集體土地所有權(quán)是個(gè)什么東西？

　　

 　　
 　　集體土地所有權(quán)是個(gè)什么東西？
 
 　　所有權(quán)，是一個(gè)很美好的東西。但是，集體土地所有權(quán)卻是一個(gè)騙人的把戲。說(shuō)穿了，除了《土地管理法》第43條規(guī)定的特殊項(xiàng)目，村農(nóng)民集體可以使用集體土地之外，村農(nóng)民集體對(duì)集體土地所有權(quán)能夠享有的利益，就是土地被征收時(shí)，每畝幾萬(wàn)元的征地補(bǔ)償費(fèi)。當(dāng)然，如果集體土地不進(jìn)入建設(shè)范圍的話，農(nóng)民具有耕種的權(quán)利。
 　　集體土地制度帶著極其殘酷的掠奪性。不允許所有權(quán)人即農(nóng)民集體自行開發(fā)建設(shè)?！锻恋毓芾矸ā返?3條規(guī)定“任何單位和個(gè)人進(jìn)行建設(shè)，需要使用土地的，必須依法申請(qǐng)使用國(guó)有土地；但是，興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和村民建設(shè)住宅經(jīng)依法批準(zhǔn)使用本集體經(jīng)濟(jì)組織農(nóng)民集體所有的土地的，或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)經(jīng)依法批準(zhǔn)使用農(nóng)民集體所有的土地的除外。/前款所稱依法申請(qǐng)使用的國(guó)有土地包括國(guó)家所有的土地和國(guó)家征收的原屬于農(nóng)民集體所有的土地。”
 　　也就是說(shuō)，興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和村民建設(shè)住宅經(jīng)依法批準(zhǔn)使用本集體經(jīng)濟(jì)組織農(nóng)民集體所有的土地的，或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)經(jīng)依法批準(zhǔn)使用農(nóng)民集體所有的土地的除外，農(nóng)民集體要使用自己所有的土地從事建設(shè)活動(dòng)，必須申請(qǐng)將集體土地征收為國(guó)有，換句話說(shuō)，是放棄所有權(quán)，然后從國(guó)家受讓土地使用權(quán)。
 　　而且，報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)征收為國(guó)有，必須受指標(biāo)的限制。更加嚴(yán)峻的是，根據(jù)《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)規(guī)定》第4條第1款規(guī)定“工業(yè)、商業(yè)、旅游、娛樂(lè)和商品住宅等經(jīng)營(yíng)性用地以及同一宗地有兩個(gè)以上意向用地者的，應(yīng)當(dāng)以招標(biāo)、拍賣或者掛牌方式出讓?！眹?guó)有土地使用權(quán)的取得必須通過(guò)招標(biāo)、拍賣或者掛牌取得，嚴(yán)格依法辦事，村農(nóng)民集體與其他市場(chǎng)主體相比沒(méi)有任何優(yōu)先地位。
 　　農(nóng)民沒(méi)有文化，因此信奉天理。土地被征收時(shí)，集體土地所有權(quán)能夠給予村農(nóng)民集體的，就是每畝幾萬(wàn)元的征地補(bǔ)償費(fèi)。這是有悖天理的，是農(nóng)民們無(wú)論如何難以接受的。更加實(shí)際的問(wèn)題是，農(nóng)民們失去了賴以生存的土地，就無(wú)法生存。社會(huì)穩(wěn)定就無(wú)法保證，嚴(yán)重的就會(huì)影響政權(quán)的穩(wěn)固。于是乎，有些地方就有了安置留地等的政策，征收集體土地后，將其中5－10％招標(biāo)留給村農(nóng)民集體。
 　　然而，安置留地的政策，正如上述，實(shí)際上是政府的法外恩惠。而且，這點(diǎn)小恩小惠，根本就無(wú)濟(jì)于事。