秦始皇統(tǒng)一天下的2年后，先后發(fā)動了2次南征百越的戰(zhàn)爭，第一次秦始皇發(fā)動了50萬大軍兵分五路攻打東甌、西甌、南越、閩粵、浙閩，大致位置是今天的廣東、廣西、福建、浙江、海南以及越南部分地區(qū)，最終主帥戰(zhàn)死，以失敗告終。后經(jīng)過秦始皇積極開拓靈渠運(yùn)河，于5年后發(fā)動30萬大軍進(jìn)行第二次南征百越的戰(zhàn)爭，最終平定了百越，并在百越地區(qū)按郡縣制設(shè)置了南海、桂林、象郡三個郡。
而趙佗就是兩次南征百越的副帥，趙佗是恒山郡真定縣人，也就是今天河北省正定縣人，趙佗作為秦軍將領(lǐng)，參與了所有針對百越地區(qū)的軍事行動，并且在第二次成功征服百越地區(qū)后被任命為龍川縣令，這個龍川縣也就是今天廣東省河源市下轄的龍川縣，名字一直沒有改過，而趙佗的主帥任囂則被任命為南?？の?，南?？さ奈恢靡簿褪墙裉鞆V東省廣州市及其附近地區(qū)，當(dāng)時(shí)的南?？は螺犓膫€縣，分別是番禺縣、四會縣、博羅縣、龍川縣。
秦征百越
征服百越后，秦始皇一邊對百越進(jìn)行郡縣制的行政管理，一邊對百越地區(qū)實(shí)行大規(guī)模移民進(jìn)行同化，先后向從關(guān)中及六國向百越地區(qū)移民近20萬人，再加上秦軍留在百越地區(qū)的近30萬軍隊(duì)，整個百越地區(qū)的華夏人超過了50萬，這部分人與當(dāng)?shù)氐陌僭饺斯餐?，這便成了趙佗日后建立南越國的資本。
公元前210年，秦始皇去世，秦二世胡亥通過沙丘政變上臺，僅僅過了幾個月，陳勝、吳廣便在大澤鄉(xiāng)發(fā)動了反抗秦朝的第一次農(nóng)民起義，隨后便如星星之火可以燎原一般，反秦戰(zhàn)爭響遍了整個華夏大地，直到公元前206年，劉邦、項(xiàng)羽先后攻進(jìn)咸陽，秦朝正式滅亡了。
趙佗
在整個反秦戰(zhàn)爭進(jìn)行得如火如荼之時(shí)，嶺南地區(qū)早已得到消息，身為秦朝地方軍隊(duì)長官和地方政府官員的任囂與趙佗手握30萬秦軍，不僅沒有救援秦朝中央政府，反而封閉所有進(jìn)入嶺南的道路，防止中原的戰(zhàn)火燃到百越地區(qū)，任囂與趙佗在山高皇帝遠(yuǎn)的百越地區(qū)，第一次背叛了秦朝，擁兵自守，同時(shí)靜觀中原局勢。
公元前206年，任囂病死，臨死前將南?？の疽宦毷谟柃w佗，并讓趙佗見機(jī)行事，趁此機(jī)會自立，趙佗趁此機(jī)會殺掉了秦朝設(shè)置在百越地區(qū)所有的秦朝官吏，換上自己的親信，同時(shí)從南?？こ霰?，吞并了另外兩個郡-桂林郡和象郡，將峻南三郡的控制權(quán)牢牢控制在自己手中。
公元前203年，趙佗以嶺南三郡（南海郡、桂林郡、象郡）為基礎(chǔ)地盤建立了一個完全獨(dú)立的王國，史稱“南越國”，趙佗自稱為“南趙武王”“南越國”的地盤主要包括今天的廣東省全部、廣西壯族自治區(qū)大部分以及越南中北部地區(qū)。一年后，劉邦擊敗項(xiàng)羽在定陶稱帝，建立西漢政權(quán)。
南越國勢力范圍
劉邦在擊敗項(xiàng)羽前，是沒有時(shí)間和精力來管遠(yuǎn)在千里之外的南越，在劉邦擊敗項(xiàng)羽之后，一邊著手處理國內(nèi)的異姓諸侯王問題，一邊開始處理國外的匈奴、南越等問題，劉邦對國內(nèi)異姓諸侯王采取打擊取消的政策，對匈奴采取了和親的政策，對南越國采取了招降的政策，并派出使者陸賈出使南越國招降趙佗。
自秦始皇統(tǒng)一天下后，南征百越，北擊匈奴，維護(hù)華夏大一統(tǒng)，百越地區(qū)實(shí)際上已經(jīng)成為華夏的領(lǐng)土，秦始皇已經(jīng)在百越地區(qū)設(shè)置了三個郡，實(shí)行郡縣制管理，漢承秦制，劉邦建立西漢帝國后，繼承了秦朝的領(lǐng)土與制度，當(dāng)然要收回嶺南三郡，但是劉邦即皇帝位后，國內(nèi)多年征戰(zhàn)，人員、物資匱乏，攘外必先安內(nèi)，劉邦優(yōu)先對內(nèi)使用武力，對外采用和親及招降的手段，所以才有陸賈出使南越國。
劉邦稱帝
陸賈也是一個頗有能力的使者，他出使南越只對趙佗說了一番話，趙佗基本上就準(zhǔn)備臣服于西漢了，趙佗說的話大概意思是說：
趙佗你本就是中原的人，親戚兄弟以及祖先、祖墳都在河北真定縣，現(xiàn)在秦朝無道滅亡，漢王劉邦因?yàn)樯咸斓南嘀鴾缤銮爻驍№?xiàng)羽，建立西漢政權(quán)，你應(yīng)該臣服，現(xiàn)在皇帝憐憫百姓，不想再動兵戈，如果你不愿意臣服，那么皇帝就會誅滅你的宗族，毀滅你的祖墳，派出十萬大軍攻打南越，到時(shí)候越人就會很輕易地殺掉你而投降漢朝。
陸賈的話確實(shí)說得不錯，胡蘿卜加大棒，一面拉攏一面威脅，與其說是陸賈的話起了作用，不如說是背后的決定性因素決定了趙佗不敢不臣服：
1、雙方力量對比：西漢力量強(qiáng)大，秦朝時(shí)中原就有36個郡，而南越只有3個郡，無論是實(shí)力、人口、軍事力量，劉邦的實(shí)力都是南越國的十倍以上，陸賈也利用了實(shí)力對比對趙佗進(jìn)行威脅。
陸賈持節(jié)出使南越
2、趙佗的家族親戚以及祖墳確實(shí)在中原，這也是對趙佗的一種威脅，趙佗出自中原，任何一個中原人都是重視家族以及祖先的。
3、趙佗手下的近30萬原秦軍和20萬百姓也都是中原人，是人都會思念家鄉(xiāng)、思念祖先兄弟姐妹的，真的戰(zhàn)爭打起來，趙佗手下人會不會反，趙佗也控制不了，這也被陸賈拿來威脅。
4、趙佗稱的王，不是帝，劉邦是皇帝，皇帝本來就比王高一級，況且中原也有劉邦封的王，趙佗本來在南越就是山大王，何苦為了一個名義和劉邦過不去，只需要臣服并向西漢進(jìn)貢就能維持趙佗的統(tǒng)治，何樂而不為，趙佗的目的也不過是為了割據(jù)南越而已，他又沒有北上中原的野心和能力，所以選擇臣服，其實(shí)對趙佗來說利益最大。
趙佗臣服后，西漢與南越之間一直相安無事，劉邦去世后，呂后當(dāng)政，有關(guān)部門向呂后建議禁止與南越通商，失去貿(mào)易后，南越很多物次不能生產(chǎn)，影響很大，趙佗聽說后，放棄王號，擅自稱帝，稱“南越武帝”，并發(fā)兵攻打北邊的長沙國，長沙國是劉邦分封的諸侯國之一，趙佗的行為等于背叛了西漢，當(dāng)政的呂后還派出將軍周灶率領(lǐng)大軍攻打，由于氣候不適應(yīng)，以及道路難行，再加上呂后不久去世，因此周灶也沒攻下南越，就收兵了。
南越王
直到了漢文帝即皇帝位之后，西漢國內(nèi)的局勢才平靜下來，漢文帝為了解決南越國的事情，先是安撫趙佗在國內(nèi)的兄弟，為趙佗的祖墳派人守墓，接著再一次派出陸賈出使南越國，陸賈這一次出使，只是責(zé)備了趙佗，趙佗就主動臣服了，去除帝號改稱南越王，原因很簡單，實(shí)力擺在那，不服不行啊，再不服南越王也當(dāng)不上了，只得繼續(xù)臣服。
趙佗從公元前240年活到了公元前137年，活了103歲，一次背叛秦朝，一次背叛漢朝，熬死了秦始皇嬴政、漢高帝劉邦、劉惠帝劉盈、漢文帝劉桓、漢景帝劉啟五位皇帝，但在使者陸賈的勸說下，兩次都輕易臣服了漢朝，其中的原因主要就是實(shí)力的差距，南越國一直存在到漢武帝時(shí)期，漢武帝劉徹在打擊匈奴告一段落后，于公元前112年就發(fā)兵10萬消滅了南越國，將百越地區(qū)正式納下中央直轄管理。
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