一是堅持書記抓、抓書記,全面落實主體責(zé)任。牢固樹立“抓好黨建是最大政績”觀念,強化各級黨組織書記第一責(zé)任人的政治責(zé)任,召開9次區(qū)委常委會研究部署基層黨建工作,其中4次為專題會議。與全區(qū)22個直屬黨組織簽訂年度黨建目標責(zé)任書,建立基層黨建任務(wù)清單制度,每月一清單一調(diào)度,督促基層逐條落實。健全基層黨建工作“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”考核評價機制,對鎮(zhèn)黨委、街道工委實行責(zé)任制考核,結(jié)合年度任務(wù)清單細化考核指標。出臺軟弱渙散基層黨組織定期整頓工作長效機制,采取撤、換、育、派等方式,不斷加強“軟弱渙散”黨組織班子建設(shè)。重新修訂村(社區(qū))黨組織量化考核辦法,對基層黨組織實施量化考核、量化管理。
二是堅持多平臺、全覆蓋,推動基層黨建常態(tài)化。重點開展在職黨員進社區(qū)服務(wù)群眾工作,將在職黨員服務(wù)群眾陣地由機關(guān)向社區(qū)延伸,服務(wù)形式由崗位履職向志愿服務(wù)拓展,努力實現(xiàn)服務(wù)活動常態(tài)化、長效化。堅持創(chuàng)新機制,試行認領(lǐng)群眾“微心愿”和服務(wù)“積分制”活動,實現(xiàn)在職黨員多重管理。堅持搭建平臺,劃分黨員責(zé)任區(qū),開展“四個一”活動(每年至少為社區(qū)黨組織承諾辦一件實事、參加一次組織生活、分管一片責(zé)任區(qū)、至少結(jié)對幫扶一戶困難戶)。堅持評督反饋,將黨員干部進社區(qū)服務(wù)情況作為基層黨組織和黨員年度評先評優(yōu)的重要依據(jù),在干部提拔考察環(huán)節(jié)專題聽取社區(qū)黨組織意見。積極打造“黨員活動日”平臺,在全市率先建立“黨員活動日”制度,做到“六有三確?!?,全區(qū)共開展黨員活動日活動451次,黨員參加活動12500余人次。重點開展非公黨建工作,實施“2568”行動計劃,與兩鎮(zhèn)、九街道及直屬黨組織簽訂目標管理責(zé)任書,確保單獨組建等核心指標按時保質(zhì)完成。
三是堅持邊查找、邊整改,提升基層組織戰(zhàn)斗力。針對少數(shù)基層黨組織軟弱渙散的問題,堅持全面排查、從嚴整治、剛性問責(zé)、整體提升,對5個軟弱渙散黨組織進行集中整頓,建立專項臺賬,實行銷號管理,確保整頓一個、轉(zhuǎn)化一個、鞏固一個。針對少數(shù)農(nóng)村財務(wù)管理混亂的問題,深入推進陽光村務(wù)工程,建立陽光村務(wù)網(wǎng)上監(jiān)督平臺,共發(fā)布各類黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)信息2000余條,實現(xiàn)了從“被動公開”向“主動公開”、從“暗箱操作”向“陽光透明”、從“事后監(jiān)督”向“過程監(jiān)督”、從“獨自管理”向“聯(lián)合管理”、從公開方式“單一型”向“多樣型”的“五大轉(zhuǎn)變”。并及時總結(jié)推廣,在社區(qū)全面推行網(wǎng)上居務(wù)工程。針對少數(shù)社區(qū)服務(wù)能力不強的問題,梳理整合職能職責(zé),建成黨群監(jiān)督、生活平安、環(huán)境舒適、服務(wù)溫馨、文化豐富五大辦公室,充實黨群工作力量。聚焦基層黨建保障力度不夠的問題,加大基層組織建設(shè)人力、物力、財力投入,建立基層黨建經(jīng)費保障機制,撥付每個社區(qū)10萬元、每個村3萬元服務(wù)群眾專項經(jīng)費,非公黨建經(jīng)費10萬元納入財政預(yù)算,并建立工作經(jīng)費正常增長機制。區(qū)財政年初列入預(yù)算1000萬元作為村、社區(qū)活動場所建設(shè)專項資金,采取購置、租賃、置換、改建等方式,全區(qū)未達標的53個村、社區(qū)現(xiàn)已達標45個,未達標8個正在協(xié)調(diào)解決中,年底前全部投入使用。
四是堅持抓班子、帶隊伍,加強基層隊伍建設(shè)。大力開展城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對共建活動,建立聯(lián)合黨組織37個。繼續(xù)完善基層黨建網(wǎng)格服務(wù)功能,探索建立分類定級工作機制,堅持把服務(wù)效能作為黨組織分類定級的第一標準,以評級帶動創(chuàng)優(yōu)。重點加強基層黨組織書記、黨員干部、選派干部和大學(xué)生村官、黨員志愿者“四支”隊伍建設(shè),充分發(fā)揮他們在引領(lǐng)發(fā)展、維護穩(wěn)定、服務(wù)群眾、建設(shè)美好鄉(xiāng)村中的作用。注重提升黨員干部服務(wù)水平,把一線作為培養(yǎng)鍛煉干部主陣地,配齊配強11個鎮(zhèn)街黨(工)委組織委員,選派一批素質(zhì)高、業(yè)務(wù)強的黨員干部到鎮(zhèn)、街道、農(nóng)村和非公企業(yè)掛職鍛煉,從區(qū)直單位提拔、交流到鎮(zhèn)、街道7人,19名80后年輕優(yōu)秀干部得到提拔重用。
五是堅持重培養(yǎng)、建制度,加強黨員教育管理。堅持教育培訓(xùn)和實踐鍛煉相結(jié)合,利用黨員干部在線學(xué)習(xí)、“每月一講”專題循環(huán)式教育和遠程教育三個平臺,強化黨員干部能力素質(zhì)培養(yǎng)。舉辦村“兩委”成員培訓(xùn)班、非公黨建指導(dǎo)員培訓(xùn)班等主題班,共教育培訓(xùn)基層黨員8290人次。探索黨組織和黨員服務(wù)承諾機制,并將承諾踐諾情況納入年度工作考核。健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭上黨課、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系群眾等制度。今年以來,全區(qū)各黨組織共開展上黨課活動646次,各級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系群眾1132人。
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