村民委員會換屆須“嚴把三關”“確保六到位”
又到了村兩委換屆的緊要關頭，筆者將2012年5月3日撰寫并刊發(fā)于臨渭區(qū)紀委網(wǎng)站的關于換屆工作的一些感悟再次與大家分享，希望能夠對當前進行的農(nóng)村兩委換屆工作有所借鑒。
目前，村民委員會換屆選舉工作已接近尾聲，各鎮(zhèn)辦在工作中嚴格按照《村民委員會組織法》的有關規(guī)定，研究制定工作方案，有針對性的開展程序培訓，為順利完成村級組織換屆奠定了堅實的基礎。結合農(nóng)村換屆工作實際筆者認為，在組織村級換屆工作中應把握以下幾個環(huán)節(jié)，確保選舉工作合法有效。
首先，要嚴把三個關口，為選舉工作提供堅強的組織保障。一是嚴把領導關。鎮(zhèn)黨委、政府的有效指導，村支部的正確領導是搞好村委會換屆選舉的重要保證。只有加強黨的領導，使農(nóng)村基層黨組織在《憲法》和《村民委員會組織法》的范圍內(nèi)有效行使職權，發(fā)揮農(nóng)村黨組織在村委會換屆選舉中的領導核心作用，才能確保村民自治和民主選舉的正確方向，才能有效推進選舉工作順利開展。二是嚴把程序關。嚴格的選舉程序，是實現(xiàn)選舉過程公開、公平、公正、依法產(chǎn)生村級班子的必備條件。只有程序到位，才能使群眾信任、組織認可、具有帶領群眾走共同富裕路子的優(yōu)秀人才脫穎而出。三是嚴把換屆紀律關。嚴肅換屆紀律，是確保選舉合法公正的先決條件，各級組織在實施換屆工作中，從選委會產(chǎn)生、選民登記、候選人提名、正式選舉的每一個環(huán)節(jié)，必須嚴格遵守鐵的工作紀律，只有紀律嚴明了，才能選出正氣、選出清風、選出和諧、選出團結。
在選舉工作中，組織者還必須做到“六個到位”。一是確保選委會推選到位。根據(jù)選舉法規(guī)定，村民委員會換屆選舉委員會是村委會換屆選舉工作的唯一合法機構，那么，如何選出公道正派的選委會成員，將直接影響選舉工作的成敗。因此，選委會的產(chǎn)生必須在鎮(zhèn)指導組的監(jiān)督下，在村支部的領導下開展選舉工作，切忌對選委會的產(chǎn)生放任自流，任由村民隨意串聯(lián)、或利用血親關系、家族、宗族勢力，利用物質賄賂和現(xiàn)金腐蝕，干擾正常選舉過程。二是確保選民登記到位。選民登記是選舉的基礎性工作，在登記過程中嚴格做到不錯、不漏、不重，是對選委會工作的最起碼要求。因此，鎮(zhèn)選舉工作指導小組必須嚴肅登記紀律，避免因選民登記信息不實而引發(fā)的矛盾問題，對確因工作不實引發(fā)不安定事件的責任人，應及時取消選委會資格，讓別有用心的人敬畏法律、懼怕法律，從而促使其自覺遵守法律，確保把失誤控制在最低限度。三是確保候選人提名到位。成功提名出候選人是選舉工作成功的先決條件。因此，在候選人推選前必須廣泛宣傳候選人任職資格，讓村民熟悉任職條件，把心目中的為人正派、辦事公道、不謀私利、懂經(jīng)營、會管理的農(nóng)村能人推薦出來。四是確保正式選舉工作程序到位。當前期準備工作到位后，正式選舉就成了整個換屆的重頭戲，在選舉前鎮(zhèn)指導組必須加強對選委會的業(yè)務培訓，讓選委會成員明白選舉的每一個細節(jié)，熟悉每一個程序，切實擔負起工作職責，做好公正的裁判員，而不是某個候選人的啦啦隊或拉票團成員，自覺成為維護風清氣正換屆紀律的宣傳員。五是確保新老班子交接到位。每一屆村委會班子都完成了一些重要工作，實施了一些民生項目，也必然產(chǎn)生了一些工作費用，由于村上沒有固定的收入來源，為避免新當選干部不愿意接收上任債務，落選村干部負債得不到及時解決，形成手續(xù)交接難的問題，鎮(zhèn)黨委、政府應主動協(xié)調(diào)，做好落選干部的遺留手續(xù)化解工作，切實維護平安穩(wěn)定的工作格局。六是確保違紀違法行為處理到位。在選舉過程中，個別人為達到個人不可告人的目的，組織不明真相的群眾沖擊政府，聚眾滋事，對政府工作人員進行人身攻擊，甚或是非法操縱選舉結果，如此種種，嚴重違背選民意志，干擾了民主的初衷，也嚴重影響到政府在公眾中的形象，對此，公安機關應該嚴肅查處，讓違法者沒有生存的土壤。
總之，各級黨組織要高度重視村委會選舉工作，切實加強對村干部和選委會工作人員的培訓教育，強化對換屆選舉工作的指導和監(jiān)督，及時糾正和查處不合規(guī)則、不合程序的行為。積極引導廣大村民逐步樹立科學、民主、法制的意識，大力宣傳憲法法律和黨的方針政策，消除宗族、家族觀念的影響，積極發(fā)揮政府的推動和主導作用，為村民委員會換屆工作順利開展提供組織保障，確保民主選舉的公正性、公平性、合法性。
圖片來自網(wǎng)絡
作者簡介
康國光，男，漢族，臨渭區(qū)向陽辦人，臨渭區(qū)委宣傳部干部，區(qū)作家協(xié)會會員，《汗滴化雨伴筆耕》版主，《三賢文苑》編輯，愛好文學，擅長通訊報道，2016年獲全國“兩學一做”有獎征文二等獎，作品散見于各級報刊媒體。
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