俄羅斯總理普京日前在2011年至2020年俄武器裝備采購計(jì)劃會(huì)議上宣布，未來10年內(nèi)俄政府將出資20萬億盧布（1美元約合30盧布）購買武器裝備，以實(shí)現(xiàn)軍隊(duì)現(xiàn)代化，并重點(diǎn)考慮加強(qiáng)核遏制力量。消息一經(jīng)公布，立刻引起國際社會(huì)強(qiáng)烈關(guān)注。在尚未完全擺脫國際金融危機(jī)影響的情況下，俄政府為何要不惜重金采購軍備？這背后又有著怎樣的戰(zhàn)略考量？
首先，提升武器裝備現(xiàn)代化水平是俄羅斯軍事改革的重要組成部分。俄早在10多年前就著手進(jìn)行軍事改革，因種種原因，始終雷聲大雨點(diǎn)小。2008年8月的俄格沖突令俄軍上下意識(shí)到改革的必要性。俄軍隊(duì)高層發(fā)現(xiàn)，整個(gè)武裝力量中竟然只有不到20％的部隊(duì)能做到“來之能戰(zhàn)”，其余多為有軍官?zèng)]士兵的“簡(jiǎn)編部隊(duì)”或“架子部隊(duì)”，且與信息化作戰(zhàn)要求相去甚遠(yuǎn)，指揮自動(dòng)化系統(tǒng)問題重重。為此，在“梅普組合”的鼎力支持下，國防部長謝爾久科夫宣布將進(jìn)行新一階段的軍事改革，其總體目標(biāo)就是將俄軍建設(shè)成為一支編制體制合理、機(jī)動(dòng)能力強(qiáng)、武器裝備先進(jìn)和待遇優(yōu)厚的職業(yè)化軍隊(duì)，重塑俄軍面貌。
據(jù)俄媒體披露，目前俄軍隊(duì)新型武器裝備比例不超過10%。按照新的軍備采購計(jì)劃，2015年俄現(xiàn)代化武器裝備將占30%，到2020年則要達(dá)到70%左右。更新武器裝備必須大量投資，普京宣布的20萬億盧布采購計(jì)劃是改革計(jì)劃的重要一步。
其次，俄旨在以巨額投資帶動(dòng)國防和軍工企業(yè)的發(fā)展。國際金融危機(jī)爆發(fā)以來，俄經(jīng)濟(jì)遭受重創(chuàng)。其軍工企業(yè)更因設(shè)備陳舊、人才流失嚴(yán)重，導(dǎo)致生產(chǎn)效率低下，虧損嚴(yán)重。除了像“蘇霍伊”等少數(shù)大型軍工企業(yè)效益突出外，絕大多數(shù)軍工企業(yè)效益乏善可陳。而且，當(dāng)前俄國內(nèi)許多軍工企業(yè)的生產(chǎn)能力也無法滿足其日益發(fā)展的軍事裝備的需求。這是一向只出口武器裝備的俄羅斯不得不開始購買國外武器裝備的一個(gè)重要原因。
俄羅斯現(xiàn)在高額采購軍事裝備，一方面，可促進(jìn)其國防工業(yè)發(fā)展，部分抵消金融危機(jī)負(fù)面影響；另一方面，也可直接用于提升軍工企業(yè)，推進(jìn)其全面改革。正如普京所言，俄國防工業(yè)體系潛力巨大，新的國家武器裝備采購計(jì)劃將為其發(fā)展提供長期引導(dǎo)，促進(jìn)其走向現(xiàn)代化。
此外，復(fù)雜多變的國際安全環(huán)境也令俄羅斯意識(shí)到，必須力保其強(qiáng)軍地位。俄一直是軍事強(qiáng)國。作為唯一可和美國在軍事上直接較量的國家，俄不想在軍事現(xiàn)代化的新時(shí)代與美軍拉開更大距離。隨著北約東擴(kuò)，俄羅斯“飽受”擠壓之苦，其戰(zhàn)略空間愈發(fā)狹小。近年來，美國全球戰(zhàn)略重心開始向東轉(zhuǎn)移，高調(diào)“重返亞洲”，日本也在不斷加強(qiáng)與美國的軍事合作中展現(xiàn)出強(qiáng)硬姿態(tài)，而未來北約與俄羅斯的導(dǎo)彈防御合作又充滿變數(shù)。在此大背景下，俄花費(fèi)巨資采購武器裝備，推進(jìn)軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)步伐，也是為保持與美國和北約的戰(zhàn)略平衡做出的重要戰(zhàn)略選擇。
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