作為世界頭號(hào)煤炭生產(chǎn)大國(guó)，煤炭產(chǎn)量和在一次能源需求結(jié)構(gòu)中所占比例的變化一直是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的晴雨表。雖然我國(guó)煤炭資源富甲全球，但 1949年產(chǎn)煤只有3000多萬噸，連國(guó)內(nèi)基本用煤都不能完全滿足。
然而，中國(guó)的煤炭資源盡管豐富，但如何獲取卻一直是個(gè)問題。當(dāng)時(shí)，中國(guó)煤炭工業(yè)的發(fā)展明顯不足，僅靠本土供應(yīng)似乎不足以滿足國(guó)內(nèi)需求，所以還得依賴外國(guó)煤炭。上世紀(jì)20-40年代，這些外部煤炭多次出現(xiàn)供應(yīng)短缺，造成 “煤荒”，使工業(yè)發(fā)展停頓或受阻。
地理因素是造成這種發(fā)展不足的一大原因，許多大型煤礦都位于華北，制造業(yè)則集中在南方。雖然煤炭可以將鐵路運(yùn)輸?shù)绞袌?chǎng)，但是由于鐵軌被破壞以及車皮被征用等原因鐵路運(yùn)輸頻繁中斷，削弱了煤炭和其他相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。
偽滿洲國(guó)的煤炭開采
資金短缺也阻礙了煤炭行業(yè)的發(fā)展。要發(fā)展機(jī)械化，加深煤炭開采的深度、并擴(kuò)大其規(guī)模，都需要投入大量資金。外資煤礦，無論是獨(dú)資還是合資，其資本實(shí)力和生產(chǎn)力都普遍優(yōu)于中資煤礦（只有少數(shù)幾家中資煤礦例外）。第二次世界大戰(zhàn)前，東北南部的日資撫順煤礦和河北境內(nèi)的英資開灤煤礦生產(chǎn)的煤炭一直占中國(guó)大型煤礦總產(chǎn)量的至少一半。
偽滿洲國(guó)時(shí)期撫順煤礦煤車
對(duì)1927年成立的中國(guó)國(guó)民黨政府而言,發(fā)展國(guó)內(nèi)煤礦是其經(jīng)濟(jì)規(guī)劃的核心。
1931年，實(shí)業(yè)部長(zhǎng)孔祥熙組織了全國(guó)煤炭救濟(jì)委員會(huì)，希望通過保障煤炭鐵路運(yùn)輸來加強(qiáng)煤炭部門的發(fā)展。政府還對(duì)采礦機(jī)械化和組織工作進(jìn)行協(xié)調(diào)，以降低生產(chǎn)成本和提高生產(chǎn)率，并呼吁出臺(tái)保護(hù)性關(guān)稅。 此外，建設(shè)委員會(huì)與資源委員會(huì)等中央規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu)直接參與煤礦管理。戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，國(guó)民政府不斷擴(kuò)大在能源領(lǐng)域的參與，其擁有并經(jīng)營(yíng)的煤礦數(shù)量也不斷增加。
偽滿洲國(guó)時(shí)期各國(guó)的資本家參觀撫順煤礦
新中國(guó)成立之初，新生的人民政權(quán)以最初接管的200多處小型煤礦為基礎(chǔ)發(fā)展煤炭工業(yè)，總產(chǎn)量?jī)H有3243萬噸，平均單產(chǎn)僅為15萬噸左右，煤炭在我國(guó)能源結(jié)構(gòu)中占比高達(dá)95%以上，是名副其實(shí)的推動(dòng)新中國(guó)不斷發(fā)展的“動(dòng)力之源”。1953年“一五”計(jì)劃開始后，我國(guó)煤炭工業(yè)通過不斷改造舊煤礦、建設(shè)新煤礦，到第一個(gè)五年計(jì)劃結(jié)束的1957年產(chǎn)煤1.31億噸，到第二個(gè)五年計(jì)劃結(jié)束的1962年產(chǎn)煤2.2億噸。經(jīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)三年的調(diào)整鞏固充實(shí)提高，1965年全國(guó)煤炭產(chǎn)量為2.32億噸，到1978年實(shí)現(xiàn)6.18億噸。
看看這張圖表，歷史虛無主義者說前三十年就是個(gè)窮，全面否定前三十年，你們是瞎了嗎？
新中國(guó)成立之初，新生的人民政權(quán)接管的煤礦大多受到破壞，面臨恢復(fù)生產(chǎn)、提檔升級(jí)、技術(shù)改造的重任?！耙晃濉逼陂g，重點(diǎn)推進(jìn)了15個(gè)老礦區(qū)和10個(gè)新礦區(qū)的建設(shè)，逐步組建了地質(zhì)勘探、煤礦設(shè)計(jì)、建井施工等專業(yè)化隊(duì)伍和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，為后來的煤礦機(jī)械化開采奠定了基礎(chǔ)。1970年11月，我國(guó)按綜合機(jī)械化開采模式在大同煤峪口礦進(jìn)行實(shí)驗(yàn)，這是我國(guó)第一個(gè)綜采工作面，由此拉開了綜合機(jī)械化開采的序幕。
新中國(guó)成立之初，我國(guó)煤炭工業(yè)技術(shù)裝備十分落后，亟待開展國(guó)際合作，但當(dāng)時(shí)在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期也僅限于與前蘇聯(lián)和東歐等社會(huì)主義國(guó)家之間的合作；“一五”期間，前蘇聯(lián)對(duì)我國(guó)的煤炭建設(shè)起到重要作用。1972年之后，我國(guó)開始和美歐等西方發(fā)達(dá)國(guó)家開展煤礦裝備、煤礦技術(shù)的引進(jìn)與合作。1978年改革開放后開始大規(guī)模引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)煤礦技術(shù)與裝備，并開始設(shè)立煤炭合作開發(fā)企業(yè)。
從煤炭國(guó)際貿(mào)易來看，新中國(guó)成立之初在特殊的國(guó)際環(huán)境下，煤炭貿(mào)易實(shí)行國(guó)家統(tǒng)管的外貿(mào)政策，優(yōu)先發(fā)展與蘇聯(lián)東歐社會(huì)主義國(guó)家間的貿(mào)易往來，其次發(fā)展與亞非拉發(fā)展中國(guó)家間的貿(mào)易關(guān)系，最后才是與西歐、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家開展貿(mào)易往來。改革開放之初的1978年，我國(guó)煤炭進(jìn)口244萬噸，出口312萬噸；
新中國(guó)成立之初，我國(guó)能源行業(yè)發(fā)展程度較低，國(guó)家設(shè)立了統(tǒng)一的能源行業(yè)管理部門即燃料工業(yè)部，下設(shè)專門管理煤炭的煤炭管理總局和其他各局。1955年，國(guó)民經(jīng)濟(jì)得到快速恢復(fù)，對(duì)能源的需求快速走強(qiáng)，石油、煤炭、電力各部門迅速壯大，燃料工業(yè)部被分拆成煤炭工業(yè)部、電力工業(yè)部和石油工業(yè)部，這是煤炭行業(yè)第一次有了專業(yè)和專門的中央一級(jí)管理部門。1958年，撤銷各大區(qū)煤炭管理局、地質(zhì)部石油地質(zhì)局，合并水利部與電力工業(yè)部，成立水利電力部，此后經(jīng)歷了管理權(quán)限調(diào)整。1970年，煤炭工業(yè)部被撤銷，成立由煤炭、石油、化工等三部門一體的燃料化學(xué)工業(yè)部。同年6月，將原煤炭工業(yè)部與地方雙重領(lǐng)導(dǎo)的煤炭企業(yè)下放地方。1975年撤銷燃料化學(xué)工業(yè)部，重新成立煤炭工業(yè)部。1980年成立國(guó)家能源委員會(huì)，負(fù)責(zé)管理石油、煤炭、電力三個(gè)部門，兩年后的1982年又撤銷。
新中國(guó)成立前，作為中國(guó)工人運(yùn)動(dòng)和工農(nóng)紅軍的重要來源，煤礦工人有著一種“特別能戰(zhàn)斗”的行業(yè)精神。新中國(guó)成立后，培養(yǎng)和造就又紅又專的煤礦干部職工隊(duì)伍成為當(dāng)務(wù)之急，我國(guó)陸續(xù)設(shè)立了由國(guó)家煤炭工業(yè)部直管的14所本科院校、118所各級(jí)煤炭技工學(xué)校，為煤炭行業(yè)培養(yǎng)了大量專業(yè)化人才；新世紀(jì)以來，煤炭職工隊(duì)伍達(dá)到550萬左右，煤礦井下陸續(xù)出現(xiàn)“大學(xué)生采煤隊(duì)”，成為新時(shí)期煤炭工人的優(yōu)秀代表；與此同時(shí)，煤炭行業(yè)高層次科技人才層出不窮，培養(yǎng)出兩院院士30名，入選國(guó)家級(jí)人才計(jì)劃百余人，形成一支富有開拓創(chuàng)新精神的科技人才隊(duì)伍。
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