和用人單位訂立了為期一年的書面勞動(dòng)合同，到期后未續(xù)訂書面勞動(dòng)合同而繼續(xù)用工的話，是否應(yīng)當(dāng)按照《勞動(dòng)合同法》“用人單位自用工之日起滿一年不與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的，視為用人單位與勞動(dòng)者已訂立無固定期限勞動(dòng)合同”的規(guī)定執(zhí)行呢？只要存在一年合同到期未續(xù)簽書面勞動(dòng)合同而繼續(xù)用工的情形，都屬于視為訂立無固定期限勞動(dòng)合同嗎？顯然這樣理解不對，不符合《勞動(dòng)合同法》的立法本意。這里的“用工之日起滿一年”同樣應(yīng)當(dāng)理解為“未訂立或續(xù)訂書面勞動(dòng)合同之日起用工滿一年”，并不是勞動(dòng)者進(jìn)單位工作滿一年。
筆者傾向第二種觀點(diǎn)，即續(xù)訂書面勞動(dòng)合同同樣有一個(gè)月的寬限期，超過一個(gè)月未續(xù)訂勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)支付雙倍工資，超過一年未續(xù)訂應(yīng)視為已訂立無固定期限勞動(dòng)合同。
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