洪安鎮(zhèn)土門村村委會換屆選舉工作總結(jié)
我村東邊沿龍泉山有1500余畝，頁巖資源豐富，東風(fēng)渠、東支八、東支九橫貫全村，水源豐富。我村基礎(chǔ)設(shè)施完善，電力充足，交通便利，自來水、光纖、網(wǎng)絡(luò)、有線電話、天然氣等齊全。我村是“新農(nóng)村”示范建設(shè)村之一以及區(qū)畜牧養(yǎng)殖專業(yè)村。我土門村位于洪安鎮(zhèn)的南大門，與洛帶鎮(zhèn)相鄰。村內(nèi)有19個村民小組， 11個黨小組，黨員174人，總?cè)丝?span lang="EN-US">5229人，總戶數(shù)1555戶，勞動力3174人，已就業(yè)2456人。全村幅員面積5.8平方公里，耕地面積3889畝（60%種植果樹、20%種植蔬菜、10%為糧食生產(chǎn)、10%種植其它）。2009年實現(xiàn)人均純收入6073元，村內(nèi)目前有6個頁巖磚廠,21家金屬加工企業(yè),種、養(yǎng)殖大戶8戶，我村企業(yè)解決勞動力就業(yè)1718人，我村的企業(yè)年發(fā)出人工工資約2400萬元。
搞好村級換屆選舉，是村民自治的重要環(huán)節(jié)，是農(nóng)村民主政治建設(shè)的一件大事，關(guān)乎農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)。今年我村的村級換屆選舉工作在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在廣大干部職工的辛勤工作和廣大群眾的積極支持下，現(xiàn)已順利完成。在此將工作開展情況簡要總結(jié)如下：
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密組織，精心安排
村級換屆選舉是一項政策性、法律性很強(qiáng)的工作，也是廣大村民非常關(guān)心的大事。為了確保選舉工作積極、穩(wěn)妥、規(guī)范地進(jìn)行，村兩委十分重視這次村級換屆選舉工作，在全鎮(zhèn)村級換屆選舉工作培訓(xùn)會議結(jié)束后，及時召開專題會議，學(xué)習(xí)鎮(zhèn)黨委、政府有關(guān)文件精神，成立了以村黨支部書記為組長的村級換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組。結(jié)合我村實際，確定了選舉日，制定了具體的實施方案和工作流程，并對村兩委班子成員進(jìn)行了具體分工，為順利推進(jìn)村級換屆選舉工作統(tǒng)了一思想、提高了認(rèn)識、明確了目標(biāo)任務(wù)。
（一）抓好骨干培訓(xùn)。
為切實抓好村級換屆選舉工作，我村抽調(diào)了19名農(nóng)村工作經(jīng)驗豐富的精兵強(qiáng)將組成強(qiáng)有力的工作組，進(jìn)駐各村指導(dǎo)此次村級換屆選舉工作。通過以會代訓(xùn)的方式，對所有涉及此次村級換屆選舉工作的人員進(jìn)行了系統(tǒng)培訓(xùn)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高依法指導(dǎo)村級換屆選舉工作的能力，同時對工作紀(jì)律進(jìn)行了嚴(yán)格要求，為工作順利開展打下了良好的基礎(chǔ)。
（二）廣泛宣傳，提高認(rèn)識。
為充分發(fā)動群眾積極參與選舉，營造民主選舉的濃厚氛圍，各組利用各種宣傳工具，積極開展形式多樣，生動活潑，群眾喜聞樂見的宣傳教育活動。一是利用各種會議，深入宣傳《村民委員會組織法》、提高廣大干部群眾的法制觀念和民主意識，教育廣大群眾依法參與村委會換屆選舉。二是利用墻板報、標(biāo)語等形式大張旗鼓地進(jìn)行宣傳，各村工作隊員充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢，用通俗易懂的語言，向群眾講清講透這次村級換屆選舉的重大意義、方法、步驟、程序和基本原則。三是為進(jìn)一步嚴(yán)肅我村兩委換屆選舉工作紀(jì)律，嚴(yán)厲查處不正之風(fēng)，營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境，維護(hù)選舉秩序，確保村“兩委”換屆選舉健康順利進(jìn)行。三是村村級換屆工作組充分利用工作簡報，把村級換屆工作的重要文件，選舉規(guī)程，各個時期工作進(jìn)展情況，實際工作中碰到的疑難問題，及時以簡報形式下發(fā)各村工作組。使廣大村民以主人翁的精神踴躍參加選舉，在群眾中出現(xiàn)了競選村干部的可喜局面。宣傳動員工作做到了做深、做細(xì)、做透的要求，做到了家喻戶曉，婦孺皆知，大大激發(fā)了村民參與選舉的熱情。
（三）認(rèn)真搞好村級財務(wù)審計工作
根據(jù)區(qū)委《村級換屆選舉工作實施方案》的要求，受黨委、政府的委托，對全村19個的組級財務(wù)認(rèn)真地進(jìn)行了清理審計，并向廣大村民張榜公布，給予群眾明白，也還了村干部的清白。
二、堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持依法辦事的原則，認(rèn)真搞好村民委員會換屆選舉工作
村民委員會是自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。村民委員會肩負(fù)著宣傳法律、法規(guī)和黨在農(nóng)村的各項方針、政策，調(diào)解民事糾紛，維護(hù)社會穩(wěn)定，開展各種形式的社會主義精神文明建設(shè)活動的重要任務(wù)。選配好村民委員會主任、委員，是全面推進(jìn)村民自治工作的主要環(huán)節(jié)和實現(xiàn)村民當(dāng)家作主，保障村民民主權(quán)利的一個重要方面，把思想好，作風(fēng)正，有文化、有本領(lǐng)，真心實意為群眾辦事的人選入村民委員會領(lǐng)導(dǎo)班子中是這次村級換屆選舉工作的核心。按照區(qū)委和鎮(zhèn)黨委《實施方案》的要求和安排步驟，依法成立了村民選舉委員會，在工作組的指導(dǎo)下，村民選舉委員會主持開展村民委員會的換屆選舉工作。
（一）摸清選民底數(shù)，搞好選民登記工作
衡量選舉工作搞得如何，關(guān)鍵是看能否保障每一個選民的選舉權(quán)利，只有保障選民的選舉權(quán)利，才能有效地進(jìn)行選舉工作。因此，搞好選民登記工作對整個選舉十分重要，我村高度重視選民登記這項選舉的基礎(chǔ)工作。為了確保選民登記工作的質(zhì)量，做到不錯、不重、不漏，各村工作組嚴(yán)格按照“四增四減”的原則，利用各組的人口臺帳和戶口冊等，反復(fù)核實每一個選民，對有疑問的深入細(xì)致地調(diào)查，逐戶登門核對，按時間要求完成了選民登記工作。全村共登記選民4287人，選民登記率達(dá)100%。
（二）合理布局，推選村民代表和村民小組長
村民代表和村民小組長既是村民委員會聯(lián)系村民的橋梁，又是村委會直接民主的橋梁。我鎮(zhèn)在安排村民代表和村民小組長名額時，既考慮地域分布，又考慮群眾負(fù)擔(dān)問題，按照人口居住的集中與分散，便于管理的實際出發(fā)，村民代表在每一個村民小組中不少于一名的前提下，每5戶—15戶推選一名的要求推選。全村共推選出村民代表95人，其中：婦女16人，占總代表數(shù)的8%；黨員166人，占總代表數(shù)的79%；擔(dān)任村民小組長的19人，占總代表數(shù)的20%。經(jīng)村民小組會議以無記名投票的方式選舉，共選舉產(chǎn)生了19個村民小組長，其中：黨員65人，占41%，婦女1人，占1%。
（三）發(fā)揚(yáng)民主，挖掘人才，依法搞好村委會班子成員的提名推薦工作
醞釀提名初步候選人是選舉過程中的關(guān)鍵階段，它對選舉的成敗具有決定意義。因此在推薦候選人時，我村注意做好“引、審、選”三個方面工作。“引”就是引導(dǎo)群眾民主協(xié)商提名，我村把候選人的基本條件和素質(zhì)要求廣泛宣傳到各小組，讓群眾把那些認(rèn)真貫徹執(zhí)行憲法、法律、法規(guī)和政策，作風(fēng)正派，辦事公道，廉潔奉公，聯(lián)系群眾，熱心為村民服務(wù)，有文化知識，工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，辦事能力強(qiáng)，能帶領(lǐng)群眾共同致富的人推薦為初步候選人。全村在既定時間內(nèi)共聯(lián)名推薦主任初步候選人3人，委員初步候選人11人，與第上屆相比初步候選人有所增長，這充分說明了三年來通過開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育、深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀主題實踐活動和“創(chuàng)先爭優(yōu)”工作，使我鎮(zhèn)廣大和各族人民群眾的民主意識、法律意識和大局意識有了質(zhì)的飛躍，都能站在全局的利益高度看問題，選致富帶頭人。“審”就是對初步候選人的審定，由于初步候選人是選民自由地、廣泛地提名產(chǎn)生的，因此，通過村民代表會議，嚴(yán)格按照條件和要求對初步候選人進(jìn)行嚴(yán)格審查。“選”就是預(yù)選，裁定權(quán)交給群眾，不搞內(nèi)定，圈定或指派。為了切實保障選民的民主政治權(quán)利，杜絕或避免拉票及家族勢力干擾選舉，全部實行秘密投票進(jìn)行預(yù)選工作，經(jīng)過預(yù)選，確定了主任正式候選人2人，委員正式候選人6人。
（四）加強(qiáng)引導(dǎo)，精心組織，依法選舉村委會班子成員
在預(yù)選工作結(jié)束后，為避免出現(xiàn)賄選等違法違紀(jì)行為和避免在選舉日出現(xiàn)意外情況，鎮(zhèn)換屆領(lǐng)導(dǎo)小組主要領(lǐng)導(dǎo)，深入各組暗訪，溝通思想，并嚴(yán)肅交代參選紀(jì)律、法律后果。同時制定了符合法律規(guī)定，可操作性強(qiáng)的選舉方案，千方百計確保選舉成功。由于領(lǐng)導(dǎo)有力，組織有方，方案科學(xué)，全村順利完成了第九屆村民委員會的選舉工作，共依法選舉產(chǎn)生第九屆村民委員會成員5人，其中：村委會主任1人，委員4人。在村民委員會新班子成員中，黨員5人，婦女1人，大專文化的2人，中專文化的1人，高中文化的2人，與第八屆相比文化程度有了很大提高。村民參加村民委員會選舉直接投票人數(shù)達(dá)3337人，占總選民的88%；做到了選舉程序合法，選舉有序，廣大人民選出了自己滿意的村民委員會領(lǐng)導(dǎo)班子。
三、存在的問題和取得的經(jīng)驗
前事不忘，后事之師，我村在這次換屆選舉工作中，通過努力已經(jīng)順利完成了換屆選舉工作的各項任務(wù)，但是，從整個換屆選舉工作的每一個環(huán)節(jié)上看，還有很多不足之處，集中表現(xiàn)在以下幾點：
1、個別工作人員對《村民委員會組織法》學(xué)習(xí)不夠，認(rèn)識不深，工作隊員本身對村級直接選舉工作的意義和它的嚴(yán)肅性、法律性重視不夠。
2、個別組在宣傳引導(dǎo)上不夠深入細(xì)致，使部分群眾對《村民委員會組織法》理解不夠。
3、村民委員會班子推薦工作，一定程度上受到地域大小和選民多少的影響。
4、實行村民自治，要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，國家的法律、法規(guī)的范圍內(nèi)進(jìn)行自治。因此，有待于進(jìn)一步提高村民的法律意識和政策觀念。
在總結(jié)不足的同時也要總結(jié)取得的經(jīng)驗，特別是對今后工作有借鑒和指導(dǎo)價值的工作方法，要加以肯定和總結(jié)：
1、區(qū)委的具體指導(dǎo)和鎮(zhèn)黨委政府的直接領(lǐng)導(dǎo)是換屆選舉工作取得成功的根本保證。
2、廣大群眾和村組干部對換屆選舉工作的積極響應(yīng)和配合，為換屆選舉工作創(chuàng)造了條件。
3、廣大工作人員的艱苦工作，是換屆選舉工作得以順利進(jìn)行的決定因素。
4、工作人員的紀(jì)律和形象與群眾關(guān)系是直接影響到整個工作能否順利進(jìn)行了關(guān)鍵。
5、走群眾路線，一切為了群眾，充分依靠群眾，得到群眾的支持是村換屆選舉工作順利進(jìn)行的可靠保證。
6、由于各組的情況不同，各工作組制定了相應(yīng)的選舉辦法的投票辦法，使選舉工作得以順利完成。
7、初步候選人產(chǎn)生之后，村及時啟動了信息互動機(jī)制，做到信息互換，及時掌握各村動向，并將工作開展中取得的經(jīng)驗和遇到的難題進(jìn)行分析討論，相互學(xué)習(xí)、相互借鑒，吸取經(jīng)驗和教訓(xùn)，給下一步工作的順利開展提供了重要的參考依據(jù)，確保了換屆選舉的成功。
四、下步工作打算
1、進(jìn)一步做好落選村干部的思想教育工作，穩(wěn)定思想情緒，組織干部到村委會，開展談心活動，使離任的愉快，留任的安心，從而更好地維護(hù)團(tuán)結(jié)。
2、進(jìn)一步完善村委會下設(shè)組織機(jī)構(gòu)，在及時做好村委會主任、委員的工作分工后，根據(jù)工作需要和各村實際整頓健全村委會下設(shè)的工作委員會。
3、加大培訓(xùn)工作力度，村委會成員的素質(zhì)高低直接關(guān)系到村委會工作的質(zhì)量，進(jìn)一步提高村委干部特別是主任的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，仍是今后村委會建設(shè)中的一項非常重要的工作，通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)提高他們掌握市場經(jīng)濟(jì)的基本知識和帶頭致富的本領(lǐng)。
4、廣泛開展村民自治活動，通過深入組織學(xué)習(xí)貫徹《村民委員會組織法》，鞏固和完善村務(wù)公開民主管理工作，積極開展創(chuàng)建村民自治模范村等活動，使民主選舉、民主決策、民主管理、民主督促落到實處，把村委真正建設(shè)成為自我管理、自我教育、自我服務(wù)的群眾性組織。
洪安鎮(zhèn)土門村
2010年12月30日
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