關(guān)于訴訟主體以及訴訟主體如何承擔(dān)責(zé)任，歷來(lái)是建設(shè)工程訴訟實(shí)務(wù)中爭(zhēng)議較大的問(wèn)題?！督ㄔO(shè)工程訴訟實(shí)務(wù)10大方面問(wèn)題100個(gè)精選案例》第十部分專門(mén)整理了訴訟實(shí)務(wù)中常見(jiàn)的12個(gè)典型案例，供大家學(xué)習(xí)參考。很多案例觀點(diǎn)存在分歧，請(qǐng)自己注意甄別。作為律師，還是喜歡有點(diǎn)爭(zhēng)議，如果案件都有標(biāo)準(zhǔn)答案，律師的作用也就小了許多。
案例1：工程地點(diǎn)填寫(xiě)不明，引起管轄權(quán)無(wú)法確定
【合同條款】《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》（GF-2017-0201）第一部分“工程協(xié)議書(shū)”之“一、工程概況”之“2工程地點(diǎn)”。
【風(fēng)險(xiǎn)提示】對(duì)于“工程地點(diǎn)”的填寫(xiě)，沒(méi)有人覺(jué)得是一個(gè)重點(diǎn)和疑難問(wèn)題，但是實(shí)踐中卻有很多人在填寫(xiě)這一條的時(shí)候，因?yàn)樘顚?xiě)不夠規(guī)范和詳細(xì)，在發(fā)生爭(zhēng)議訴訟到法院的時(shí)候，帶來(lái)了一系列的難題。
律師給你的風(fēng)險(xiǎn)提示是，在填寫(xiě)工程所在地的時(shí)候，一定要填寫(xiě)詳細(xì)地點(diǎn)，要具體到市縣（區(qū)），比如：杭州市江干區(qū)。
【重要意義】
1、對(duì)于確定管轄法院具有重要的意義。
《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)民事訴訟法〉的解釋》（以下簡(jiǎn)稱《解釋》）第二十八條規(guī)定，建設(shè)工程施工合同糾紛按照不動(dòng)產(chǎn)糾紛確定管轄。這就需要確定工程在哪個(gè)法院。
2、對(duì)于確定法律適用有重要意義。每個(gè)省高級(jí)法院都有不同的“指導(dǎo)意見(jiàn)”，每個(gè)中級(jí)法院都有自己不同的“會(huì)議紀(jì)要”。
【案例實(shí)務(wù)】
河南人張三和掛靠于山東某建筑公司的杭州人李四簽訂了一份《施工協(xié)議》，約定：1、工程名稱：G511填海項(xiàng)目工程。2、工程地點(diǎn)：山東煙臺(tái)（其實(shí)根本就沒(méi)有該項(xiàng)工程）。3、張三向李四繳納保證金200萬(wàn)元，李四將工程土方部分交給張三施工。后來(lái)工程遲遲未開(kāi)工，張三將李四以及山東煙臺(tái)某建筑公司起訴到河南某法院。
本案審理中可能會(huì)出現(xiàn)兩種情況：
1、駁回原告張三的起訴。
根據(jù)《民訴法解釋》第二百零八條規(guī)定，立案后不符合起訴條件或者屬于民事訴訟法第一百二十四條規(guī)定情形的，裁定駁回起訴。因?yàn)?/span>建設(shè)工程施工合同糾紛屬于不動(dòng)產(chǎn)所在地專屬管轄，即在工程所在地管轄，涉案工程不在河南，故此河南法院可以以工程所在地不在河南為由駁回原告的起訴。
2、被告提管轄權(quán)異議不能成立。
山東煙臺(tái)建筑公司接到法院傳票后，可以提出管轄權(quán)異議，認(rèn)為工程所在地在煙臺(tái)，應(yīng)該由煙臺(tái)法院管轄。法院可以駁回?zé)熍_(tái)建筑公司的異議，因?yàn)榉ㄔ阂扑托枰忻鞔_的法院，工程地點(diǎn)不明確，法官就是想給你移送，也不知道移送到哪里去啊。
案例2：名為施工合同實(shí)為民間借貸，如何確定管轄權(quán)?
一、問(wèn)題提出：
在建設(shè)工程施工合同糾紛案件中，往往會(huì)出現(xiàn)名為建設(shè)工程施工合同實(shí)為民間借貸糾紛的案件。由于建設(shè)工程施工合同糾紛屬于工程所在地法院專屬管轄，而民間借貸糾紛屬于一般管轄。在這種情況下，就出現(xiàn)了管轄權(quán)的爭(zhēng)議。這個(gè)時(shí)候，如果在建設(shè)工程施工合同中又明確進(jìn)行了約定管轄，那么則更容易發(fā)生管轄權(quán)的爭(zhēng)議。那么，到底哪個(gè)法院具有管轄權(quán)呢？
二、法律鏈接：
《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)民事訴訟法>的解釋》第二十八條規(guī)定“建設(shè)工程施工合同糾紛，按照不動(dòng)產(chǎn)糾紛確定管轄”，即由建設(shè)工程所在地人民法院管轄。
三、具體案例：
A建筑公司與李某簽訂一份《建筑工程承包合同》，將自己承建的某工程承包給李某，但是李某僅僅負(fù)責(zé)資金的投入，其余安全生產(chǎn)、工程管理李某均不過(guò)問(wèn)，仍由A公司負(fù)責(zé)，無(wú)論工程盈虧，李某都收取固定利潤(rùn)；同時(shí)約定如果發(fā)生糾紛，由A公司所在地法院管轄。施工過(guò)程中，李某一共投資8000萬(wàn)元。后來(lái)雙方發(fā)生矛盾，李某起訴至工程所在地人民法院。A公司接到起訴狀后，提出管轄權(quán)異議，認(rèn)為本案名為建設(shè)工程施工合同糾紛而實(shí)為民間借貸，應(yīng)該按照合同約定的A地法院審理。
在管轄權(quán)問(wèn)題上，出現(xiàn)分歧：一審判決被告所在地法院管轄，二審判決工程所在地法院管轄。
四、法理分析：
應(yīng)該適用專屬管轄，即由工程所在地人民法院審理。主要理由：
1、 管轄以形式審查為原則，以專屬管轄和級(jí)別管轄優(yōu)先。
2、 在對(duì)于合同實(shí)質(zhì)性質(zhì)認(rèn)定暫時(shí)不明的情況下，僅需要根據(jù)合同名義性質(zhì)審查確定即可。
3、無(wú)論是民間借貸關(guān)系，還是其他關(guān)系，其也是因?yàn)閴|資、違法分包或者轉(zhuǎn)包等這一基礎(chǔ)原因?qū)е?，?shí)質(zhì)也都和建筑工程具有實(shí)質(zhì)的關(guān)聯(lián)。
案例3：裝飾裝修合同糾紛由不動(dòng)產(chǎn)所在地人民法院管轄
【案例索引】《張庭瑜訴曾華強(qiáng)裝飾裝修合同糾紛案》【（2017）最高法民再13號(hào)】
【案情簡(jiǎn)介】
張庭瑜起訴至江西省南昌市中級(jí)人民法院稱：曾華強(qiáng)在江西省范圍內(nèi)向其發(fā)包多家鮮芋仙店鋪的裝修工程，其中位于青山湖區(qū)××號(hào)天虹商場(chǎng)一樓的裝修工程竣工后經(jīng)張庭瑜多次催要，曾華強(qiáng)拒不支付。江西省南昌市中級(jí)人民法院以該院沒(méi)有管轄權(quán)為由裁定不予受理。
張庭瑜不服一審裁定，向江西省高級(jí)人民法院提起上訴。
江西省高級(jí)人民法院審查認(rèn)為，本案屬于裝飾裝修合同糾紛，不屬于不動(dòng)產(chǎn)糾紛，且合同履行地難以確定，被告住所地又××福建省廈門(mén)市，故江西省南昌市中級(jí)人民法院對(duì)本案沒(méi)有管轄權(quán)。故予以駁回。
張庭瑜向最高院申請(qǐng)?jiān)賹彙?/span>
【裁判意見(jiàn)】
最高院認(rèn)為：本案系裝飾裝修合同糾紛，根據(jù)我院《民事案件案由規(guī)定》，屬于第三級(jí)案由建設(shè)工程合同糾紛項(xiàng)下的第四級(jí)案由，系與建設(shè)工程施工合同糾紛相關(guān)的案件，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第三十三條“下列案件，由本條規(guī)定的人民法院專屬管轄：（一）因不動(dòng)產(chǎn)糾紛提起的訴訟，由不動(dòng)產(chǎn)所在地人民法院管轄”以及《最高人民法院關(guān)于適用的解釋》第二十八條第二款“建設(shè)工程施工合同糾紛……，按照不動(dòng)產(chǎn)糾紛確定管轄”的規(guī)定，本案應(yīng)參照不動(dòng)產(chǎn)糾紛確定管轄，即由不動(dòng)產(chǎn)所在地人民法院管轄。江西省南昌市中級(jí)人民法院作為案涉不動(dòng)產(chǎn)所在地人民法院對(duì)本案具有管轄權(quán)。一、二審裁定對(duì)張庭瑜的起訴不予受理，適用法律錯(cuò)誤。
案例4：承包人與發(fā)包人簽訂的仲裁協(xié)議對(duì)實(shí)際施工人是否具有約束力
【案情】某施工企業(yè)與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商簽訂一份《建設(shè)工程施工合同》承接開(kāi)發(fā)商開(kāi)發(fā)的某樓盤(pán)。該施工合同中約定，因履行本合同發(fā)生的爭(zhēng)議提交某仲裁機(jī)構(gòu)仲裁。某施工企業(yè)承接工程后，將工程轉(zhuǎn)包給個(gè)人王某。王某與施工企業(yè)簽訂了所謂的《工程勞務(wù)分包合同》對(duì)發(fā)生爭(zhēng)議后的主管單位（管轄）沒(méi)有約定。后因王某沒(méi)有全額收到工程款，向法院提起訴訟并將某施工企業(yè)和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商均列為被告。
【爭(zhēng)議】根據(jù)其與施工企業(yè)簽訂的《建設(shè)工程施工合同》約定的仲裁條款，爭(zhēng)議應(yīng)由約定的仲裁機(jī)構(gòu)處理，還是由法院管轄審理？
【觀點(diǎn)】基于合同的相對(duì)性以及仲裁條款的選擇性、民間性、被動(dòng)性、契約性，實(shí)際施工人與某施工企業(yè)之間的合同并無(wú)仲裁條款的約定，其爭(zhēng)議的處理只能根據(jù)法律的規(guī)定由有管轄權(quán)的法院進(jìn)行。
【法理分析】
1、三方之間的兩個(gè)法律關(guān)系
實(shí)際施工人與承包人（包括多個(gè)轉(zhuǎn)包人）、發(fā)包人之間的法律關(guān)系。實(shí)際施工人可以起訴與其并無(wú)合同關(guān)系的發(fā)包人。在實(shí)際施工人將發(fā)包人列為被告提起訴訟的情況下，在各方當(dāng)事人之間實(shí)際上至少存在2個(gè)合同關(guān)系，即發(fā)包人與承包人之間的施工合同關(guān)系和承包人與實(shí)際施工人之間的轉(zhuǎn)包或者違法分包的合同關(guān)系。
2、鑒于仲裁協(xié)議仍屬契約的性質(zhì)
實(shí)際施工人并不是《建設(shè)工程施工合同》的簽訂方，合同內(nèi)容包括其中的仲裁條款對(duì)其沒(méi)有約束力。實(shí)際施工人與某施工企業(yè)之間的合同并無(wú)仲裁條款的約定，其爭(zhēng)議的處理只能根據(jù)法律的規(guī)定由有管轄權(quán)的法院進(jìn)行。
仲裁的被動(dòng)選擇性、民間性和契約性決定了，仲裁的管轄只能是被動(dòng)的，而不能主動(dòng)對(duì)爭(zhēng)議進(jìn)行處理，其處理的前提是，必須基于申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人之間的契約約定。仲裁中不能超出合同約定例如被申請(qǐng)人，也不能超出合同要求合同相對(duì)方以外的人作為第三人才加仲裁。
【特別說(shuō)明】關(guān)于這一問(wèn)題爭(zhēng)議較大，上述案例僅僅是一方觀點(diǎn)。作為律師還是喜歡爭(zhēng)議的。
案例5：實(shí)際施工人起訴發(fā)包人，對(duì)轉(zhuǎn)包人及違法分包人是否追加？
回答：區(qū)分以下三種情況
一、【可以追加】
《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第二十六條：“實(shí)際施工人以發(fā)包人為被告主張權(quán)利的，人民法院可以追加轉(zhuǎn)包人或者違法分包人為本案當(dāng)事人。發(fā)包人只在欠付工程價(jià)款范圍內(nèi)對(duì)實(shí)際施工人承擔(dān)責(zé)任?！?/span>
二、【應(yīng)當(dāng)追加】
《北京市高級(jí)人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件若干疑難問(wèn)題的解答》：“實(shí)際施工人以發(fā)包人為被告要求支付工程款的，應(yīng)當(dāng)追加違法分包人或轉(zhuǎn)包人作為共同被告參加訴訟，發(fā)包人在其欠付違法分包人或轉(zhuǎn)包人工程款范圍內(nèi)承擔(dān)連帶責(zé)任?！?/span>
三、【直接被告】
《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程合同糾紛案件的暫行意見(jiàn)》第二條：“承包人提出將發(fā)包人列為第三人，并對(duì)其主張權(quán)利而發(fā)包人對(duì)承包人又負(fù)有義務(wù)的，可將發(fā)包人列為第三人，當(dāng)事人根據(jù)不同的法律關(guān)系承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任；如轉(zhuǎn)包經(jīng)發(fā)包人同意，即屬合同轉(zhuǎn)讓，應(yīng)直接列發(fā)包人為被告。”
案例6：建設(shè)工程合同沒(méi)有實(shí)際履行，如何確定管轄？
【基本案情】
原告甘某與被告周某建設(shè)工程分包合同糾紛一案，甲縣法院立案。原告甘某訴稱，訴訟請(qǐng)求：一、判決被告周某返還原告保證金100 00元；二、判決被告承擔(dān)2015年1月1日至2015年7月1日（期間）利息10 00元；三、判決被告（承擔(dān)））違約金（2015年7月1日至2017年6月30日）按24個(gè)月計(jì)算60 00元；四、判決被告承擔(dān)本案訴訟費(fèi)用。事實(shí)和理由：被告于2016年經(jīng)人介紹對(duì)原告說(shuō)在甲縣總承包一土建項(xiàng)目，已向開(kāi)發(fā)商付40 000元保證金。2015年1月1日，被告將防水工程分包給原告，原告向被告支付保證金100 00元。后經(jīng)了解，被告與開(kāi)發(fā)商未簽訂合同，保證金實(shí)際系水電承包方所交。原告要求被告返還保證金，被告承諾在2015年農(nóng)歷8月15日前返還保證金、利息，并承擔(dān)24個(gè)月的違約金，被告沒(méi)有履行。原告為維護(hù)其合法權(quán)益，現(xiàn)訴至法院，請(qǐng)依法裁決。
被告周某于2017年8月28日對(duì)管轄權(quán)提出異議認(rèn)為，合同未履行，應(yīng)當(dāng)由被告住所地乙縣人民法院管轄，甲縣人民法院對(duì)本案沒(méi)有管轄權(quán)，應(yīng)移送乙縣人民法院審理。
【處理意見(jiàn)】
原、被告簽訂的合同系防水工程承包合同，屬于建設(shè)工程分包合同。合同約定被告將工程防水業(yè)務(wù)工程給原告施工,防水業(yè)務(wù)工程系建設(shè)工程主體的一部分，屬不動(dòng)產(chǎn)，應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第三十三條第（一）項(xiàng)“因不動(dòng)產(chǎn)糾紛提起的訴訟，由不動(dòng)產(chǎn)所在地人民法院管轄?！敝?guī)定確定管轄法院。合同中涉及的工程項(xiàng)目在甲縣法院管轄范圍內(nèi)，甲縣法院對(duì)本案具有管轄權(quán)。被告提出的異議理由不能成立，應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第三十三條、第一百二十七條第一款、第一百六十四條第二款之規(guī)定，裁定駁回被告周某對(duì)本案管轄權(quán)提出的異議。
案例7：借用資質(zhì)證書(shū)和營(yíng)業(yè)執(zhí)照所簽合同，如何確定訴訟主體？
不具有相應(yīng)資質(zhì)條件的第三人借用具有相應(yīng)資質(zhì)條件的建筑施工企業(yè)名義與發(fā)包人簽訂的建設(shè)工程合同無(wú)效，因此造成質(zhì)量缺陷或者其他損失的，應(yīng)列不具有相應(yīng)資質(zhì)條件的第三人和具有相應(yīng)資質(zhì)條件的出借人為共同被告，并對(duì)發(fā)包人承擔(dān)連帶責(zé)任。
案例8：建設(shè)單位內(nèi)部不具有法人資格的職能部門(mén)所簽的合同主體問(wèn)題。
按照民法通則的規(guī)定，建設(shè)單位內(nèi)部的職能部門(mén)或者分支機(jī)構(gòu)不具有獨(dú)立的財(cái)產(chǎn)，不能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任，因此，也就不能對(duì)外簽訂建設(shè)工程合同。但實(shí)踐中，不少建設(shè)工程合同是有這些職能部門(mén)簽定的，加蓋的也是職能部門(mén)的公章。從訴訟主體上看，職能部門(mén)畢竟不能是建設(shè)工程合同法律關(guān)系的主體，不能獨(dú)立承擔(dān)責(zé)任，因此，這類案件應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位作為被告并承擔(dān)民事責(zé)任。
案例9：建設(shè)單位的分支機(jī)構(gòu)所簽的合同主體問(wèn)題。
新的《民法總則》第七十五條規(guī)定：分支機(jī)構(gòu)以自己的名義從事民事活動(dòng), 產(chǎn)生的民事責(zé)任由法人承擔(dān);也可以先以該分支機(jī)構(gòu)管理的財(cái)產(chǎn)承擔(dān)，不足以承擔(dān)的，由法人承擔(dān)。因此，建設(shè)工程分公司以分公司的名義和他人簽訂合同的，實(shí)踐中應(yīng)該列分公司和公司為共同被告。
案例10：實(shí)行總、分包的工程發(fā)生糾紛后的訴訟主體問(wèn)題。
按照我國(guó)建筑法有關(guān)規(guī)定，總包企業(yè)可以將主體以外的其他分部工程分包給其他建筑企業(yè)，但須對(duì)整個(gè)建設(shè)工程的質(zhì)量負(fù)責(zé)。如果分包人與發(fā)包人在合同履行過(guò)程中發(fā)生糾紛，應(yīng)區(qū)別不同情形確定訴訟當(dāng)事人：1、分包人是總包人的下屬企業(yè)，或與總包人存在隸屬關(guān)系的，雖然下屬企業(yè)也具有獨(dú)立法人資格，但仍應(yīng)以總包人作為被告;2、分包人與總包人沒(méi)有隸屬關(guān)系，但分包人因承建工程發(fā)生糾紛的，應(yīng)以總包人為被告，分包人為第三人參加訴訟;3、發(fā)包人、總包人和分包人三方協(xié)商，由總包人將自己承包的建設(shè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給分包人的，則屬于合同權(quán)利義務(wù)的轉(zhuǎn)讓，與總包人無(wú)關(guān)，發(fā)生糾紛，應(yīng)以發(fā)包人和受讓人為當(dāng)事人參加訴訟。
案例11：因承包人轉(zhuǎn)包發(fā)生糾紛后的訴訟主體問(wèn)題。
《建筑法》明確禁止承包人將承包的工程轉(zhuǎn)包他人。對(duì)在轉(zhuǎn)包工程和非法分包的工程糾紛中，違法轉(zhuǎn)包工程所簽訂的合同都是無(wú)效的。因此造成的工程質(zhì)量缺陷應(yīng)由承包人和轉(zhuǎn)包人作為共同訴訟主體，向發(fā)包人承擔(dān)連帶責(zé)任。
案例12：籌建處、指揮部等臨時(shí)性機(jī)構(gòu)發(fā)包工程發(fā)生糾紛后的訴訟主體問(wèn)題。
由于臨時(shí)性機(jī)構(gòu)雖然有一定的組織形式，但沒(méi)有自己獨(dú)立的財(cái)產(chǎn)，僅是一個(gè)工程建設(shè)單位的分支機(jī)構(gòu)或者只是代行建設(shè)單位的臨時(shí)職責(zé)而，當(dāng)建設(shè)工程竣工后，該機(jī)構(gòu)隨之撤銷(xiāo)。審判實(shí)踐中，對(duì)于該類糾紛主體的確定，應(yīng)考慮所涉及工程的投資單位和竣工工程的最后歸口單位，遵循權(quán)利義務(wù)相一致的原則，列該工程的歸口單位或者組織為當(dāng)事人參加訴訟;如果歸口單位不明確的，可以列投資單位或者工程主管部門(mén)為當(dāng)事人。
【延伸閱讀】：建設(shè)工程領(lǐng)域承擔(dān)連帶責(zé)任的情形
1、共同承包
(1)《建筑法》第27條規(guī)定：“大型建筑工程或者結(jié)構(gòu)復(fù)雜的建筑工程，可以由兩個(gè)以上的承包單位聯(lián)合共同承包。共同承包的各方對(duì)承包合同的履行承擔(dān)連帶責(zé)任。
(2)《合同法》第267條規(guī)定：“共同承攬人對(duì)定作人承擔(dān)連帶責(zé)任，但當(dāng)事人另有約定的除外。
(3)《招標(biāo)投標(biāo)法》第31條規(guī)定：“兩個(gè)以上法人或者其他組織可以組成一個(gè)聯(lián)合體的，以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)能力;國(guó)家有關(guān)規(guī)定或者招標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的，聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的相應(yīng)資格條件。由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級(jí)較低的單位確定資質(zhì)等級(jí)。聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，明確約定各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任，并將共同投標(biāo)協(xié)議連同投標(biāo)文件一并提交招標(biāo)人。聯(lián)合體中標(biāo)的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人簽訂合同，就中標(biāo)項(xiàng)目向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任。
2、合法分包
(1)《建筑法》第29條規(guī)定：“建筑工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的分包單位;但是，除總承包合同中約定的分包外，必須經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可。施工總承包的，建筑工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由總承包單位自行完成。建筑工程總承包單位按照總承包合同的約定對(duì)建設(shè)單位負(fù)責(zé);分包單位按照分包合同的約定對(duì)總承包單位負(fù)責(zé)?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝痪头职こ虒?duì)建設(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任。禁止總承包單位將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包。
(2)《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包管理辦法》第16條規(guī)定：“分包工程承包人應(yīng)當(dāng)按照分包合同的約定對(duì)其承包的工程向分包工程發(fā)包人負(fù)責(zé)。分包工程發(fā)包人和分包工程承包人就分包工程對(duì)建設(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任。
(3)《合同法》第272條規(guī)定：“發(fā)包人可以與總承包人訂立建設(shè)工程合同，也可以分別與勘察人、設(shè)計(jì)人、施工人訂立勘察、設(shè)計(jì)、施工承包合同。發(fā)包人不得將應(yīng)當(dāng)由一個(gè)承包人完成的建設(shè)工程肢解成若干部分發(fā)包給幾個(gè)承包人。總承包人或者勘察、設(shè)計(jì)、施工承包人經(jīng)發(fā)包人同意，可以將自己承包的部分工作交由第三人完成。第三人就其完成的工作成果與總承包人或者勘察、設(shè)計(jì)、施工承包人向發(fā)包人承擔(dān)連帶責(zé)任。
3、違法分包、轉(zhuǎn)包
(1)《建筑法》第67條規(guī)定：承包單位將承包的工程轉(zhuǎn)包的，或者違反本法規(guī)定進(jìn)行分包的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí);情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)。
承包單位有前款規(guī)定的違法行為的，對(duì)因轉(zhuǎn)包工程或者違法分包的工程不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)造成的損失，與接受轉(zhuǎn)包或者分包的單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
(2)《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》第12條規(guī)定:“工程總承包企業(yè)不得將工程違反規(guī)定發(fā)包、分包給不具備用工主體資格的組織或個(gè)人，否則應(yīng)承擔(dān)清償拖欠工資連帶責(zé)任?！?/span>
4、轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)
《建筑法》第66條規(guī)定：“建筑施工企業(yè)轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書(shū)或者以其他方式允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí);情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)。對(duì)因該項(xiàng)承攬工程不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)造成的損失，建筑施工企業(yè)與使用本企業(yè)名義的單位或者個(gè)人承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
5、安全檢驗(yàn)檢測(cè)中介機(jī)構(gòu)的出具虛假證明
《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》第27條規(guī)定：“承擔(dān)檢測(cè)檢驗(yàn)、安全評(píng)價(jià)的中介機(jī)構(gòu)，出具虛假評(píng)價(jià)證明，尚不夠刑事處罰的，沒(méi)收違法所得，違法所得在五千元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款，沒(méi)有違法所得或者違法所得不足五千元的，單處或者并處五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款，同時(shí)可對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款;給他人造成損害的，與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任?！?/span>
6、設(shè)計(jì)、施工缺陷的
《最高院關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第16條規(guī)定：“道路、橋梁、隧道等人工建造的構(gòu)筑物因維護(hù)、管理瑕疵致人損害的，由所有人或者管理人承擔(dān)賠償責(zé)任，但能夠證明自己沒(méi)有過(guò)錯(cuò)的除外。因設(shè)計(jì)、施工缺陷造成損害的，由所有人、管理人與設(shè)計(jì)、施工者承擔(dān)連帶責(zé)任?！?/span>
7、監(jiān)理單位違法監(jiān)理
(1)《建筑法》第35條規(guī)定：“工程監(jiān)理單位不按照委托監(jiān)理合同的約定履行監(jiān)理義務(wù)，對(duì)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的項(xiàng)目不檢查或者不按照規(guī)定檢查，給建設(shè)單位造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。工程監(jiān)理單位與承包單位串通，為承包單位謀取非法利益，給建設(shè)單位造成損失的，應(yīng)當(dāng)與承包單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
第69條規(guī)定：“工程監(jiān)理單位與建設(shè)單位或者建筑施工企業(yè)串通，弄虛作假、降低工程質(zhì)量的，責(zé)令改正，處以罰款，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū);有違法所得的，予以沒(méi)收;造成損失的，承擔(dān)連帶賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
(2)《建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第67條規(guī)定：工程監(jiān)理單位有下列行為之一的，責(zé)令改正，處50萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū);有違法所得的，予以沒(méi)收;造成損失的，承擔(dān)連帶賠償責(zé)任：
①與建設(shè)單位或者施工單位串通，弄虛作假、降低工程質(zhì)量的;
②將不合格的建設(shè)工程、建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備按照合格簽字的。
(3)《實(shí)施工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定》第19條規(guī)定：“工程監(jiān)理單位違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，將不合格的建設(shè)工程以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備按照合格簽字的，責(zé)令改正，處50萬(wàn)元以100萬(wàn)元以下的罰款，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū);有違法所得的，予以沒(méi)收;造成損失的，承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
8、建設(shè)合同擔(dān)保
《建設(shè)部關(guān)于在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中推行工程建設(shè)合同擔(dān)保的若干規(guī)定(試行)》第4條規(guī)定：“保證人提供的保證方式為一般保證或連帶責(zé)任保證。”第五條規(guī)定：“本規(guī)定所稱擔(dān)保分為投標(biāo)擔(dān)保、業(yè)主工程款支付擔(dān)保、承包商履約擔(dān)保和承包商付款擔(dān)保。投標(biāo)擔(dān)?？刹捎猛稑?biāo)保證金或保證的方式。業(yè)主工程款支付擔(dān)保，承包商履約擔(dān)保和承包商支付擔(dān)保應(yīng)采用保證的方式。當(dāng)事人對(duì)保證方式?jīng)]有約定或者約定不明確的，按照連帶責(zé)任保證承擔(dān)保證責(zé)任。
9、勞動(dòng)損害
《關(guān)于確立勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)的通知》第4條：“建筑施工、礦山企業(yè)等用人單位將工程(業(yè)務(wù))或經(jīng)營(yíng)權(quán)發(fā)包給不具備用工主體資格的組織或自然人，對(duì)該組織或自然人招用的勞動(dòng)者，由具備用工主體資格的發(fā)包方承擔(dān)用工主體責(zé)任?！?/span>
《關(guān)于進(jìn)一步做好建筑業(yè)工傷保險(xiǎn)工作的意見(jiàn)》第9條：“建立健全工傷賠償連帶責(zé)任追究機(jī)制。建設(shè)單位、施工總承包單位或具有用工主體資格的分包單位將工程(業(yè)務(wù))發(fā)包給不具備用工主體資格的組織或個(gè)人，該組織或個(gè)人招用的勞動(dòng)者發(fā)生工傷的，發(fā)包單位與不具備用工主體資格的組織或個(gè)人承擔(dān)連帶賠償責(zé)任?！?/span>
說(shuō)明和鳴謝
首先，以上是本人在讀書(shū)學(xué)習(xí)和辦案中的筆記，有的是完全復(fù)制或摘錄別人的文章，有的是自己辦案心得，觀點(diǎn)肯定不是絕對(duì)正確，意在拋磚引玉；其次，摘錄的文章，確確實(shí)實(shí)忘記原文作者和出處了，如有侵權(quán)，請(qǐng)及時(shí)告知。我復(fù)制或摘錄的文章的作者都是我的老師，在此特別鳴謝！
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