本報(bào)訊 （記者 王懷 張守帥劉莉）2014年成都市經(jīng)濟(jì)總量有望首次突破萬(wàn)億元大關(guān)。如何適應(yīng)新常態(tài)，邁步新征程？1月7日，成都市委舉行經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，明確提出，2015年全市要堅(jiān)定不移實(shí)施“改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級(jí)”總體戰(zhàn)略和五大興市戰(zhàn)略，把握“穩(wěn)中求進(jìn)、統(tǒng)籌發(fā)展”工作主基調(diào)，以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，堅(jiān)持高端發(fā)展、極核牽引、改革創(chuàng)新、全域開放、民生優(yōu)先，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定。會(huì)議明確了今年經(jīng)濟(jì)工作的五大重點(diǎn)任務(wù)：努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，全面深化改革開放，著力保障和改善民生。
成都市提出，堅(jiān)持高端發(fā)展，重點(diǎn)是要高點(diǎn)起步、高位切入，下大力氣發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端，進(jìn)一步培育壯大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快打造具有世界影響力的高端產(chǎn)業(yè)基地，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)加快由中低端向中高端水平邁進(jìn)。堅(jiān)持極核牽引，重點(diǎn)是要突出建強(qiáng)中心城區(qū)和天府新區(qū)(微博)兩個(gè)“主極核”，培育壯大一批以衛(wèi)星城、區(qū)域中心城為代表的“次極核”，優(yōu)化提升各個(gè)極核的產(chǎn)業(yè)層次和功能品質(zhì)，使之成為牽引經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大引擎。堅(jiān)持改革創(chuàng)新，把全面深化改革作為解決發(fā)展所有問題的“總鑰匙”“總開關(guān)”，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，努力向改革創(chuàng)新要潛力、要活力、要?jiǎng)恿?，為?jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展不斷積聚和釋放紅利。堅(jiān)持全域開放，重點(diǎn)是要以更加主動(dòng)積極的姿態(tài)，深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和市域空間的全面開放，深度參與世界城市分工和全球產(chǎn)業(yè)合作， 加快把成都建設(shè)成為各類產(chǎn)業(yè)、資本、人才匯聚西部的首選之地。堅(jiān)持民生優(yōu)先，重點(diǎn)是要把增進(jìn)民生福祉作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本目的，想群眾之所想、急群眾之所急，持續(xù)解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，讓發(fā)展成果更多更公平地惠及城鄉(xiāng)群眾。
新常態(tài)，萬(wàn)億級(jí)，再出發(fā)。1月7日，成都市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議召開，會(huì)上拋出一個(gè)現(xiàn)實(shí)課題：成都2014年經(jīng)濟(jì)總量有望踏上萬(wàn)億級(jí)平臺(tái)，在發(fā)展邁入新常態(tài)的背景下，如何再出發(fā)。
再出發(fā)，意味著要以“歸零”心態(tài)，消除不適應(yīng)新常態(tài)的思維定勢(shì)和路徑依賴，清除故步自封、不求上進(jìn)的自滿思想和浮躁情緒。
做大成都“底盤”
投資、消費(fèi)、出口，被譽(yù)為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”。成都市代市長(zhǎng)唐良智在會(huì)上提出一個(gè)觀點(diǎn)，投資是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的底盤，底盤決定車身大小，決定車載噸位。穩(wěn)定投資總量，是“穩(wěn)中求進(jìn)、統(tǒng)籌發(fā)展”的根基。
與沿海發(fā)達(dá)城市相比，成都依然有較大的投資空間。從現(xiàn)實(shí)看，北改(微博)工程、天府新區(qū)建設(shè)、棚戶區(qū)改造、重大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等，均存在較大需求。“需要注意的是，成都單位固定資產(chǎn)投資對(duì)GDP的貢獻(xiàn)，還不夠理想?！背啥际邪l(fā)展改革委主任何禮說，一方面要挖掘存量潛力，提高投資效益，另一方面更要全力招商引資，做大增量。
不過，成都市投促委主任姜斌坦陳，隨著國(guó)家要求各地全面清理已有的各類稅收等優(yōu)惠政策，拼政策已行不通，招商工作壓力大?！耙荒旯ぷ髁科骄矫刻烊?，早上一睜眼，又是十多個(gè)億的目標(biāo)?！?/p>
成都要求抓緊儲(chǔ)備一批、簽約一批、開工一批、竣工一批、達(dá)產(chǎn)一批重大項(xiàng)目，形成欣欣向榮的建設(shè)局面。姜斌說，成都正轉(zhuǎn)變招商服務(wù)理念，以前招商部門只跟到簽約階段，現(xiàn)在要繼續(xù)跟下去，做好相關(guān)服務(wù)工作，直至項(xiàng)目開工。
不做創(chuàng)新“花瓶”
新常態(tài)下，新的增長(zhǎng)點(diǎn)怎么培育？答案是，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。
高新區(qū)(微博)建設(shè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)，天府新區(qū)規(guī)劃建設(shè)成都科學(xué)城，各區(qū)（市）縣大力開展創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展試點(diǎn)示范，成都確立了實(shí)施差異化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)的策略。
成都市僑辦主任蔡曉軍舉了一個(gè)例子，美國(guó)斯坦福大學(xué)是科技企業(yè)的搖籃，學(xué)校周邊聚集著大量大型風(fēng)投公司，許多教授也因而創(chuàng)辦了企業(yè)，進(jìn)行科研成果轉(zhuǎn)化，那里也因此充滿蓬勃活力。
他言外之意，協(xié)同創(chuàng)新非常重要。據(jù)統(tǒng)計(jì)，成都高校和科研院所的成果本地轉(zhuǎn)化率不足30%，四川大學(xué)只有百分之十幾。成都2014年出臺(tái)了“蓉十條”，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)和高校、科研院所開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。
“強(qiáng)調(diào)企業(yè)跟高校對(duì)接，屬于傳統(tǒng)思維，為什么不讓科研人員自行成果轉(zhuǎn)化，把他們變成企業(yè)家？”與會(huì)人員認(rèn)為，有錢的口袋與智慧的腦袋相結(jié)合，就有望形成新的產(chǎn)業(yè)，甚至新的增長(zhǎng)點(diǎn)，但這有個(gè)先決條件，創(chuàng)新示范區(qū)也必須是資本特區(qū)，脫離了資本，創(chuàng)新就是花瓶。
尋找熱點(diǎn)“事件”
成都市提出，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主攻方向，就是要堅(jiān)持高端、高效、高輻射的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，加快構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為先導(dǎo)、以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐、以都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的高端產(chǎn)業(yè)體系。
成都不僅強(qiáng)調(diào)發(fā)展五大高端成長(zhǎng)型產(chǎn)業(yè)、五大新興先導(dǎo)型服務(wù)業(yè)，還特別強(qiáng)調(diào)了積極打造一批精品旅游景區(qū)和線路，把旅游業(yè)打造成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。這也對(duì)省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議關(guān)于旅游業(yè)發(fā)展的新部署作了回應(yīng)。
會(huì)上披露的一組數(shù)據(jù)，引發(fā)熱議。成都一年旅游接待量達(dá)1.8億人次，人均消費(fèi)量卻僅有1600元，于是形成了關(guān)于成都旅游的一問：“除了住宿和門票，外加品嘗點(diǎn)小吃，游客還能留下什么消費(fèi)？”
成都要有新的消費(fèi)熱點(diǎn)“事件”。都江堰(微博)市委書記張余松對(duì)此感觸頗深，長(zhǎng)期以來(lái)，都江堰觀光游的形態(tài)沒有得到根本性改變，而且受制于季節(jié)。他認(rèn)為，“通過載體和項(xiàng)目，才能讓游客感受和體驗(yàn)到文化，光靠聽和看還不行?！?/p>
2014年，成都機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量突破3750萬(wàn)人次，進(jìn)入全球機(jī)場(chǎng)前40強(qiáng)?！捌胀ǔ丝陀绕涫?2小時(shí)過境免簽的游客，能在雙流(微博)剎一腳，那可真能形成巨大的經(jīng)濟(jì)增量?！敝芟纫阏f，雙流已經(jīng)有了一個(gè)較好的旅游產(chǎn)品方案，在機(jī)場(chǎng)旁、江安河畔興建一個(gè)24小時(shí)的“不夜城”，滿足“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”的需求，這個(gè)項(xiàng)目最快兩年內(nèi)見成效。
告別龍頭“單打”
成都市相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)表示，邁上萬(wàn)億級(jí)城市臺(tái)階后，成都要想進(jìn)入全國(guó)城市第一方陣，靠“單打獨(dú)斗”行不通。
成都市委判斷，盡管成都經(jīng)濟(jì)總量位居全國(guó)副省級(jí)城市前列，但與廣州、深圳等先發(fā)城市相比仍有較大差距，與身后緊跟的城市相比，競(jìng)爭(zhēng)十分激烈。依托城市群和經(jīng)濟(jì)圈抱團(tuán)發(fā)展，也將是成都發(fā)展的新常態(tài)。
“成都有巨大的城市群腹地作為依托，這是優(yōu)勢(shì)。”四川天府新區(qū)成都片區(qū)管委會(huì)主任毛志雄認(rèn)為，成都應(yīng)發(fā)揮龍頭效應(yīng)，帶動(dòng)成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，多向多維度匯聚發(fā)展資源，才能在全國(guó)城市激烈的競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)有利地位。
同樣，這也是省委多點(diǎn)多極支撐發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)省會(huì)成都帶頭帶動(dòng)作用的要求。記者注意到，加快推進(jìn)成都平原城市群同城化，寫入了成都2015年經(jīng)濟(jì)工作的部署。
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