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【案情】

2013年3月，原告趙某駕駛廂式貨車不慎與被告孫某的小轎車相撞，造成雙方車輛受到不同程度的損壞。因雙方就車輛損失的賠償問題未能協(xié)商一致，故原告于6月訴至法院要求被告賠償損失。在舉證期限屆滿前，原告為減少停運(yùn)損失，委托了縣價(jià)格認(rèn)證中心進(jìn)行了車輛損失估價(jià)鑒定，其后將車輛拖至汽車修理廠進(jìn)行了修復(fù)。庭審時(shí)，原告提供價(jià)格認(rèn)證中心車輛損失估價(jià)鑒定意見書作為證明車輛損失的證據(jù)，被告對(duì)此提出異議，認(rèn)為價(jià)格認(rèn)證中心不在省司法廳編制的司法鑒定人和司法鑒定機(jī)構(gòu)名冊(cè)中，價(jià)格認(rèn)證中心不具有鑒定資質(zhì)，要求重新鑒定。

【分歧】

《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第二十八條允許當(dāng)事人自行委托鑒定，且認(rèn)可鑒定意見書為法定證據(jù)形式。因此，審查價(jià)格認(rèn)證中心是否具有鑒定資質(zhì)，直接關(guān)系到車輛損失估價(jià)鑒定意見書的證明力。對(duì)此存在兩種意見：

第一種意見認(rèn)為，價(jià)格認(rèn)證中心具有鑒定資質(zhì)。因?yàn)?003年施行的《價(jià)格認(rèn)證中心工作管理辦法》第七條規(guī)定，價(jià)格認(rèn)證中心可以接受當(dāng)事人委托，對(duì)訴訟案件中涉及的各類標(biāo)的進(jìn)行價(jià)格認(rèn)證。本案原告在訴訟中自行委托價(jià)格認(rèn)證中心對(duì)事故車輛的修復(fù)價(jià)格進(jìn)行估價(jià)鑒定，是符合規(guī)定的。因此，價(jià)格認(rèn)證中心具有鑒定資質(zhì)。

第二種意見認(rèn)為，價(jià)格認(rèn)證中心不具有鑒定資質(zhì)。理由是，《關(guān)于司法鑒定管理問題的決定》規(guī)定，國家對(duì)從事司法鑒定業(yè)務(wù)的鑒定人和鑒定機(jī)構(gòu)實(shí)行登記管理，并由省級(jí)司法行政部門負(fù)責(zé)對(duì)鑒定人和鑒定機(jī)構(gòu)的登記、名冊(cè)編制和公告。因該價(jià)格認(rèn)證中心未列入省司法廳編制的司法鑒定人和司法鑒定機(jī)構(gòu)名冊(cè)中，故價(jià)格認(rèn)證中心不具有鑒定資質(zhì)。

【分析】

筆者同意第一種意見，價(jià)格認(rèn)證中心具有鑒定資質(zhì)。分析如下：

一、《價(jià)格認(rèn)證中心工作管理辦法》規(guī)定價(jià)格認(rèn)證中心具有鑒定資質(zhì)。

價(jià)格認(rèn)證中心的前身是價(jià)格事務(wù)所，自1990年起，為適應(yīng)司法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的辦案需要，各地價(jià)格主管部門相繼成立了價(jià)格事務(wù)所，承擔(dān)起為司法機(jī)關(guān)辦理涉案物品價(jià)格的鑒證服務(wù)。在國務(wù)院《關(guān)于規(guī)范價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)管理意見》中，為明確價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)的性質(zhì)，將全國各級(jí)價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)名稱統(tǒng)一規(guī)范為“價(jià)格認(rèn)證中心”，并且規(guī)定價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)為國家司法機(jī)關(guān)指定的專司涉案物品的價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)。

2003年施行的《價(jià)格認(rèn)證中心工作管理辦法》對(duì)價(jià)格認(rèn)證中心的業(yè)務(wù)職責(zé)進(jìn)行了明確，該《辦法》第六條明確了受司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和仲裁機(jī)構(gòu)的委托，可對(duì)涉案物品進(jìn)行價(jià)格鑒定。第七條規(guī)定價(jià)格認(rèn)證中心可以接受當(dāng)事人委托，對(duì)訴訟案件中涉及的各類標(biāo)的進(jìn)行價(jià)格認(rèn)證。第八條更明確了價(jià)格認(rèn)證中心可以接受市場主體提出的各類有形無形資產(chǎn)、各種商品和服務(wù)價(jià)格認(rèn)證。因此，事故發(fā)生后，不僅交警部門可委托價(jià)格認(rèn)證中心進(jìn)行事故車輛損失鑒定，而且當(dāng)事人也可自行委托鑒定。

二、現(xiàn)無需按《關(guān)于司法鑒定管理問題的決定》對(duì)價(jià)格認(rèn)證中心進(jìn)行登記管理。

為了加強(qiáng)對(duì)鑒定人和鑒定機(jī)構(gòu)的管理，適應(yīng)訴訟的需要，全國人大常務(wù)委員會(huì)于2005年頒布了《關(guān)于司法鑒定管理問題的決定》，該《決定》第二條第一款規(guī)定，國家對(duì)從事下列司法鑒定業(yè)務(wù)的鑒定人和鑒定機(jī)構(gòu)實(shí)行登記管理制度：(一)法醫(yī)類鑒定;(二)物證類鑒定;(三)聲像資料鑒定;(四)根據(jù)訴訟需要由國務(wù)院司法行政部門商最高人民法院、最高人民檢察院確定的其他應(yīng)當(dāng)對(duì)鑒定人和鑒定機(jī)構(gòu)實(shí)行登記管理的鑒定事項(xiàng)。根據(jù)《關(guān)于司法鑒定管理問題的決定》的授權(quán)，司法部頒布的《司法鑒定人登記管理辦法》和《司法鑒定機(jī)構(gòu)登記管理辦法》均是為了適用《決定》第二條而制定的。顯然，價(jià)格認(rèn)證中心尚不在司法鑒定登記管理范圍內(nèi)。但是，不在司法鑒定登記管理范圍內(nèi)，不等于不是鑒定機(jī)構(gòu)，不等于不可接受委托鑒定，只是國務(wù)院司法行政部門、最高人民法院、最高人民檢察院認(rèn)為現(xiàn)尚不需要對(duì)價(jià)格認(rèn)證中心實(shí)行登記管理而已?！秲r(jià)格認(rèn)證中心工作管理辦法》規(guī)定，價(jià)格認(rèn)證中心是國務(wù)院及地方各級(jí)人民政府價(jià)格主管部門設(shè)立、并經(jīng)同級(jí)政府編制主管部門批準(zhǔn)成立的從事價(jià)格鑒定、價(jià)格認(rèn)證、價(jià)格服務(wù)的事業(yè)單位，具有相應(yīng)監(jiān)管制度和主管部門。因此，價(jià)格認(rèn)證中心是依法設(shè)立的估價(jià)鑒定機(jī)構(gòu)，雖然未列入省司法廳的司法鑒定人和司法鑒定機(jī)構(gòu)名冊(cè)，但價(jià)格認(rèn)證中心仍可接受委托對(duì)車輛損失進(jìn)行估價(jià)鑒定。

綜上，筆者同意第一種意見，原告在訴訟中可以自行委托價(jià)格認(rèn)證中心對(duì)車輛損失進(jìn)行估價(jià)鑒定，價(jià)格認(rèn)證中心具有鑒定資質(zhì)。

(作者：楊倉倉單位：江西省石城縣人民法院)