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改革開(kāi)放與“小平畫(huà)圈 深圳崛起”

春天的故事里鄧小平為什么要在深圳畫(huà)圈?意味著什么?

如果以1978年黨的十一屆三中全會(huì)決定實(shí)行改革開(kāi)放為背景,與時(shí)俱進(jìn)地看此歌,“畫(huà)圈”的寫(xiě)法具有雙重特殊意義:它不僅代表著由小平同志吹響的開(kāi)革開(kāi)放的號(hào)角,同時(shí)也代表了深圳特區(qū)的建立,是此歌的點(diǎn)睛之筆。從小漁村到大都市,深圳,是改革開(kāi)放的窗口、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的奇跡,是小平同志政治智慧的結(jié)晶。

   回顧30年中國(guó)改革開(kāi)放的歷程,有一個(gè)詞不能不提,這就是“經(jīng)濟(jì)特區(qū)”。作為中國(guó)改革的試驗(yàn)田和對(duì)外開(kāi)放的窗口,經(jīng)濟(jì)特區(qū)的建立對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了極為重要的作用??梢哉f(shuō),沒(méi)有經(jīng)濟(jì)特區(qū)這個(gè)“排頭兵”,中國(guó)的改革開(kāi)放就不會(huì)有今天的深度和廣度。經(jīng)濟(jì)特區(qū)的成長(zhǎng)歷程,折射著中國(guó)的發(fā)展之路。

   “1979年,那是一個(gè)春天,有一位老人,在中國(guó)的南海邊畫(huà)了一個(gè)圈……”這首歌中所唱的老人,就是中國(guó)改革開(kāi)放的總設(shè)計(jì)師鄧小平,他所畫(huà)的那個(gè)圈,就是以深圳為代表的經(jīng)濟(jì)特區(qū)。而鄧小平與經(jīng)濟(jì)特區(qū)的“結(jié)緣”,則要從當(dāng)時(shí)中國(guó)所處的內(nèi)外環(huán)境說(shuō)起。

   上個(gè)世紀(jì)70年代后期,中國(guó)仍在實(shí)行高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制,生產(chǎn)什么、生產(chǎn)多少、用什么方式生產(chǎn),都由國(guó)家來(lái)決定,這使得勞動(dòng)者和經(jīng)營(yíng)者的積極性受到很大影響,生產(chǎn)資料無(wú)法得到有效配置。而在中國(guó)之外,第三次新技術(shù)革命浪急潮涌,西方許多發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了高速增長(zhǎng),中國(guó)周邊的一些國(guó)家,像日本和韓國(guó)的經(jīng)濟(jì)也在迅速發(fā)展著。這種巨大的落差,讓當(dāng)時(shí)中國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)人意識(shí)到:中國(guó)的發(fā)展離不開(kāi)世界,要想發(fā)展就必須對(duì)外開(kāi)放。

   高層意識(shí) 中國(guó)發(fā)展離不開(kāi)世界

   那么,這個(gè)對(duì)外開(kāi)放的突破口在哪兒?1977年11月,中國(guó)改革開(kāi)放的總設(shè)計(jì)師鄧小平來(lái)到廣東視察,他的眼光盯住了深圳這個(gè)沿海小漁村。那一年,當(dāng)?shù)剞r(nóng)民1天的收入不過(guò)1元人民幣,而與它只有一河之隔的香港農(nóng)民1天的收入則達(dá)60多港元。必須要想辦法縮小這種差距!

   1979年4月8日,時(shí)任廣東省委第一書(shū)記的習(xí)仲勛在中央工作會(huì)議中南組上發(fā)言時(shí),代表廣東省委強(qiáng)烈要求中央給予廣東改革開(kāi)放的特殊政策,請(qǐng)中央授權(quán)或放權(quán),讓廣東先走一步,放手干,在鄰近港澳和沿海地區(qū)劃出一些區(qū)域?qū)iT(mén)對(duì)外合作交流和吸收外資,利用毗鄰港澳、華僑眾多、國(guó)際交流頻繁便捷的優(yōu)勢(shì),在“四化”中帶個(gè)頭,加快發(fā)展。在向鄧小平匯報(bào)時(shí),鄧小平對(duì)習(xí)仲勛說(shuō)出了載入史冊(cè)的一番話(huà):“中國(guó)的改革開(kāi)放,先從東南沿海地區(qū)搞起。東南沿海的改革開(kāi)放,得先從廣東、福建搞起,廣東的改革開(kāi)放,也得先抓一個(gè)突破口,搞一個(gè)試驗(yàn)場(chǎng),放開(kāi)手搞”。“過(guò)去陜甘寧邊區(qū)就叫特區(qū)嘛,你不是陜甘寧特委的代理書(shū)記嗎?在你們廣東劃出一塊地方來(lái),也搞一個(gè)特區(qū)!怎么樣?中央沒(méi)有錢(qián),你們自己去搞,殺出一條血路來(lái)!”

   總設(shè)計(jì)師 眼光盯向深圳小漁村

   1979年7月15日,中共中央、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)廣東、福建兩個(gè)省委的報(bào)告。決定對(duì)廣東、福建兩省實(shí)行“特殊政策、靈活措施”,要求兩省抓緊有利的國(guó)際形勢(shì),先走一步,把經(jīng)濟(jì)盡快搞上去。決定在深圳、珠海、汕頭、廈門(mén)創(chuàng)辦“出口特區(qū)”。這就是著名的“中央50號(hào)文件”。1980年5月16日,中共中央、國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)《廣東、福建兩省會(huì)議紀(jì)要》,正式將“特區(qū)”定名為“經(jīng)濟(jì)特區(qū)”。

   在“時(shí)間就是金錢(qián)、效率就是生命”的吶喊聲中,大規(guī)模展開(kāi)以城市基礎(chǔ)設(shè)施為中心的基本建設(shè),以“三天一層樓”的深圳國(guó)貿(mào)大廈建設(shè)為標(biāo)志的“深圳速度”展示了深圳建設(shè)者們沖天的干勁和嶄新的精神風(fēng)貌。

   應(yīng)該說(shuō),經(jīng)濟(jì)特區(qū)的建立,反映了中國(guó)在改革開(kāi)放之初積極而慎重的態(tài)度。當(dāng)時(shí)中國(guó)財(cái)力、物力有限,法律體系不完善,缺少對(duì)外經(jīng)濟(jì)交往經(jīng)驗(yàn)。這種特殊的國(guó)情,決定了中國(guó)的對(duì)外開(kāi)放只能先從個(gè)別地方開(kāi)始,在這些“試驗(yàn)田”里進(jìn)行一種適合本國(guó)國(guó)情的大膽嘗試,“摸著石頭過(guò)河”,從傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的此岸,走向完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的彼岸。

   中央50號(hào)文件 決定創(chuàng)辦“出口特區(qū)”

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