（1987年4月27日河北省第六屆人民代表大會第五次會議通過 根據(jù)1990年11月10日河北省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議《關(guān)于修改〈河北省土地管理?xiàng)l例〉的決定》第一次修正 根據(jù)1997年12月22日河北省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議《關(guān)于修改〈河北省土地管理?xiàng)l例〉的決定》第二次修正 1999年9月24日河北省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議第一次修訂 根據(jù)2002年3月30日河北省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議《關(guān)于修改〈河北省土地管理?xiàng)l例〉的決定》第三次修正 根據(jù)2005年5月27日河北省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議《關(guān)于修改〈河北省土地管理?xiàng)l例〉的決定》第四次修正 根據(jù)2014年9月26日河北省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議《關(guān)于修改部分法規(guī)的決定》第五次修正 2022年3月30日河北省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議第二次修訂）
目 錄
第一章 總 則
第二章 國土空間規(guī)劃
第三章 耕地保護(hù)
第四章 建設(shè)用地
第五章 土地所有權(quán)和使用權(quán)的
權(quán)屬和登記
第六章 監(jiān)督檢查
第七章 法律責(zé)任
第八章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)土地管理，保護(hù)、開發(fā)土地資源，合理利用土地，切實(shí)保護(hù)耕地，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)土地的保護(hù)、開發(fā)、利用和監(jiān)督管理，適用本條例。
第三條 土地管理應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地的基本國策，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、嚴(yán)格管理，節(jié)約集約用地，嚴(yán)格控制建設(shè)用地總量，實(shí)行土地用途管制和國有土地有償使用制度，維護(hù)土地所有權(quán)人和使用權(quán)人的合法權(quán)益；加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，推動綠色發(fā)展。
第四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的原則，加強(qiáng)對土地管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，履行監(jiān)督管理、開發(fā)利用主體責(zé)任，維護(hù)土地管理秩序，推動節(jié)約集約用地，提高土地利用效率，制止非法占用土地和破壞土地資源的行為。
第五條 縣級以上人民政府自然資源主管部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)土地管理和監(jiān)督工作。
縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村宅基地改革和管理有關(guān)工作，依照法律、法規(guī)的規(guī)定做好耕地質(zhì)量管理有關(guān)工作。
縣級以上人民政府其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，做好本行政區(qū)域內(nèi)土地管理和監(jiān)督有關(guān)工作。
第六條 嚴(yán)格落實(shí)土地督察制度。
省人民政府授權(quán)的機(jī)構(gòu)對設(shè)區(qū)的市人民政府和省人民政府確定的縣（市）人民政府土地利用和土地管理情況進(jìn)行督察。
第七條 任何單位或者個(gè)人都有遵守土地管理法律、法規(guī)的義務(wù)，并有權(quán)對違反土地管理法律、法規(guī)的行為提出檢舉和控告。
第八條 在保護(hù)和開發(fā)土地資源、合理利用土地以及進(jìn)行有關(guān)的科學(xué)研究等方面成績顯著的單位或者個(gè)人，由人民政府給予獎勵(lì)。
第二章 國土空間規(guī)劃
第九條 本省建立國土空間規(guī)劃體系。國土空間規(guī)劃包括國土空間總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃。
土地開發(fā)、保護(hù)、建設(shè)活動應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持規(guī)劃先行。經(jīng)依法批準(zhǔn)的國土空間規(guī)劃是各類開發(fā)、保護(hù)、建設(shè)活動的基本依據(jù)。
第十條 編制國土空間規(guī)劃應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，綠色、可持續(xù)發(fā)展，科學(xué)有序統(tǒng)籌布局農(nóng)業(yè)、生態(tài)、城鎮(zhèn)等功能空間，優(yōu)化國土空間結(jié)構(gòu)和布局，劃定落實(shí)永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界。
下級國土空間規(guī)劃應(yīng)當(dāng)服從上級國土空間規(guī)劃，詳細(xì)規(guī)劃、相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)服從國土空間總體規(guī)劃。相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)相互協(xié)同，與詳細(xì)規(guī)劃相銜接，有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)與國土空間規(guī)劃銜接。
第十一條 省國土空間總體規(guī)劃由省人民政府組織編制，經(jīng)省人民代表大會常務(wù)委員會審議后報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。
依法需報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)的設(shè)區(qū)的市國土空間總體規(guī)劃，由設(shè)區(qū)的市人民政府組織編制，經(jīng)本級人民代表大會常務(wù)委員會審議后，由省人民政府報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)；其他設(shè)區(qū)的市國土空間總體規(guī)劃由設(shè)區(qū)的市人民政府組織編制，經(jīng)本級人民代表大會常務(wù)委員會審議后，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。
省人民政府確定的重點(diǎn)縣（市）國土空間總體規(guī)劃，由縣（市）人民政府組織編制，經(jīng)本級人民代表大會常務(wù)委員會審議后，由設(shè)區(qū)的市人民政府報(bào)省人民政府批準(zhǔn)；其他縣（市）國土空間總體規(guī)劃由縣（市）人民政府組織編制，經(jīng)本級人民代表大會常務(wù)委員會審議后，報(bào)設(shè)區(qū)的市人民政府批準(zhǔn)。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國土空間總體規(guī)劃由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織編制，經(jīng)本級人民代表大會審議后，報(bào)設(shè)區(qū)的市或者縣（市）人民政府批準(zhǔn)。
設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府可以根據(jù)本行政區(qū)域?qū)嶋H情況，將縣（市）與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國土空間總體規(guī)劃合并編制，也可以幾個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單元編制鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級國土空間總體規(guī)劃。
第十二條 城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)的詳細(xì)規(guī)劃，由設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府自然資源主管部門按照規(guī)定的管轄范圍組織編制，報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)。
城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外鄉(xiāng)村地區(qū)的村莊規(guī)劃作為詳細(xì)規(guī)劃，以一個(gè)或者幾個(gè)行政村為單元，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)組織編制，經(jīng)村民會議或者村民代表會議討論同意后，報(bào)上一級人民政府批準(zhǔn)。
第十三條 涉及國土空間利用的基礎(chǔ)設(shè)施，公共服務(wù)設(shè)施，以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)、生態(tài)修復(fù)、文物保護(hù)、林業(yè)和草原等方面的專項(xiàng)規(guī)劃，由縣級以上人民政府有關(guān)部門組織編制，報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)，其他法律、法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。
跨行政區(qū)域或者流域的國土空間規(guī)劃，由共同上一級自然資源主管部門組織編制，報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)。
第十四條 經(jīng)依法批準(zhǔn)的國土空間總體規(guī)劃必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得擅自修改。因國家和本省重大戰(zhàn)略調(diào)整、重大項(xiàng)目建設(shè)或者行政區(qū)劃調(diào)整等原因確需修改的，應(yīng)當(dāng)按照法定程序修改。
第十五條 縣級以上人民政府自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門進(jìn)行土地調(diào)查。土地調(diào)查成果經(jīng)本級人民政府審核，報(bào)上一級人民政府批準(zhǔn)后向社會公布。
土地調(diào)查成果是編制國土空間規(guī)劃以及自然資源管理、保護(hù)和利用的重要依據(jù)。
第十六條 縣級以上人民政府自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門根據(jù)土地調(diào)查成果、規(guī)劃土地用途和國家制定的土地等級評定標(biāo)準(zhǔn)，評定土地等級。評定結(jié)果經(jīng)本級人民政府審核，報(bào)上一級人民政府自然資源主管部門批準(zhǔn)后向社會公布。
根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展?fàn)顩r，土地等級每五年重新評定一次。
第三章 耕地保護(hù)
第十七條 各級人民政府對本行政區(qū)域耕地保護(hù)負(fù)總責(zé)，其主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)域耕地保護(hù)的第一責(zé)任人。
各級人民政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制耕地轉(zhuǎn)為非耕地，對耕地的數(shù)量、質(zhì)量和生態(tài)實(shí)行全面保護(hù)，對下級人民政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)落實(shí)情況進(jìn)行考核。
第十八條 設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌落實(shí)年度補(bǔ)充耕地任務(wù)，確保因建設(shè)占用的耕地得到數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)难a(bǔ)充。
在國土空間規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)經(jīng)依法批準(zhǔn)占用耕地，以及在國土空間規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍外的能源、交通、水利、礦山、軍事設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)依法批準(zhǔn)占用耕地的，按照“占多少、墾多少”原則，分別由設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和建設(shè)單位負(fù)責(zé)開墾與所占用耕地?cái)?shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母亍?/p>
沒有條件開墾或者開墾的耕地不符合要求，無法自行補(bǔ)充數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母氐模瑧?yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納耕地開墾費(fèi)，由自然資源主管部門用于組織開墾與所占用耕地?cái)?shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母亍８亻_墾費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省發(fā)展改革、省財(cái)政主管部門會同省自然資源主管部門制定。耕地開墾費(fèi)應(yīng)當(dāng)作為建設(shè)用地成本列入建設(shè)項(xiàng)目總投資。
第十九條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級國土空間總體規(guī)劃和國家逐級下達(dá)的永久基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)，依法劃定永久基本農(nóng)田，并嚴(yán)格保護(hù)和管理。
設(shè)區(qū)的市人民政府劃定的永久基本農(nóng)田面積一般應(yīng)當(dāng)占本行政區(qū)域內(nèi)耕地總面積的百分之八十以上，具體比例和數(shù)量由省人民政府確定。
永久基本農(nóng)田劃定以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位進(jìn)行，由縣級人民政府自然資源主管部門會同同級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門組織實(shí)施。
永久基本農(nóng)田應(yīng)當(dāng)納入國家永久基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫嚴(yán)格管理，并落實(shí)到地塊，按照地塊確定管理、保護(hù)單位或者個(gè)人。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)將永久基本農(nóng)田的位置、范圍向社會公告，并設(shè)立保護(hù)標(biāo)志。
第二十條 永久基本農(nóng)田劃定后，任何單位或者個(gè)人不得擅自占用或者改變其用途。
國家能源、交通、水利、軍事設(shè)施等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目選址確實(shí)難以避讓永久基本農(nóng)田的，應(yīng)當(dāng)按照“數(shù)量不減、質(zhì)量不降、布局穩(wěn)定”的要求進(jìn)行補(bǔ)劃，并按照法定程序修改相應(yīng)的國土空間規(guī)劃，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用或者土地征收的，還需報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。
禁止通過擅自調(diào)整國土空間規(guī)劃規(guī)避永久基本農(nóng)田農(nóng)用地轉(zhuǎn)用或者土地征收的審批。
第二十一條 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中直接用于作物種植和畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖的設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理，應(yīng)當(dāng)依照國家和本省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
設(shè)施農(nóng)業(yè)用地不再使用的，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原用途。設(shè)施農(nóng)業(yè)用地被非農(nóng)建設(shè)占用的，應(yīng)當(dāng)依法辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。
嚴(yán)禁擅自或者變相將設(shè)施農(nóng)業(yè)用地用于非農(nóng)建設(shè)。
第二十二條 禁止任何單位或者個(gè)人在國土空間規(guī)劃確定的禁止開墾的范圍內(nèi)從事土地開發(fā)活動。
按照國土空間規(guī)劃，開發(fā)未確定土地使用權(quán)的國有荒山、荒地、荒灘從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)的，開發(fā)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向土地所在地的設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府自然資源主管部門提出申請，報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)。
開發(fā)農(nóng)民集體所有荒山、荒地、荒灘的，應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。
第二十三條 縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)按照國土空間規(guī)劃關(guān)于統(tǒng)籌布局農(nóng)業(yè)、生態(tài)、城鎮(zhèn)等功能空間的要求，制定土地整理方案，促進(jìn)耕地保護(hù)和土地節(jié)約集約利用。
縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，實(shí)施土地整理方案，優(yōu)先改造中、低產(chǎn)田，有計(jì)劃地整治、改造閑散地和廢棄地，提高耕地質(zhì)量，增加有效耕地面積。土地整理新增耕地，可以用作建設(shè)所占用耕地的補(bǔ)充。
縣（市）自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)對補(bǔ)充耕地的質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收。
鼓勵(lì)社會主體依法參與土地整理。
第二十四條 因挖損、塌陷、壓占等造成土地破壞的，由用地單位或者個(gè)人按照土地復(fù)墾標(biāo)準(zhǔn)和國家有關(guān)規(guī)定編制土地復(fù)墾方案，進(jìn)行復(fù)墾。沒有條件復(fù)墾或者復(fù)墾不符合要求的，應(yīng)當(dāng)繳納土地復(fù)墾費(fèi)，足額預(yù)存到專門賬戶，專項(xiàng)用于土地復(fù)墾，并接受自然資源主管部門監(jiān)管。土地復(fù)墾費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省人民政府制定。復(fù)墾的土地應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于農(nóng)業(yè)。
對歷史遺留損毀土地和自然災(zāi)害損毀土地，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)投入資金進(jìn)行復(fù)墾，也可以按照誰復(fù)墾、誰受益的原則，吸引社會投資進(jìn)行復(fù)墾。
第二十五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，推進(jìn)被占用耕地、被取土耕地耕作層的土壤剝離再利用工作。非農(nóng)業(yè)建設(shè)經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地的，占用耕地的單位應(yīng)當(dāng)按照“應(yīng)剝盡剝、能覆盡覆”的要求進(jìn)行耕作層的土壤剝離利用。具備利用條件的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于新開墾耕地、劣質(zhì)地或者其他耕地的土壤改良。
第四章 建設(shè)用地
第二十六條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃及年度計(jì)劃、國土空間規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策以及建設(shè)用地和土地利用的實(shí)際狀況等，加強(qiáng)土地利用年度計(jì)劃管理，實(shí)行建設(shè)用地總量控制，推動城鄉(xiāng)存量建設(shè)用地開發(fā)利用，引導(dǎo)城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)，落實(shí)建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)控制制度，開展節(jié)約集約用地評價(jià)，推廣應(yīng)用節(jié)地技術(shù)和節(jié)地模式。
各級人民政府制定土地利用年度計(jì)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)在新增建設(shè)用地指標(biāo)中安排不少于國家和省規(guī)定比例的土地用于鄉(xiāng)村重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目用地，保障鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。
第二十七條 在批準(zhǔn)的國土空間總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi)，為了實(shí)施該規(guī)劃而將永久基本農(nóng)田以外的農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，按照土地利用年度計(jì)劃，由設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府組織自然資源主管部門擬訂農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案，分批次按照下列權(quán)限審批：
（一）國務(wù)院批準(zhǔn)國土空間總體規(guī)劃的，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)或者根據(jù)國務(wù)院授權(quán)，由省人民政府批準(zhǔn)；
（二）省人民政府批準(zhǔn)國土空間總體規(guī)劃的，由省人民政府或者省人民政府授權(quán)的設(shè)區(qū)的市人民政府批準(zhǔn)；
（三）設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府批準(zhǔn)國土空間總體規(guī)劃的，由設(shè)區(qū)的市人民政府批準(zhǔn)；農(nóng)村村民住宅用地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，可以授權(quán)縣（市）人民政府批準(zhǔn)。
建設(shè)項(xiàng)目確需占用國土空間總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍外的農(nóng)用地的，按照《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》第二十四條規(guī)定辦理。
未利用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，參照第一款規(guī)定的審批權(quán)限執(zhí)行。
第二十八條 征收下列土地的，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)：
（一）永久基本農(nóng)田；
（二）永久基本農(nóng)田以外的耕地超過三十五公頃的；
（三）其他土地超過七十公頃的。
征收前款規(guī)定以外的土地的，由省人民政府批準(zhǔn)。
第二十九條 農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收批準(zhǔn)權(quán)同屬于國務(wù)院或者同屬于省人民政府的，農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批手續(xù)一并申請辦理。
農(nóng)用地轉(zhuǎn)用批準(zhǔn)權(quán)屬于省人民政府但土地征收批準(zhǔn)權(quán)屬于國務(wù)院的，由省人民政府批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用后，向國務(wù)院申請辦理土地征收審批手續(xù)。
農(nóng)用地轉(zhuǎn)用批準(zhǔn)權(quán)屬于設(shè)區(qū)的市人民政府的，由設(shè)區(qū)的市人民政府批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用后，向省人民政府申請辦理土地征收審批手續(xù)；省人民政府委托設(shè)區(qū)的市人民政府辦理土地征收審批的，農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批手續(xù)一并辦理。
第三十條 擬征收農(nóng)民集體所有土地的，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采用便于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員知曉的方式，在擬征收土地所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）、村民小組范圍內(nèi)發(fā)布征收土地預(yù)公告，預(yù)公告時(shí)間不少于十個(gè)工作日。
自預(yù)公告發(fā)布之日起，任何單位或者個(gè)人不得在擬征收范圍內(nèi)搶栽搶建；違反規(guī)定搶栽搶建的，對搶栽搶建部分不予補(bǔ)償。
第三十一條 縣級以上人民政府?dāng)M征收土地的，應(yīng)當(dāng)開展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估。
土地現(xiàn)狀調(diào)查應(yīng)當(dāng)查明擬征收土地的位置、權(quán)屬、地類、面積以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗的權(quán)屬、種類和數(shù)量等情況。
社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估應(yīng)當(dāng)對征收土地的社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)狀況進(jìn)行綜合研判，確定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，提出風(fēng)險(xiǎn)防范措施和處置預(yù)案。社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估應(yīng)當(dāng)有被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員、村民委員會和其他利害關(guān)系人參加，評估結(jié)果是申請征收土地的重要依據(jù)。社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估由縣級以上人民政府組織有關(guān)部門開展或者委托具備相應(yīng)評估能力的第三方機(jī)構(gòu)開展。
第三十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果，結(jié)合土地現(xiàn)狀調(diào)查情況，組織自然資源、財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、人力資源和社會保障等有關(guān)部門擬定征地補(bǔ)償安置方案。
征地補(bǔ)償安置方案擬定后，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)在擬征收土地所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）、村民小組范圍內(nèi)予以公告，聽取被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員、村民委員會和其他利害關(guān)系人的意見，公告時(shí)間不少于三十日。土地現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)與征地補(bǔ)償安置方案一并公告。
第三十三條 多數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員認(rèn)為征地補(bǔ)償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織召開聽證會，并根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和聽證會情況修改方案。
第三十四條 擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在征地補(bǔ)償安置公告規(guī)定的期限內(nèi)，持相關(guān)不動產(chǎn)權(quán)屬證明材料到公告指定的地點(diǎn)辦理補(bǔ)償?shù)怯洝Ｓ馄谖吹怯浀?，根?jù)土地現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果確定其補(bǔ)償?shù)怯浀膬?nèi)容。
第三十五條 縣級以上人民政府確定征地補(bǔ)償安置方案后，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門與擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人簽訂征地補(bǔ)償安置協(xié)議。
個(gè)別確實(shí)難以達(dá)成征地補(bǔ)償安置協(xié)議的，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)在申請辦理征收土地審批手續(xù)時(shí)，如實(shí)說明未簽訂征地補(bǔ)償安置協(xié)議的具體情況以及對權(quán)利人合法權(quán)益的保障措施。
縣級以上人民政府完成本條例規(guī)定的征地前期工作后，方可提出征收土地申請。
第三十六條 征收土地應(yīng)當(dāng)給予公平、合理的補(bǔ)償，保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠(yuǎn)生計(jì)有保障。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對擬征收土地的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等補(bǔ)償費(fèi)用以及社會保障費(fèi)用進(jìn)行測算，及時(shí)落實(shí)有關(guān)費(fèi)用，并保證足額到位，?？顚Ｓ?。有關(guān)費(fèi)用未足額到位的，不得批準(zhǔn)征收土地。
第三十七條 征收土地申請經(jīng)依法批準(zhǔn)后，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)在收到征收土地批準(zhǔn)文件之日起十五個(gè)工作日內(nèi)，在擬征收土地所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）、村民小組范圍內(nèi)發(fā)布土地征收公告，公告時(shí)間不少于五個(gè)工作日。
對個(gè)別未達(dá)成征地補(bǔ)償安置協(xié)議的，設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)征地補(bǔ)償安置方案和補(bǔ)償?shù)怯浗Y(jié)果作出征地補(bǔ)償安置決定。
征收土地預(yù)公告、征地補(bǔ)償安置公告以及征收土地公告的內(nèi)容，依照法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第三十八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照征地補(bǔ)償安置協(xié)議及時(shí)足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)用、社會保障費(fèi)用。
征收農(nóng)用地的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省人民政府通過制定公布區(qū)片綜合地價(jià)確定，至少每三年調(diào)整或者重新公布一次。區(qū)片綜合地價(jià)分配比例和征收集體建設(shè)用地、未利用地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按照省人民政府確定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。征收土地的青苗補(bǔ)償費(fèi)、地上附著物補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由設(shè)區(qū)的市人民政府制定，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
土地補(bǔ)償費(fèi)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有；地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)歸地上附著物及青苗的所有者所有；需要安置的人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，不需要統(tǒng)一安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)歸被安置人員。被征地農(nóng)民的社會保障費(fèi)用主要用于符合條件的被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)貼。
縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將被征地農(nóng)民納入相應(yīng)的養(yǎng)老等社會保障體系。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)依法確定參加養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)貼對象名單，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對名單進(jìn)行審查、公示、確認(rèn)后，報(bào)人力資源和社會保障、自然資源主管部門。人力資源和社會保障主管部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定落實(shí)繳費(fèi)補(bǔ)貼，及時(shí)為補(bǔ)貼對象辦理社會保險(xiǎn)手續(xù)。
第三十九條 被征收土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)依照國家和本省有關(guān)規(guī)定，及時(shí)將與征地補(bǔ)償有關(guān)的所有費(fèi)用的收支情況，向本集體經(jīng)濟(jì)組織成員公布并接受監(jiān)督。
禁止侵占、挪用被征收土地單位的征地補(bǔ)償費(fèi)用和其他有關(guān)費(fèi)用。
第四十條 設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府自然資源主管部門可以將下列土地納入政府儲備土地：
（一）依法收回的國有土地；
（二）收購的土地；
（三）行使優(yōu)先購買權(quán)取得的土地；
（四）已辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、征收批準(zhǔn)手續(xù)并完成征地的土地；
（五）政府依法取得的其他土地。
儲備的土地應(yīng)當(dāng)產(chǎn)權(quán)清晰，供應(yīng)前完成前期開發(fā)，并具備動工開發(fā)條件。
第四十一條 建設(shè)單位有償使用國有土地的，應(yīng)當(dāng)以出讓、租賃、作價(jià)出資或者入股等方式取得國有土地使用權(quán)，并依法繳納土地有償使用費(fèi)和其他費(fèi)用。
國有土地使用權(quán)出讓由設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府統(tǒng)一組織，自然資源主管部門具體實(shí)施。工業(yè)、商業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅等經(jīng)營性用地以及同一宗地有兩個(gè)以上意向用地者的，應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)、拍賣、掛牌的方式出讓。以協(xié)議方式出讓國有土地使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的協(xié)議出讓條件和要求。
國有土地使用權(quán)租賃，可以參照招標(biāo)、拍賣、掛牌或者協(xié)議的方式執(zhí)行。
國有土地使用權(quán)作價(jià)出資或者入股，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理作價(jià)出資或者入股手續(xù)。
第四十二條 符合《劃撥用地目錄》規(guī)定的建設(shè)用地項(xiàng)目，由建設(shè)單位提出申請，經(jīng)設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府批準(zhǔn)，可以以劃撥方式提供國有建設(shè)用地使用權(quán)。
以劃撥方式取得的國有建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓，應(yīng)當(dāng)經(jīng)設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府依法批準(zhǔn)，土地用途符合《劃撥用地目錄》的，可以不補(bǔ)繳土地出讓價(jià)款；不符合《劃撥用地目錄》的，由受讓方依法補(bǔ)繳土地出讓價(jià)款。
第四十三條 建設(shè)單位使用國有土地的，應(yīng)當(dāng)按照土地使用權(quán)出讓等有償使用合同的約定或者土地使用權(quán)劃撥批準(zhǔn)文件的規(guī)定使用土地；確需改變該幅土地建設(shè)用途的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)人民政府自然資源主管部門同意，報(bào)原批準(zhǔn)用地的人民政府批準(zhǔn)。
經(jīng)批準(zhǔn)改變土地用途的，簽訂國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同變更協(xié)議或者重新簽訂國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同，補(bǔ)繳土地出讓價(jià)款。
第四十四條 國有建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓包括買賣、交換、贈與、出資以及司法處置、資產(chǎn)處置、法人或者其他組織合并或者分立等形式涉及的建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)移。
國有建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的，附著于該土地上的建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施一并處分。涉及到房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的，按照房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓手續(xù)。
第四十五條 建設(shè)項(xiàng)目施工和地質(zhì)勘查等活動需要臨時(shí)使用土地的，由土地所在地設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府自然資源主管部門批準(zhǔn)。臨時(shí)使用土地的使用者與設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府自然資源主管部門或者農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、村民委員會簽訂臨時(shí)使用土地合同，約定用地的地類、面積、用途、使用期限、恢復(fù)標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)償費(fèi)用及支付方式、違約責(zé)任等事項(xiàng)，并按照合同約定支付臨時(shí)使用土地補(bǔ)償費(fèi)。
臨時(shí)用地期限一般不超過二年。建設(shè)周期較長的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)使用的臨時(shí)用地，期限不超過四年；法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。臨時(shí)用地應(yīng)當(dāng)盡量不占或者少占耕地，并不得修建永久性建筑物。
第四十六條 有下列情形之一的，由有關(guān)人民政府自然資源主管部門報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)用地的人民政府或者有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，可以收回國有土地使用權(quán)：
（一）為實(shí)施城市規(guī)劃進(jìn)行舊城區(qū)改建以及其他公共利益需要，確需使用土地的；
（二）土地出讓等有償使用合同約定的使用期限屆滿，土地使用者未申請續(xù)期或者申請續(xù)期未獲批準(zhǔn)的；
（三）因單位撤銷、遷移等原因，停止使用原劃撥的國有土地的；
（四）公路、鐵路、機(jī)場、礦場等經(jīng)核準(zhǔn)報(bào)廢的。
依照第一款第（一）項(xiàng)的規(guī)定收回國有土地使用權(quán)的，對土地使用權(quán)人按照下列規(guī)定給予補(bǔ)償：
（一）以出讓或者作價(jià)出資或者入股方式取得國有土地使用權(quán)的，提供新的用地或者按照剩余年限的土地使用權(quán)價(jià)格給予補(bǔ)償；
（二）以租賃方式取得國有土地使用權(quán)的，按照評估租金高出實(shí)際租金的數(shù)額與剩余年限折算的現(xiàn)值給予補(bǔ)償。
依照第一款第（二）項(xiàng)的規(guī)定收回國有土地使用權(quán)的，由有關(guān)人民政府自然資源主管部門依照合同約定，依法無償收回國有土地使用權(quán)。
依照第一款第（三）（四）項(xiàng)的規(guī)定收回國有土地使用權(quán)的，由有關(guān)人民政府自然資源主管部門擬訂方案，報(bào)原批準(zhǔn)用地的人民政府或者有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)后，依法無償收回國有土地使用權(quán)。
第四十七條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)，需要使用農(nóng)民集體所有土地的，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核，向設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府自然資源主管部門提出申請，由本級人民政府批準(zhǔn)。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織使用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國土空間規(guī)劃確定的建設(shè)用地興辦企業(yè)或者與其他單位、個(gè)人以土地使用權(quán)入股、聯(lián)營等形式共同舉辦企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)持有關(guān)批準(zhǔn)文件，向所在地設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府自然資源主管部門提出申請，由本級人民政府批準(zhǔn)。
涉及占用農(nóng)用地的，依照本條例第二十七條規(guī)定辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。
第四十八條 國土空間規(guī)劃確定為工業(yè)、商業(yè)等經(jīng)營性用途，并已依法辦理土地所有權(quán)登記的集體經(jīng)營性建設(shè)用地，土地所有權(quán)人可以通過出讓、出租等方式，交由單位或者個(gè)人在一定年限內(nèi)有償使用。
土地所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)編制集體經(jīng)營性建設(shè)用地出讓、出租等方案，載明土地界址、面積、用途、規(guī)劃條件、產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入和生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求、使用期限、交易方式、入市價(jià)格及集體收益分配安排等內(nèi)容，經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意后形成書面意見，在出讓、出租前不少于十個(gè)工作日報(bào)設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府。設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府認(rèn)為該方案不符合規(guī)劃條件或者產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入和生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求等，應(yīng)當(dāng)在收到方案后五個(gè)工作日內(nèi)提出修改意見。土地所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府的意見進(jìn)行修改。
第四十九條 各級國土空間規(guī)劃應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌并合理安排集體經(jīng)營性建設(shè)用地布局和用途，依法控制集體經(jīng)營性建設(shè)用地規(guī)模，促進(jìn)集體經(jīng)營性建設(shè)用地的節(jié)約集約利用。
鼓勵(lì)鄉(xiāng)村重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目使用集體經(jīng)營性建設(shè)用地。
第五十條 縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國土空間總體規(guī)劃和村莊規(guī)劃應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮農(nóng)村村民生產(chǎn)、生活需求，突出節(jié)約集約用地導(dǎo)向，科學(xué)劃定宅基地范圍。
農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地。人均土地少、不能保障一戶擁有一處宅基地的地區(qū)，設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府在充分尊重農(nóng)村村民意愿的基礎(chǔ)上，可以采取措施，按照本行政區(qū)域內(nèi)新建住宅標(biāo)準(zhǔn)保障農(nóng)村村民實(shí)現(xiàn)戶有所居。
農(nóng)村村民建住宅，應(yīng)當(dāng)符合縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國土空間總體規(guī)劃和村莊規(guī)劃，不得占用永久基本農(nóng)田，并盡量使用原有的宅基地和村內(nèi)空閑地。農(nóng)村村民住宅用地，由村民申請、村民委員會審查、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核批準(zhǔn)；其中，涉及占用農(nóng)用地的，依照本條例第二十七條規(guī)定辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。
第五十一條 農(nóng)村居民點(diǎn)布局和建設(shè)用地規(guī)模應(yīng)當(dāng)遵循節(jié)約集約、因地制宜的原則合理規(guī)劃?？h級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定安排建設(shè)用地指標(biāo)，合理保障本行政區(qū)域農(nóng)村村民宅基地需求。
依法取得的宅基地和宅基地上的農(nóng)村村民住宅及其附屬設(shè)施受法律保護(hù)。禁止違背農(nóng)村村民意愿強(qiáng)制流轉(zhuǎn)宅基地，禁止違法收回農(nóng)村村民依法取得的宅基地，禁止以退出宅基地作為農(nóng)村村民進(jìn)城落戶的條件，禁止強(qiáng)迫農(nóng)村村民搬遷退出宅基地。
第五十二條 農(nóng)村村民新建住宅，宅基地的用地按照下列標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：
（一）平原地區(qū)和山區(qū)，人均耕地不足一千平方米的縣（市），每處宅基地不得超過二百平方米，人均耕地一千平方米以上的縣（市），每處宅基地不得超過二百三十三平方米；
（二）壩上地區(qū)，每處宅基地不得超過四百六十七平方米。
在前款規(guī)定的限額內(nèi)，設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村宅基地標(biāo)準(zhǔn)。
第五十三條 符合下列條件之一的，可以申請宅基地：
（一）農(nóng)村村民因子女結(jié)婚等原因確需分戶，缺少宅基地的；
（二）外來人口落戶本村成為集體經(jīng)濟(jì)組織成員，沒有宅基地的；
（三）因自然災(zāi)害或者因?qū)嵤┐迩f和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）規(guī)劃，需要搬遷的。
第五十四條 農(nóng)村村民申請宅基地，有下列情形之一的，不予批準(zhǔn)：
（一）年齡未滿十八周歲的；
（二）原有宅基地能夠解決分戶需要的；
（三）出賣、出租、贈與住宅的。
第五十五條 農(nóng)村村民由于買賣住房轉(zhuǎn)移集體土地使用權(quán)的，買方必須符合申請宅基地的條件，并依照本條例第五十條的規(guī)定辦理宅基地審批手續(xù)。
允許進(jìn)城落戶的農(nóng)村村民依法自愿有償退出宅基地。退出的宅基地優(yōu)先用于保障本村新增宅基地需求。鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員盤活利用閑置宅基地和閑置住宅。
第五章 土地所有權(quán)和使用權(quán)的權(quán)屬和登記
第五十六條 土地的所有權(quán)和使用權(quán)由設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府依法確定，自然資源主管部門具體承辦。
第五十七條 土地所有權(quán)和使用權(quán)實(shí)行不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度。經(jīng)依法登記發(fā)生效力；未經(jīng)登記，不發(fā)生效力，但法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。
自然資源主管部門為不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)，其設(shè)立的登記經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)登記具體工作。
第五十八條 縣級以上人民政府自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地籍管理，組織有關(guān)單位開展地籍調(diào)查工作，建立地籍?dāng)?shù)據(jù)庫，為土地管理工作和社會公眾查詢提供依據(jù)。
第五十九條 確認(rèn)土地所有權(quán)和使用權(quán)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行界址認(rèn)定。與土地權(quán)屬界線相鄰的土地所有權(quán)人、使用權(quán)人，應(yīng)當(dāng)按照自然資源主管部門下達(dá)的指界通知書要求參加指界。對土地權(quán)屬界線沒有異議的，應(yīng)當(dāng)在界址表上簽字或者蓋章。
對無正當(dāng)理由不參加指界的，由自然資源主管部門根據(jù)有關(guān)地籍資料、現(xiàn)狀界址及當(dāng)事人指認(rèn)，劃定土地權(quán)屬界線，并將土地權(quán)屬界線認(rèn)定書以書面形式送達(dá)或者公告送達(dá)的方式通知相鄰利害關(guān)系人。
對土地權(quán)屬界線認(rèn)定書有異議的，可以自送達(dá)之日起十五日內(nèi)提出劃界復(fù)核申請。劃界復(fù)核的費(fèi)用由申請人承擔(dān)。
第六十條 依法征收農(nóng)民集體土地所有權(quán)或者收回土地使用權(quán)的，設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府可以在征收或者收回批準(zhǔn)文件生效后，要求不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)辦理注銷登記。
第六章 監(jiān)督檢查
第六十一條 縣級以上人民政府自然資源主管部門對違反土地管理法律、法規(guī)的行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。
縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門對違反農(nóng)村宅基地管理法律、法規(guī)的行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。
縣級以上人民政府公安、發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、林業(yè)和草原、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、金融等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，落實(shí)共同責(zé)任。
承接行政處罰權(quán)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定范圍、依照法定程序?qū)嵤┬姓幜P。
第六十二條 自然資源督察機(jī)構(gòu)進(jìn)行督察時(shí)，有權(quán)向有關(guān)單位和個(gè)人了解督察事項(xiàng)有關(guān)情況，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)支持、配合土地督察工作，不得拒絕、阻礙自然資源督察機(jī)構(gòu)依法履行職責(zé)。
第六十三條 省人民政府自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全國土空間規(guī)劃動態(tài)監(jiān)測評估預(yù)警和實(shí)施監(jiān)管機(jī)制。上級人民政府自然資源主管部門會同有關(guān)部門組織對下級國土空間規(guī)劃中各類管控邊界、約束性指標(biāo)等管控要求的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第六十四條 縣級以上人民政府自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，可以采取下列措施：
（一）要求被檢查的單位或者個(gè)人提供有關(guān)土地權(quán)利的文件和資料，并進(jìn)行查閱或者予以復(fù)制；
（二）詢問違法案件涉及的單位或者個(gè)人；
（三）進(jìn)入被檢查單位或者個(gè)人涉嫌土地違法的現(xiàn)場進(jìn)行勘測、拍照、攝像等；
（四）責(zé)令非法占用土地的單位或者個(gè)人停止違反土地管理法律、法規(guī)的行為；
（五）對涉嫌土地違法的單位或者個(gè)人，在調(diào)查期間暫停辦理與該違法案件相關(guān)的土地審批、登記等手續(xù)；
（六）對可能被轉(zhuǎn)移、銷毀、隱匿或者篡改的文件、資料予以封存，責(zé)令涉嫌土地違法的單位或者個(gè)人在調(diào)查期間不得變賣、轉(zhuǎn)移與案件有關(guān)的財(cái)物；
（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他監(jiān)督檢查措施。
第六十五條 縣級以上人民政府自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全土地違法行為約束和懲戒機(jī)制，將建設(shè)用地市場重大失信行為、土地違法行為等信息納入相關(guān)信用信息共享平臺，向社會公示，并會同有關(guān)部門和單位對土地違法行為人依法實(shí)施聯(lián)合懲戒。
第六十六條 縣級以上人民政府自然資源主管部門以及其他有關(guān)部門在監(jiān)督檢查工作中發(fā)現(xiàn)涉嫌違法犯罪活動的，應(yīng)當(dāng)依法向有關(guān)機(jī)關(guān)移送，有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定接受并審查處理。
第七章 法律責(zé)任
第六十七條 買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地的，由縣級以上人民政府自然資源主管部門沒收違法所得；對違反國土空間規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地的，限期拆除在非法轉(zhuǎn)讓的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，恢復(fù)土地原狀，對符合國土空間規(guī)劃的，沒收在非法轉(zhuǎn)讓的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施；可以并處違法所得的百分之十以上百分之五十以下的罰款；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六十八條 未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地的，由縣級以上人民政府自然資源主管部門責(zé)令退還非法占用的土地，對違反國土空間規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，恢復(fù)土地原狀，對符合國土空間規(guī)劃的，沒收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，可以并處非法占用土地每平方米一百元以上一千元以下罰款；對非法占用土地單位的直接負(fù)責(zé)主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
超過批準(zhǔn)的數(shù)量占用土地，多占的土地以非法占用土地論處。
第六十九條 縣級以上人民政府自然資源主管部門沒收在非法轉(zhuǎn)讓或者非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)于九十日內(nèi)交由本級人民政府或者其指定的部門依法管理和處置。
第七十條 違反本條例規(guī)定，設(shè)施農(nóng)業(yè)用地不再使用后未按照規(guī)定恢復(fù)原用途的，由縣級以上人民政府自然資源主管部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，責(zé)令繳納復(fù)墾費(fèi)，專項(xiàng)用于土地復(fù)墾，可以處以土地復(fù)墾費(fèi)二倍以上五倍以下的罰款。
第七十一條 擅自將農(nóng)民集體所有的土地通過出讓、轉(zhuǎn)讓使用權(quán)或者出租等方式用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)，或者違反本條例規(guī)定，將集體經(jīng)營性建設(shè)用地通過出讓、出租等方式交由單位或者個(gè)人使用的，由縣級以上人民政府自然資源主管部門責(zé)令限期改正，沒收違法所得，并處違法所得百分之十以上百分之三十以下的罰款。
第七十二條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門有下列行為之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）在土地審批過程中弄虛作假的；
（二）未履行監(jiān)督檢查職責(zé)，對發(fā)現(xiàn)的違反土地管理法律、法規(guī)的行為不依法查處的；
（三）貪污、截留或者挪用與土地資源保護(hù)、開發(fā)、利用和土地征收有關(guān)費(fèi)用的；
（四）其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。
第八章 附 則
第七十三條 本條例自2022年6月1日起施行。
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