“要?dú)У粢粋€孩子，就給他一部智能手機(jī)。”
隨著移動互聯(lián)網(wǎng)的快速普及，中小學(xué)生擁有智能手機(jī)已經(jīng)不是什么稀奇事了。但與此同時，手機(jī)進(jìn)校的情況也越來越普遍，引發(fā)不少管理沖突和教育擔(dān)憂。
日前，福建人大網(wǎng)公布《福建省禁止中小學(xué)幼兒園學(xué)生攜帶手機(jī)進(jìn)入課堂的規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），率先以立法形式限制手機(jī)進(jìn)入中小學(xué)校園：
《規(guī)定》要求，禁止中小學(xué)、幼兒園學(xué)生攜帶手機(jī)（包括電話手表）進(jìn)入課堂，的確需要將手機(jī)帶入學(xué)校的，應(yīng)當(dāng)由其父母或者其他監(jiān)護(hù)人向?qū)W校提出書面申請，手機(jī)帶入學(xué)校后交由學(xué)校統(tǒng)一保管，該規(guī)定自2022年9月1日起施行。
這也意味著，從9月1日新學(xué)期開始，禁止中小學(xué)手機(jī)進(jìn)課堂踏出有法可依的國內(nèi)第一步。
立法：
福建省禁止手機(jī)、電話手表進(jìn)課堂
各中小學(xué)幼兒園9月1日起施行
對學(xué)生帶手機(jī)進(jìn)課堂的行為，福建省第一個以立法形式說“不”。
8月2日，經(jīng)福建省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十四次會議通過，福建人大網(wǎng)公布《福建省禁止中小學(xué)幼兒園學(xué)生攜帶手機(jī)進(jìn)入課堂的規(guī)定》，要求禁止中小學(xué)、幼兒園學(xué)生攜帶手機(jī)（包括電話手表）進(jìn)入課堂。學(xué)生確有需要將手機(jī)帶入學(xué)校的，應(yīng)當(dāng)由其父母或者其他監(jiān)護(hù)人向?qū)W校提出書面申請，手機(jī)帶入學(xué)校后交由學(xué)校統(tǒng)一保管，該規(guī)定自2022年9月1日起施行。
福建人大網(wǎng)截圖
教育發(fā)布記者注意到，福建此次和手機(jī)一同被禁止的，還有電話手表。
某種程度上說，兒童電話手表是家長摒棄手機(jī)后做出的一個選擇——方便聯(lián)系孩子，又不至于讓孩子深陷電子產(chǎn)品。不過，某品牌兒童電話手表也在不久前被家長投訴，孩子使用的電話手表有皮膚功能，內(nèi)置有誘導(dǎo)未成年人消費(fèi)的游戲APP。
還有學(xué)校老師吐槽，雖然兒童電話手表功能沒有手機(jī)強(qiáng)大，但里面有花花綠綠的界面，“有些學(xué)生會控制不住，上課時拿出來玩，尤其是小學(xué)低齡段的孩子”。
福建衛(wèi)視新聞截圖
此外，同樣可下載游戲、檢索功能強(qiáng)大，為何平板電腦沒被列入禁帶“名單”呢？福建省人大常委會法工委三處處長賀晟這樣說道，《規(guī)定》沒有將平板電腦等一些教學(xué)需要的智能終端納入禁止的范圍，兼顧了學(xué)校關(guān)于手機(jī)管控和數(shù)字教學(xué)兩方面的需求。
換句話說，《規(guī)定》沒有“掐斷”同學(xué)們與信息化時代的聯(lián)系，但給予了學(xué)校一定自主管理權(quán)，使手機(jī)管理制度相對更具有合法性和有效性。
現(xiàn)象：
超過三分之一的學(xué)生學(xué)齡前接觸網(wǎng)絡(luò)
禁止手機(jī)進(jìn)課堂已是大勢所趨
不難理解，立法禁手機(jī)的背后，是青少年群體中愈加嚴(yán)重的“電子產(chǎn)品依賴”。
21年207月，共青團(tuán)中央維護(hù)青少年權(quán)益部、中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）等部門聯(lián)合發(fā)布的《年2020全國未成年人互聯(lián)網(wǎng)使用情況研究報告》顯示，年2020我國未成年網(wǎng)民達(dá)到1.83億人，互聯(lián)網(wǎng)普及率為94.9%，比2019年提升1.8個百分點(diǎn)。超過三分之一的小學(xué)生在學(xué)齡前就開始使用互聯(lián)網(wǎng)，而且呈逐年上升趨勢，隨著數(shù)字時代發(fā)展，孩子們首次觸網(wǎng)的年齡越來越小。
其中，手機(jī)是未成年網(wǎng)民的首要上網(wǎng)設(shè)備，使用比例達(dá)到92.2%。其中，未成年網(wǎng)民擁有屬于自己上網(wǎng)設(shè)備的比例達(dá)到82.9%，擁有手機(jī)的超過六成（65.0%），其次為平板電腦（26.0%）。約四分之一使用智能手表（含電話手表）上網(wǎng)，學(xué)習(xí)、聽音樂、玩游戲、聊天是近幾年未成年人中排名靠前的網(wǎng)絡(luò)活動。
而未成年人將手機(jī)帶入校園，可能引發(fā)的問題也不容忽視，較早發(fā)出預(yù)警信號的是一位中學(xué)老師。
早在2013年，就有一線班主任在《人民教育》雜志提及這一現(xiàn)象，“在做班主任工作時，最讓我頭疼的就是學(xué)生帶手機(jī)進(jìn)校園、進(jìn)課堂的現(xiàn)象。不管是嚴(yán)令禁止，還是嘗試和學(xué)生達(dá)成'君子協(xié)議’，學(xué)生在課堂上用手機(jī)聊天、玩游戲的現(xiàn)象都屢禁不止?！?/span>
不止一位成都小學(xué)老師也向教育發(fā)布記者提到，帶手機(jī)等電子設(shè)備進(jìn)課堂，不僅存在分散注意力、干擾課堂、考試作弊等問題，還有可能引發(fā)攀比心理，“就有家長給我反映，家里孩子就要某款電話手表，不買他覺得自己融入不了同學(xué)?！?/span>
在此情境下，教育部門對電子產(chǎn)品的管控近幾年都在加強(qiáng)，尤其是手機(jī)。
2018年，教育部等八部門聯(lián)合印發(fā)《綜合防控兒童青少年近視實(shí)施方案》，提出嚴(yán)禁學(xué)生將個人手機(jī)、平板電腦等電子產(chǎn)品帶入課堂。
21年201月，教育部辦公廳專門發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)生手機(jī)管理工作的通知》，提出手機(jī)有限帶入校園，學(xué)生原則上不得將個人手機(jī)帶入校園。學(xué)生確有將手機(jī)帶入校園需求的，須經(jīng)學(xué)生家長同意、書面提出申請，進(jìn)校后應(yīng)將手機(jī)交由學(xué)校統(tǒng)一保管，禁止帶入課堂。
教育部官網(wǎng)截圖
此外，教育部還明確要求，學(xué)校教育本著按需的原則合理使用電子產(chǎn)品，教學(xué)和布置作業(yè)不依賴電子產(chǎn)品，使用電子產(chǎn)品開展教學(xué)時長原則上不超過教學(xué)總時長的30%，原則上采用紙質(zhì)作業(yè)。
換句話說，福建雖然對平板電腦“網(wǎng)開一面”，沒有要求課堂禁用，但使用時長還是有限制，主要還是為了孩子的視力著想。
爭議：
該不該給孩子用手機(jī)？
各國都面臨這個難題
事實(shí)上，在大家認(rèn)為“輕松教育”的歐美國家，手機(jī)也被絕大多數(shù)中小學(xué)課堂明令禁止。
據(jù)環(huán)球網(wǎng)報道，德國慕尼黑大學(xué)中小學(xué)教育專家霍夫曾表示，不少歐洲國家都禁止中小學(xué)生帶手機(jī)入課堂，上課時更是禁止使用手機(jī)。在法國，違反“手機(jī)禁令”者，學(xué)?？蓵簳r收繳其手機(jī)，當(dāng)日放學(xué)后再歸還。德國一些學(xué)校會禁止違反規(guī)則的學(xué)生幾天內(nèi)不準(zhǔn)帶手機(jī)入校，對違反其他課堂紀(jì)律，如逃學(xué)等，還要懲罰家長，進(jìn)行罰款甚至監(jiān)禁處理。
但禁止使用手機(jī)目前也存在一定爭議，尤其是從教師到學(xué)生“一刀切”的全面禁止。
一方面，禁止在校使用手機(jī)，并不代表不讓孩子對所有電子產(chǎn)品避之不及。
有教育研究者認(rèn)為，在互聯(lián)網(wǎng)時代，孩子早晚有接觸網(wǎng)絡(luò)的一天，但電腦和手機(jī)不同，手機(jī)是娛樂和溝通的工具，，而電腦遵循主動搜尋和工作的邏輯，用戶可以用來搜索信息、做PPT和思維導(dǎo)圖，“更好的做法是，家長在孩子小的時候就應(yīng)該承擔(dān)起主體責(zé)任，幫助孩子正確認(rèn)識電腦、手機(jī)等電子產(chǎn)品，自身做好榜樣的同時，控制好孩子的'屏幕時間’。”
另一方面，從更大層面上看，沉迷手機(jī)只是孩子自制力不足的表現(xiàn)之一，單純的“堵”可能適得其反。
“沒有自律，就沒法發(fā)展出自主性?！?/span>中國教育科學(xué)研究院研究員儲朝暉就擔(dān)心，學(xué)校諸多規(guī)則制定過程中更多是從家長和學(xué)校出發(fā)，較少照顧學(xué)生的權(quán)益。課堂對手機(jī)說“不”，會不會讓學(xué)生回家后變本加厲地玩？學(xué)校應(yīng)不應(yīng)該干涉學(xué)生在家的手機(jī)使用？
在他看來，單純地“一刀切”并不妥當(dāng)，教育沒有任何可以一勞永逸的地方，“家長要考慮孩子的長遠(yuǎn)發(fā)展，適當(dāng)放手讓孩子做決定”，“最關(guān)鍵的還是要讓孩子有更豐富的生活?！?/span>
21世紀(jì)教育研究院院長熊丙奇也認(rèn)為，要想根治學(xué)生帶手機(jī)進(jìn)校園、進(jìn)教室的問題，需要學(xué)校有系統(tǒng)治理思維，不能采取簡單、粗暴甚至自相矛盾的方式。從育人的角度出發(fā)，在聽取家長和學(xué)生意見基礎(chǔ)上，制訂剛性與柔性兼?zhèn)涞膶W(xué)生手機(jī)管理規(guī)定。與此同時，也要消除某些教學(xué)觀念誤區(qū)，不能把教育現(xiàn)代化簡單視為要利用電子產(chǎn)品教學(xué)，而要更重視教育的品質(zhì)，并且關(guān)注學(xué)生的身心健康發(fā)展。
記者丨李宇欣
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