對于清朝時期的“攤丁入畝”這一賦稅制度來說，這一制度在客觀上是對最底層農(nóng)民人身控制的放松，更是中國在封建社會后期賦役制度中的一次重要改革。那么攤丁入畝的背景又什么呢?
攤丁入畝
首先是關(guān)于這一政策的歷史背景：據(jù)說在清朝政權(quán)剛剛建立的時候，戰(zhàn)火不斷，百姓傷亡的也是很多。因此導(dǎo)致了后期階級矛盾的出現(xiàn)，還出現(xiàn)了大大小小的起義暴動事件。于是面對這樣的狀況，清朝統(tǒng)治者為了招撫流亡，恢復(fù)國內(nèi)政治和發(fā)展社會經(jīng)濟，以及緩和階級矛盾， 穩(wěn)定社會秩序，鞏固自己的政權(quán)，于是毅然決然的拋棄了關(guān)外的賦役制度，開始向前朝曾經(jīng)小試過的“ 攤丁入畝” 制度看齊。在清朝初期的時候， 清政府便以僅存的《萬歷條鞭冊》為依據(jù)，進行賦役的征發(fā)，并且此過程中，清朝統(tǒng)治者逐漸體會到了一些“ 攤丁入畝” 措施的合理性，再加上在康熙后期的時候，國內(nèi)的土地兼并比較嚴重，于是就實行了 “ 攤丁入畝”的賦稅制度。
其次就是現(xiàn)實背景。當時在康熙在二十年時期的時候平定“三藩之亂”，使得清王朝在中原的威脅不復(fù)存在，但是在入主中原的政治合法性卻屢次遭到懷疑，于是為了其中孤立造謠的這些人，于是在政治經(jīng)濟上實行了一定的政策，其中就在經(jīng)濟上實行了蠲免錢糧，“永不加賦”，的政策，并以此借助寬松優(yōu)容的賦稅政策來固結(jié)中下層民眾， 瓦解“遺老”們的社會基礎(chǔ)。
攤丁入畝實行的皇帝是哪個
對于歷史上著名的征稅制度--“攤丁入畝”，它的實行，不僅在一定程度上緩和了社會矛盾，還對促進國家的經(jīng)濟發(fā)展和人民生活改善具有一定的積極意義。那么“攤丁入畝”這一制度的實行，是哪位皇帝呢?
雍正皇帝
通過對相關(guān)資料的閱讀，以及對“攤丁入畝”這一制度的深入了解，我們得知，是由雍正帝來主持實施的“攤丁入畝”這一制度。
據(jù)說在公元1722年的冬天，清圣祖康熙帝去世，由皇四子胤禎繼承了皇位，并改元雍正。對于雍正帝來說，算是一位有著頗多爭議的皇帝，他對于中國歷史的貢獻，也可謂是舉足輕重的。在他執(zhí)掌朝政的13年里，做了四件大事，令后人刮目相看。
第一件事就是平定了自康熙以來的西北叛亂。穩(wěn)定了自康熙以來的盛世局面，使中原人民得以安居樂業(yè)，保持了中國統(tǒng)一的多民族國家的面貌。第二就是設(shè)立了軍機處，加強君主專制中央集權(quán)制度，使得中國兩千年以來的封建君主專制達到了頂峰。第三就是設(shè)立密詔立儲制度，從而杜絕了康熙晚年諸皇子因奪嫡之爭而引起的手足相殘局面。第四就是實行新政，而對于他所提出的“攤丁入畝”這一制度，包括在了實行新政當中。
當時的雍正帝，根據(jù)明朝的“一條鞭法”制度，以及康熙提出的“盛世滋丁，永不加賦”政策，在此基礎(chǔ)上做出調(diào)整，提出了“攤丁入畝”制度，并投入實行當中。
攤丁入畝的影響
作為歷史上著名的賦稅制度“攤丁入畝”，它實行于清朝初期，還曾在清朝康熙、雍正、乾隆年間得到了普遍實行。那么清朝時期的“攤丁入畝”制度又帶來了什么樣的影響?
攤丁入畝的影響
通過對此制度的了解，“攤丁入畝”這一制度有著不同的方面的影響：
積極的影響：“攤丁入畝”這一制度，在一定程度上結(jié)束了關(guān)于地、戶、丁等賦役混亂的現(xiàn)象，并且完成了人頭稅，還并入財產(chǎn)稅的過程。從深層次的來說，它徹底廢除了自從西漢時期以來的人頭稅。另外，由于征稅的對象是土地，從而使得政府放松了對百姓戶籍的控制力度，增加了勞動力，并在一定程度上對活躍商品經(jīng)濟起著推動作用。
再者就是，使得無地少地的農(nóng)民擺脫了丁役負擔，不再是束縛在土地上，從而進一步的舒緩了農(nóng)民對封建國家的人身依附關(guān)系。在一定程度上，調(diào)動了農(nóng)民和手工業(yè)者的積極性，緩和了社會矛盾，促進了國內(nèi)的經(jīng)濟發(fā)展，并且對當時的社會經(jīng)濟，以及資本主義萌芽的發(fā)展，起到了一定的積極作用。
消極的影響：攤丁入畝使得占有大量農(nóng)田的大地主們增加了更重的賦役負擔，此外，人民的負擔并沒有減輕，反而是有所增加，從而導(dǎo)致了農(nóng)民逃亡外地躲避賦稅的情況開始上演。所以在一定程度上，“攤丁入畝”政策并不能夠維持固定的征稅數(shù)額，來抑制人民逃避稅收的問題。
攤丁入畝的評價
作為中國封建社會中，最后一次賦役制度改革的“攤丁入畝”賦稅制度，是目前史學(xué)界討論的一個重要問題。有很多的學(xué)者認為：“‘攤丁入畝”不僅僅廢除了編審制度，還解除了許多世紀以來加在農(nóng)民身上的一條鎖鏈;在政權(quán)上也通過此次的賦役制度成功實現(xiàn)了對人身控制的削弱。那么關(guān)于攤丁入畝的評價又有什么呢?
有關(guān)“攤丁入畝”的奏折
首先一點評價就是，“攤丁入畝”這一政策在一定程度上是對貧民有利，對地主相對來是不利的。當然作為我國賦稅史上的一項重大改革，它當然還有一定的積極作用，它緩和了社會矛盾，加強了統(tǒng)治者的封建統(tǒng)治，促進經(jīng)濟發(fā)展和人民生活的輕微改善?？墒恰皵偠∪氘€”這一政策并沒有成功處理好關(guān)于分攤賦稅的問題，反而還影響了各個階層的自身利益。
另外，從社會發(fā)展的總趨勢這個角度來評價，攤丁入畝政策還有著明顯的局限性。它沒有消除封建土地所有制，反而在一定程度上有所加重，甚至沒有徹底消除社會中的階級矛盾。從本質(zhì)上來講，它維護的仍然是統(tǒng)治階級的利益，反而使得封建統(tǒng)治更加牢固。事實上，關(guān)于“攤丁入畝”這一制度之所以能夠成功實行，全來源于千百萬的勞動人民起身反抗賦役不均，而進行的一場激烈斗爭的結(jié)果，雖然名義上仍然在實行，但實際上是不可能持久、認真地貫徹執(zhí)行。
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