| ?。冈拢保踩眨沙啥际腥嗣裾?、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)研究所主辦，成都市博覽局、成都市成華區(qū)政府承辦的“２０１０中國(guó)（成都）總部經(jīng)濟(jì)論壇”在成都市召開。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任劉世錦在論壇上說，新形勢(shì)下加快我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，加快西部大開發(fā)向縱深推進(jìn)，其中一項(xiàng)重要內(nèi)容就是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)聚集，而產(chǎn)業(yè)聚集中的一個(gè)關(guān)鍵要素是積極發(fā)展由總部功能集聚而形成的總部經(jīng)濟(jì)。 我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)遠(yuǎn)慮大于近憂 劉世錦告訴記者，當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)正處在回升向好向穩(wěn)定的轉(zhuǎn)變中。有兩個(gè)重要變化，一是在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)沖擊、保增長(zhǎng)初期大規(guī)模政府投資的拉動(dòng)作用逐步減弱后，市場(chǎng)導(dǎo)向的投資、消費(fèi)和進(jìn)出口共同拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的格局初步形成，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力結(jié)構(gòu)發(fā)生了積極變化。二是在國(guó)家出臺(tái)有關(guān)政策后，部分城市一度過快上漲的房地產(chǎn)價(jià)格趨穩(wěn)，消費(fèi)物價(jià)較為平穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在季度高增長(zhǎng)后，二季度開始有所回調(diào)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的穩(wěn)定性、可持續(xù)性有所增強(qiáng)。 現(xiàn)在人們最關(guān)心的一個(gè)問題是，經(jīng)濟(jì)會(huì)不會(huì)出現(xiàn)二次探底？劉世錦認(rèn)為可能性不大。最重要的是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力結(jié)構(gòu)具有了可持續(xù)性。預(yù)計(jì)今年下半年到明年上半年增長(zhǎng)速度會(huì)有一定幅度回調(diào)，但仍屬于高位調(diào)整，季度ＧＤＰ低于８％的可能性不大，今年全年仍可保持９．５％以上的增長(zhǎng)率。當(dāng)然，也不能排除一種概率不大的可能性，即如果國(guó)際經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程嚴(yán)重受挫，對(duì)我國(guó)外貿(mào)形成較大沖擊；房地產(chǎn)價(jià)格和投資回調(diào)幅度較大；再加上清理地方融資平臺(tái)影響到一些地方建設(shè)項(xiàng)目，這幾種情況同時(shí)發(fā)生，“幾碰頭”，出現(xiàn)疊加效應(yīng)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度可能有較大幅度回調(diào)。對(duì)這種情況要有一定的應(yīng)對(duì)性政策儲(chǔ)備。 另一方面，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的一些新情況表明，中國(guó)經(jīng)濟(jì)中長(zhǎng)期發(fā)展正面臨在一些重要挑戰(zhàn)。一是隨著勞動(dòng)力等要素成本快速上升，我國(guó)經(jīng)濟(jì)能否實(shí)現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)由低成本驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的轉(zhuǎn)換；二是過剩流動(dòng)性推動(dòng)的價(jià)格上漲，我國(guó)經(jīng)濟(jì)將長(zhǎng)期面臨成本推動(dòng)型通脹的壓力；三是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度平臺(tái)可能出現(xiàn)小幅下調(diào)，中長(zhǎng)期則會(huì)進(jìn)入中低增長(zhǎng)期。上述挑戰(zhàn)涉及到中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面，可能是改革開放３０多年來最為嚴(yán)峻的。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看，并非所有踏上工業(yè)化征程的經(jīng)濟(jì)體都能順利進(jìn)入發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)階段。拉美等國(guó)大都是在與我們當(dāng)前相同或相似的階段，由于未能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的轉(zhuǎn)變而使發(fā)展遲緩、波動(dòng)甚至倒退。一定意義上可以說，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)遠(yuǎn)慮大于近憂。當(dāng)然，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍有很大潛力，問題是如何使這些潛力充分有效、可持續(xù)地得以發(fā)揮，進(jìn)而使中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入一個(gè)平穩(wěn)而質(zhì)量更高的增長(zhǎng)階段。 推動(dòng)總部經(jīng)濟(jì)成為西部大開發(fā)的重要引擎 劉世錦坦言，應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)的關(guān)鍵，就是要推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變有一個(gè)實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。其中的一項(xiàng)重要內(nèi)容就是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚，而產(chǎn)業(yè)集聚中的一個(gè)關(guān)鍵要素是積極發(fā)展由總部功能集聚而形成的總部經(jīng)濟(jì)。 他告訴記者，總部經(jīng)濟(jì)作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要形態(tài)，具有知識(shí)含量高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強(qiáng)、輻射帶動(dòng)作用大的特點(diǎn)，不僅是中心城市實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求，還是區(qū)域經(jīng)濟(jì)分工協(xié)作的必然選擇?；趨^(qū)域內(nèi)特有的優(yōu)勢(shì)資源吸引企業(yè)總部集群布局，形成總部集聚效應(yīng)，并通過“總部－制造基地”功能鏈條輻射帶動(dòng)周邊區(qū)域生產(chǎn)制造基地發(fā)展，已成為發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置的重要途徑，也引起了政府、企業(yè)和社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。 劉世錦還說，成都作為西部地區(qū)重要的中心城市，具備了較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、技術(shù)水平和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了初步成效。近年來，通過發(fā)揮統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)先行先試的政策優(yōu)勢(shì)，積極融入全球產(chǎn)業(yè)鏈，龍頭企業(yè)的帶動(dòng)效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，正在成為西部地區(qū)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略高地。 他說，在深入推進(jìn)西部大開發(fā)的新的十年中，隨著成都市“世界現(xiàn)代田園城市”建設(shè)進(jìn)程的加快，成都市總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展將面臨前所未有的重要機(jī)遇。發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，一方面有利于城市綜合服務(wù)功能完善，形成舒適愜意的人居環(huán)境，促進(jìn)綠色、低碳的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快集聚；另一方面，有利于成都市承接產(chǎn)業(yè)高端環(huán)節(jié)的轉(zhuǎn)移，在國(guó)內(nèi)國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工體系中占據(jù)更為有利的位置，進(jìn)而提升自身競(jìng)爭(zhēng)力，形成支撐和帶動(dòng)西部地區(qū)又好又快發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。 總部經(jīng)濟(jì)就是中高端人才經(jīng)濟(jì) 劉世錦認(rèn)為，新形勢(shì)下發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)需要做的事情很多，很重要的一個(gè)方面就是吸引和用好高端人才，因?yàn)榭偛拷?jīng)濟(jì)實(shí)際上是中高端人才經(jīng)濟(jì)。 他強(qiáng)調(diào)要注意三方面的事情。第一，要進(jìn)一步開放市場(chǎng)，打破壟斷，鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)；第二，重視人力資本建設(shè)，大力發(fā)展各類教育事業(yè)，加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)；第三，形成鼓勵(lì)創(chuàng)新、容忍失敗的創(chuàng)新文化，給各種創(chuàng)新活動(dòng)一塊自由的天地。通過堅(jiān)持不懈的努力，形成“環(huán)境宜人、事業(yè)留人、創(chuàng)新催人”的獨(dú)特的城市競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，從而為總部經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 這次論壇承辦單位之一的成都市成華區(qū)區(qū)委書記何立斌告訴記者，作為成都總部經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)的成都龍?zhí)犊偛拷?jīng)濟(jì)城規(guī)劃面積８．１３平方公里，是以總部企業(yè)的核心技術(shù)、重點(diǎn)企業(yè)的國(guó)家級(jí)核心實(shí)驗(yàn)室等核心優(yōu)勢(shì)為先導(dǎo)，將逐漸構(gòu)筑結(jié)構(gòu)合理、體系龐大的產(chǎn)業(yè)集群，并將逐漸形成獨(dú)自己的核心產(chǎn)業(yè)和核心競(jìng)爭(zhēng)力。 目前，該總部城已引進(jìn)總部項(xiàng)目４８４個(gè)，預(yù)計(jì)２０１２年入駐企業(yè)將達(dá)２０００家以上。重點(diǎn)發(fā)展“機(jī)械設(shè)備、電子通訊為主的生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)”，著力引進(jìn)以機(jī)械電子、醫(yī)藥食品、鋼鐵貿(mào)易、環(huán)保產(chǎn)業(yè)等企業(yè)的研發(fā)、銷售、結(jié)算中心。 成都市博覽局局長(zhǎng)陳琳告訴記者，這次總部經(jīng)濟(jì)論壇的典型特征就是中高端人才經(jīng)濟(jì)論壇，也是成都發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)、搭建開放合作經(jīng)貿(mào)平臺(tái)的又一次實(shí)踐，并促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端和高端產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 |
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