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國際消費者權(quán)益日
國際消費者權(quán)益日

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每年的3月15日是“國際消費者權(quán)益日” (International Day for Protecting Consumers' Rights) 。這一國際日最先由國際消費者聯(lián)盟組織于1983年確定,以擴大消費者權(quán)益保護的宣傳,使之在世界范圍內(nèi)得到重視,促進各國和地區(qū)消費者組織之間的合作與交往,在國際范圍內(nèi)更好地保護消費者權(quán)益。
  1962年3月15日美國前總統(tǒng)約翰·肯尼迪在美國國會發(fā)表了《關于保護消費者利益的總統(tǒng)特別咨文》,首次提出了著名的消費者的“四項權(quán)利”,即:有權(quán)獲得安全保障;有權(quán)獲得正確資料;有權(quán)自由決定選擇;有權(quán)提出消費意見。
  肯尼迪提出的這四項權(quán)利,以后逐漸為世界各國消費者組織所公認,并作為最基本的工作目標。1983年國際消費者聯(lián)盟組織確定每年的3月15日為“國際消費者權(quán)益日”。同時,選擇這樣一天作為“國際消費者權(quán)益日”,也是為了擴大宣傳,促進各國消費者組織的合作和交往,在國際范圍內(nèi)引起重視,推動保護消費者的活動。
  
 
  從1983年以來,每年3月15日,全球各地的消費者組織都舉行大規(guī)模的活動,宣傳消費者的權(quán)利,顯示消費者的強大力量。其中包括發(fā)布新聞公報、向公眾介紹消費者組織的活動;告訴人們消費者組織將為保護消費者權(quán)益做哪些工作;通過報紙、刊物、電臺和電視節(jié)目進行宣傳,在學校發(fā)放宣傳材料或消費者刊物。組織消費者權(quán)利的演說,努力提高消費者的保護意識。有的國家的消費者組織在這一天向公眾征集“消費權(quán)益歌”,有的組織演講比賽、保護消費者知識競賽或進行“一年最嚴重的損害消費者利益事件”的評定活動;獎勵為保護消費者合法權(quán)益工作作出貢獻的人;舉辦各種展覽;舉辦消費教育講座;有些國家的消費者組織還開展對保護消費者權(quán)益有關法律法規(guī)的執(zhí)行情況檢查;舉行集會、演出、現(xiàn)場宣傳咨詢投訴和義務服務等活動。
  [2]我國自1987年開始,每年的3月15日,全國各地消費者組織都聯(lián)合各有關部門共同舉辦隆重的紀念活動,運用各種形式宣傳保護消費者權(quán)益的有關法律法規(guī)及其成果,促進全社會都關心、支持消費者權(quán)益保護工作。“3·15國際消費者權(quán)益日”的宣傳活動已成為具有廣泛社會影響、意義深遠的社會性活動。

消費者權(quán)益保護

  消費者權(quán)益保護運動起源于歐洲,興起于第二次世界大戰(zhàn)后各發(fā)達資本主義國家。二戰(zhàn)后,各消費者組織便應運而生,并迅速擴展到發(fā)展中國家。

  1960年,美國、英國、澳大利亞、比利時和荷蘭等5個國家的消費者發(fā)起成立了獨立的、不以盈利為目的的、無政治傾向的國際消費者聯(lián)盟組織(簡稱CI),總部設在海牙,后遷至英國的倫敦。經(jīng)過發(fā)展,全世界共有90多個國家的300多個消費者組織加入了CI。同時,世界性的保護消費者活動也受到了聯(lián)合國組織的重視。國際消聯(lián)的代表已成為聯(lián)合國經(jīng)社理事會、工業(yè)發(fā)展組織、糧食組織和貿(mào)發(fā)會議等機構(gòu)中的顧問和聯(lián)絡員,代表消費者的利益,參加有關會議和政策的制定工作。1985年4月9日,第39屆聯(lián)合國大會一致通過了一致通過了《保護消費者準則》。大大促進了世界各國制定并實施《消費者權(quán)益保護法》工作,使全球消費者保護運動進入了一個更加蓬勃發(fā)展的階段。
  

中國發(fā)展


   中國消費者協(xié)會于1984年12月經(jīng)國務院批準成立,是對商品和服務進行社會監(jiān)督的保護消費者合法權(quán)益的全體性社會團體。它的宗旨是:對商品和服務進行社會監(jiān)督,保護消費者的合法權(quán)益,引導廣大消費者合理、科學消費,促進社會主義市場經(jīng)濟健康發(fā)展。
  1987年9月,中國消費者協(xié)會被國際消費者聯(lián)盟組織接受為正式成員。從這一年開始,每年的3月15日,中國消費者協(xié)會及地方各級協(xié)會也都要聯(lián)合各有關部門共同舉辦大規(guī)模的宣傳活動,運用各種方式介紹消費知識和有關法律知識,宣傳消費者的權(quán)利;喚醒、提高消費者的自我保護意識;促進全社會都來關心、支持消費者合法權(quán)益保護工作。
  2000年“3.15”標志的期間,中國消費者協(xié)會推出“3.15標志”。它是中消協(xié)推出的一種信譽認證,是對所有行業(yè),商品、服務質(zhì)量上乘,接受消費者協(xié)會調(diào)節(jié)的骨干企業(yè)的認可和證明。任何產(chǎn)品申請使用“3.15標志”,都必須經(jīng)過嚴格的考察審核程序,從而確保“3.15標志”的權(quán)威性和公正性。
  “3.15標志”以中國消費者協(xié)會會徽圖形為上方圖形,同時加注“3.15”字樣。此標志包含兩方面的含義:一是對優(yōu)質(zhì)商品或服務的一種認可和證明,二是使企業(yè)履行做出的承諾:即發(fā)生小額消費者權(quán)益爭議時,消費者與經(jīng)營者雙方協(xié)商不成,經(jīng)經(jīng)營者自愿接受消費者協(xié)會的調(diào)節(jié)意見,以避免小額爭議久拖不決。
  中國消費者協(xié)會推出“3.15標志”的目的有四:一是便于更有效地解決小額消費者權(quán)益爭議,從而使消費者協(xié)會能更好的履行保護消費者合法權(quán)益的職能;二是對優(yōu)質(zhì)商品及服務的一種證明,便于消費者擇優(yōu)購買;三是通過使用便于識別的統(tǒng)一標識,幫助廣大消費者正確選擇商品和服務,行之有效地引導消費者科學、合理、安全、健康消費;四是有利于扶優(yōu)限劣,增強企業(yè)競爭力。
  

各國情況

  日本是較早通過系統(tǒng)立法保護消費者權(quán)益的國家之一。1968年日本頒布的《保護消費者權(quán)益基本法》對消費者的自我保護、防止哄抬物價和抑制通貨膨脹等方面作了詳細的規(guī)定。
  印度也早已制定和實施了《生活必需品法》、《打擊偽劣食品法》、《藥品法》和《商品重量法》等一系對法規(guī)。印度中央、邦和縣三級政府還成立了處理消費者投訴的專門委員會。
  澳大利亞政府建立了一套政府、企業(yè)和消費者共同維護市場秩序的體系。與保護消費者權(quán)益有關的法律有《貿(mào)易準則法》、《版權(quán)法》、《商標法》和《價格監(jiān)督法》等。
  美國消費者聯(lián)盟于1936年成立,現(xiàn)擁有工作人員258名。設有三個倡議辦公室,代表消費者在立法、司法、制定規(guī)章方面提出意見。
  中國消費者協(xié)會于1987年9月加入國際消費者聯(lián)盟組織后,每年的3月15日“國際消費者權(quán)益日”,也都組織全國各地的消費者舉辦大規(guī)模的“國際消費者權(quán)益日”宣傳咨詢服務活動。

歷年中國消費者協(xié)會“年主題”

  中國消費者協(xié)會從1997年起,通過每年確定一個主題的方式,開展“年主題”活動。
  所謂“年主題”,就是消費者協(xié)會在廣泛宣傳貫徹《消費者權(quán)益保護法》的基礎上,每年突出一個方面的內(nèi)容,加強保護消費者合法權(quán)益的宣傳,加大保護消費者合法權(quán)益力度,使保護消費者合法權(quán)益工作不斷向縱深發(fā)展。
  

中國消費者協(xié)會歷年主題是:


  1997年:講誠信 反欺詐
  1998年:為了農(nóng)村消費者
  1999年:安全健康消費
  2000年:明明白白消費
  2001年:綠色消費
  2002年:科學消費
  2003年:營造放心消費環(huán)境
  2004年:誠信·維權(quán)
  2005年:健康·維權(quán)
  2006年:消費與環(huán)境
  2007年:消費和諧
  2008年:消費與責任
  2009年:消費與發(fā)展
  2010年:消費與服務

3.15是消費者的節(jié)日嗎?

  翻開日歷,今天是3月15日,是消費者的節(jié)日。說到節(jié)日,人們首先想到的是祥和、歡樂,即便是清明節(jié)祭奠先人,也充滿著祝福的祥和。如果用這個標準來衡量3.15,是消費者的節(jié)日嗎?
  不否認的是,自從有了3.15,似乎教會了消費者如何維權(quán),說白了,是本來就該用法律來維護消費者自己權(quán)益的一堂補習課。同樣不否認有消費者的不懂法,但更大程度上,不光是法律制度的不健全,產(chǎn)品生產(chǎn)廠商的強勢地位和對利益的追逐,就不能不說是消費者的無奈了,所以才有了后來的遍及各地的維護消費者權(quán)益的機構(gòu)出現(xiàn)。
  起于18年前的中國消費者權(quán)益日,秉承了國際社會消費者的四項權(quán)利:即有權(quán)獲得商品的安全保障;有權(quán)獲得正確的商品資料;有權(quán)自由決定對商品的選擇;有權(quán)提出消費意見。當歷經(jīng)了18年的節(jié)日洗禮,誰能說清楚有多少機構(gòu)是在打著維護消費者權(quán)益的幌子,而把3.15當成“消費者權(quán)益日經(jīng)濟”來經(jīng)營,卻恰恰違背了不以盈利為目的的宗旨?消費者自身又感覺到多少權(quán)益的增長呢?
  從每年中消協(xié)公布的各類商品投訴中不難看出,圍繞消費者權(quán)益的事件分年度看是有減少和增多的數(shù)量區(qū)別,但把18年綜合起來看,此漲彼消的各領風騷其實一直在困擾著消費者,甚至如今把消費者的維權(quán)希望只能寄托在315這一天,因為也只有這一天,商家才似乎害怕和尊重消費者,這就不能不讓人質(zhì)問,這是3.15節(jié)日的本來氣氛嗎?
  從看病、教育、住房等等大項,到電信、手機、食品這些日常等等,對比消費者的四項權(quán)益,我們不能不承認,當越來越多的消費者開始懂得拿起法律的武器維護自己的權(quán)益時,伴隨的并非是越來越多的理直氣壯,相反,越來越“委婉”的霸王條款和越來越難的維權(quán)過程卻讓人更心煩,甚至很多人因為忍受不了這個折磨過程的時間成本和與商家斗法的弱勢而放棄,商家的強勢和消費者的弱勢,在歷經(jīng)了18年的維權(quán)節(jié)日后,被動消費更加明顯,主動強勢更趨詭異,那到現(xiàn)在也無法取消的什么漫游費爭辯,不就是典型嗎?諸如此類的汽車三包、開瓶費、排隊取錢、電視購物等等,消費者又有多少是明白的權(quán)益消費?
  而更可笑的,每當315臨近,人們首先想到的是可能又有哪個名牌要倒霉的讓消費者吃驚了,這是節(jié)日還是黑幕曝光日?那個什么3.15權(quán)威認證,不就是把維護消費者權(quán)益當成了經(jīng)營3.15而成為被人唾棄的自嘲嗎?
  一年365天,消費者卻只有一個3.15,換句話說,商家有364個強權(quán)日,這也就難怪國家還要號召壟斷企業(yè)建立社會責任報告制了,這種社會背景下,3.15不成抓眼球、唱高調(diào)的工具都難,再碰上哪個強勢的商家在商海中學會了危機攻關,變被動為主動的高招,借3.15而對消費者“很傻很天真”一把,消費者的節(jié)日恐怕要在被愚弄的眼淚中度過了。
  并非否定3.15,但3.15的確越來越多了經(jīng)營的色彩,消費者希望的是天天3.15,而不是用一天的解氣換來364天的忍氣吞聲,如果是這樣,3.15就根本只有商家利用的價值而無消費者維權(quán)的意義。3.15的公信力何在?3.15維權(quán)維的是誰的權(quán)?
  世界真是奇妙,養(yǎng)活商家的消費者,如今弱勢到只能在3.15訴苦了。這個節(jié)日好心痛,沒有也罷。
  2009年3.15 宣傳主題
  為貫徹落實黨的十七屆三中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神,更好地發(fā)揮《消費者權(quán)益保護法》賦予消協(xié)組織的法定職能作用,中國消費者協(xié)會將2009年宣傳主題確定為“消費與發(fā)展”。
  “消費與發(fā)展”年主題的主要涵義
  “消費與發(fā)展”年主題,體現(xiàn)了消費與發(fā)展之間的相互聯(lián)系和相互促進關系。依據(jù)我國目前經(jīng)濟發(fā)展和消費維權(quán)狀況,2009年“消費與發(fā)展”年主題突出了以下主要涵義:
  一是強調(diào)“消費”,消費是社會再生產(chǎn)過程的重要環(huán)節(jié)。沒有消費也就沒有生產(chǎn),生產(chǎn)、分配、交換和消費是社會再生產(chǎn)過程的有機組成部分。消費由生產(chǎn)決定,又反作用于生產(chǎn),是拉動經(jīng)濟增長的最終動力。通過調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、凈化消費市場環(huán)境,增加消費信心,拉動消費需求。積極發(fā)揮“消費”對推進生產(chǎn)發(fā)展的能動作用,促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
  二是強調(diào)“發(fā)展”,發(fā)展在經(jīng)濟社會生活中的重要作用。發(fā)展是第一要務,是提高生活收入,滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需求,改善消費質(zhì)量的重要途徑,也是消費維權(quán)工作的出發(fā)點和落腳點。要貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持以人為本、統(tǒng)籌兼顧、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,做好消費維權(quán)和消費引導工作,推進我國消費者權(quán)益保護工作的深入開展。
  三是強調(diào)“維權(quán)”,維權(quán)是擴內(nèi)需促發(fā)展的重要手段。保護消費者權(quán)益,是構(gòu)建和諧社會,提高消費水平,促進經(jīng)濟發(fā)展的基礎。只有維護了消費者權(quán)益,市場經(jīng)濟才能更加體現(xiàn)公平正義,經(jīng)濟社會才能又好又快發(fā)展。維護消費者權(quán)益是全社會的共同責任,要以消費維權(quán)為手段,督促社會各方特別是企業(yè)履行社會責任,構(gòu)建和諧社會,擴大消費市場,促進經(jīng)濟發(fā)展。
  “消費與發(fā)展”年主題的主旨是:宣傳消費政策,推進消費維權(quán),提高消費信心,構(gòu)建消費和諧,促進經(jīng)濟發(fā)展。
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