按語:礦山尾礦是“公害”或是“寶貝”?長(zhǎng)期以來 爭(zhēng)論不休，人們?cè)诮?jīng)歷了一個(gè)漫長(zhǎng)而曲折的認(rèn)識(shí)過程得知: 礦山尾礦是一種特定的、寶貴的自然資源，而嫁接“公害”、 寶貝兩者之間的橋梁是現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)成果，我們已經(jīng)找到 了打開這座寶庫的金鑰匙!
第一章 礦山尾礦概論
1.問:什么叫礦山尾礦?
答:指在礦產(chǎn)資源開發(fā)利用過程中產(chǎn)生的廢棄物料，一般以固態(tài)、 液態(tài)或氣態(tài)存在。
2.問:礦山尾礦怎樣分類? 答:根據(jù)尾礦產(chǎn)出、堆存方式等屬性劃分為: 2.1 按礦物種類分:
1)有色金屬尾礦:銅(Cu)、鉛(Pb)、鋅(Zn)等。 2)黑色金屬尾礦:鐵(Fe)、鈷(Co)、鎳(Ni)等。 3)非金屬尾 礦:硅(Si)、鈣(Ca)、碳(C )等。
2.2 按采、選礦工藝分: 1)采礦尾礦:指露天采礦體蓋山拋荒、硐采掘進(jìn)廢石、鉆井石削
(含石油鉆井石削)等。 2)預(yù)處理尾礦:礦石洗滌尾礦、鐵礦粗選拋廢、揀選尾礦(含正、
反手選礦)等。
3)浮選尾礦:正浮選尾礦、反浮選尾礦。 4)磁選尾礦:磁性礦物粗碎拋荒尾礦、細(xì)碎拋廢尾礦、反磁選尾
礦。
5)重選尾礦:重力場(chǎng)選礦尾礦、旋流重力場(chǎng)選礦尾礦、激振重選
尾礦、絮凝重選尾礦。 6)電選尾礦:正電選尾礦、反電選尾礦。
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2.3 按冶煉工藝分:
1)濕法冶煉尾礦:化學(xué)浸渣、細(xì)菌浸渣。
2)火法冶煉尾礦:含爐前冶煉渣、爐后冶煉渣。
2.4 按產(chǎn)出時(shí)間分:新生尾礦、陳舊性尾礦。
2.5 按堆存方式分:渣庫堆存尾礦、壩庫堆存尾礦。
3.問:礦山尾礦有哪些危害或隱患?
答:有如下危害或隱患。
3.1 次生地質(zhì)災(zāi)害:無論何種堆存方式，當(dāng)?shù)V山尾礦堆存量達(dá)到
一定數(shù)量時(shí)均存在次生地質(zhì)災(zāi)害隱患，例:庫壩、渣壩坍塌形成泥石 流，沖決農(nóng)田、毀壞村莊、污染環(huán)境，導(dǎo)致嚴(yán)重后果。次生地質(zhì)災(zāi)害 的誘發(fā)因素多種多樣，一般與庫壩工程施工質(zhì)量、突發(fā)暴雨、高烈度 地震和戰(zhàn)爭(zhēng)炮擊等因素有關(guān)。次生地質(zhì)災(zāi)害是礦山尾礦首要的危害、 隱患。
3.2 游離金屬危害:尾礦中黑色金屬、有色金屬、非金屬礦物氧 化物極易溶解于水體中，并以離子狀態(tài)存在。流入河流污染徑流水體， 滲入地下污染地下水體，常導(dǎo)致區(qū)域內(nèi)水體重金屬超標(biāo)，威脅近地人、 畜生命安全。
3.3 放射元素危害:一般礦石中均或多或少含有一定量的有害或 無害放射性元素，其中有害放射元素鈾、鐳、鉀、鈷、鎘等在硫化或 深埋狀態(tài)下不表現(xiàn)出有害性，但尾礦中的有害放射元素因長(zhǎng)時(shí)間與氧 氣接觸易于氧化，并表現(xiàn)出危害性。特別是在氧化鋁生產(chǎn)過程中，放 射性物質(zhì)因高溫焙燒、煅燒氧化，其有害性表現(xiàn)尤為強(qiáng)烈，對(duì)人、畜
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生命安全構(gòu)成一定程度的危害。
3.4 顆粒揚(yáng)塵危害:脫水后的尾礦在旱季、風(fēng)天極易隨風(fēng)揚(yáng)塵，
嚴(yán)重影響近地居民的生產(chǎn)生活。
3.5 有害氣體危害:尾礦中的硫在高溫氣候條件下會(huì)自燃產(chǎn)生難
聞氣味，芒硝礦浸渣中硫化鈉在高溫氣候條件下會(huì)揮發(fā)產(chǎn)生惡臭氣 味，等等，嚴(yán)重影響近地居民的生產(chǎn)生活。
3.6 污染占用土地:無論何種產(chǎn)狀的尾礦均會(huì)占用大量荒山、耕 作土地，同時(shí)還導(dǎo)致近地耕地沙化，減產(chǎn)或絕收，破壞土地資源。
4.問:礦山尾礦還有利用價(jià)值嗎? 答:礦山尾礦是一種特定的自然資源，有如下轉(zhuǎn)化利用價(jià)值: 4.1 礦物選收價(jià)值: 1)殘留目的礦物選收:尾礦中殘留目的礦物一般呈包裹狀、伴
生狀、氧化狀，在高技術(shù)條件下均可再選產(chǎn)出礦物產(chǎn)品。 2)非目的礦物選收:是指存在于礦石中而因市場(chǎng)需求等原因未
設(shè)計(jì)選收的礦物，可再選產(chǎn)出國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的礦物產(chǎn)品。
4.2 轉(zhuǎn)化利用價(jià)值: 1)建筑砂石:經(jīng)大面積采樣分析，我國(guó)礦山尾礦基巖多為玄武
巖、花崗巖(含蝕變花崗巖)、矽卡巖、致密性砂巖等，均是生產(chǎn)建 筑砂石的上好原料;只需經(jīng)簡(jiǎn)單破碎篩分工序，即可產(chǎn)出合乎建筑市 場(chǎng)需要的建筑砂石產(chǎn)品，并可衍產(chǎn)出輕質(zhì)墻體、加氣混凝土塊、免燒 磚、干拌砂漿、保溫巖棉、農(nóng)用及園藝陶粒等二次產(chǎn)品。同時(shí)在轉(zhuǎn)化 利用又是礦山尾礦重要的消納途徑。
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2)工程填料:對(duì)于遠(yuǎn)離城市的礦山尾礦，在選收有價(jià)礦物后可 直接用于建設(shè)工程填筑材料(泥餅)，含農(nóng)業(yè)耕地現(xiàn)代化整治工程。
3)其他用途:高鈣尾礦可直接用作水泥生產(chǎn)生料，高硅尾礦可 用作微晶玻璃、蜂巢輕質(zhì)墻體生產(chǎn)原料。
5.問:國(guó)際礦山尾礦轉(zhuǎn)化利用情況?
答:英、法、德、日等主要發(fā)達(dá)國(guó)家十分注重礦山尾礦的轉(zhuǎn)化利 用，并立法將其納入自然資源統(tǒng)計(jì)。資料顯示，歐盟區(qū)礦山尾礦轉(zhuǎn)化 利用率為 87%，美國(guó)礦山尾礦轉(zhuǎn)化利用率為 56%，日本礦山尾礦轉(zhuǎn)化 利用率為 92%，除高危尾礦深埋外均全部作為自然資源轉(zhuǎn)化利用，既 增加了自然資源總量，又保護(hù)了自然環(huán)境，值得學(xué)習(xí)和借鑒。
6.問:我國(guó)礦山尾礦概況?
答:我國(guó)是一個(gè)礦產(chǎn)資源大國(guó)，同時(shí)又是礦山資源消費(fèi)大國(guó)、礦 山尾礦產(chǎn)出大國(guó)。資料顯示，截止 2019 年 10 月，我國(guó)千噸級(jí)以上選 礦廠約 14.32 萬座，萬噸級(jí)選礦廠 9700 多座，年產(chǎn)出各類礦山尾礦 5-8 億噸;各類礦山尾礦累計(jì)存量粗約統(tǒng)計(jì)約為 200-250 億噸(不含 礦山采礦拋荒尾礦)，存量高居世界之首位。但我國(guó)尾礦管理工藝落 后，轉(zhuǎn)化利用起點(diǎn)低、起步晚，至今沒有面向全國(guó)國(guó)家級(jí)的礦山尾礦 科研機(jī)構(gòu)，更沒有形成礦山尾礦資源化利用的產(chǎn)業(yè)。主觀理念、政策 導(dǎo)向、技術(shù)瓶頸三大因素嚴(yán)重阻礙了礦山尾礦科研、資源化利用及礦 山環(huán)保事業(yè)的發(fā)展進(jìn)步。因此，解放思想、配套政策、加強(qiáng)科研勢(shì)在 必行。
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第二章 礦山尾礦治理技術(shù)方案
7.問:該治理方案終極目標(biāo)?
答:將各種產(chǎn)狀、理化狀態(tài)的全部礦山尾礦作為自然資源全部轉(zhuǎn) 化利用，即轉(zhuǎn)化率 100%。
8.問:本方案治理對(duì)象或范圍? 答:含上述分類定義下各種產(chǎn)狀的新生、陳舊礦山尾礦。 9.問:本方案技術(shù)儲(chǔ)備及核心技術(shù)? 答:礦山尾礦治理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，設(shè)計(jì)技術(shù)領(lǐng)域較為廣泛，其
技術(shù)儲(chǔ)備及核心技術(shù)如列。 9.1.礦山尾礦環(huán)保治理理論指南:
1)國(guó)家專利《一種礦山尾礦綜合治理理論體系》:全面論述了 礦山尾礦“資源化利用、無害化管理”的環(huán)保治理過程，鎖定了礦山 尾礦環(huán)保治理排他性的專屬權(quán)利，即設(shè)置了行業(yè)進(jìn)入門檻;對(duì)于面向 國(guó)際、國(guó)內(nèi)開展礦山尾礦環(huán)保治理經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)有著重要意義。
2)國(guó)家專利《一種有色金屬綜合治理工藝》:是《一種礦山尾 礦綜合治理理論體系》的分部專利。
3)國(guó)家專利《一種黑色金屬綜合治理工藝》是《一種礦山尾礦 綜合治理理論體系》的分部專利。
4).國(guó)家專利《一種非金屬綜合治理工藝》是《一種礦山尾礦綜 合治理理論體系》的分部專利。
9.2.礦山尾礦治理的配套國(guó)家專利:
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9.2.1.礦山尾礦殘留磁性礦物磁選回收:
1)國(guó)家專利《槽式復(fù)合多用途磁選機(jī)》:該機(jī)由吸附磁場(chǎng)、分 離磁場(chǎng)構(gòu)成，用于磁性礦物的粗碎拋廢，可在礦石粒度-25mm 的條件 下確保磁鐵礦“跑尾”不超過 0、8%，較之于傳統(tǒng)設(shè)備回收率大幅度 提高，對(duì)于鐵礦拋荒尾礦磁鐵礦物選收、增加再選收益有重要意義。
2)國(guó)家專利《一種超強(qiáng)磁帶式磁選機(jī)》:該機(jī)復(fù)合磁場(chǎng)場(chǎng)強(qiáng)可 達(dá)到 30000Gs,用于磨磁尾礦中弱磁性礦物(-200 目氧化鐵礦、鎳礦、 錳礦)選收，可大幅度增加弱磁性礦物產(chǎn)品，增加再選收益。
9.2.2.礦山尾礦殘留硫化礦物浮選回收:
1)國(guó)家專利《一種高效射流浮選機(jī)》:用于金、銀、銅、鉛、 鋅等磨浮尾礦中硫化礦物再選回收，回收率及作業(yè)效率高，較之于傳 統(tǒng)設(shè)備可大幅度增加再選收益。
9.2.3.礦山尾礦殘留重質(zhì)礦物重選回收:
1)國(guó)家專利《一種氈絨皮帶溜槽》:用于金、鉛、錫、鎢、重晶 石等重質(zhì)量礦物的重選回收，回收率高，較之于傳統(tǒng)設(shè)備可大幅度增 加再選收益。
9.2.4.礦山尾礦殘留氧化礦物化學(xué)選回收:
1)國(guó)家專利《一種礦用輻流浸出系統(tǒng)》:用于氧化銅、鉛、鋅 尾礦和芒硝浸渣的化學(xué)再選浸出，作業(yè)效率高，較之于傳統(tǒng)設(shè)備可大 幅度增加再選收益。
9.2.5.二次尾礦環(huán)保治理:
1)國(guó)家專利《一種工業(yè)尾水環(huán)保治理系統(tǒng)》:用于二次尾礦的環(huán) 保治理，產(chǎn)出建筑砂石產(chǎn)品，將微細(xì)粒度尾礦脫水制餅，產(chǎn)出工程填
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筑料，產(chǎn)出清水返回供水系統(tǒng)循環(huán)使用，全過程零排放、零污染。 2)國(guó)家專利《一種輻流濃密機(jī)》:是國(guó)家專利《一種工業(yè)尾水 環(huán)保治理系統(tǒng)》的分部核心技術(shù)之一，用于二次尾礦的濃密析水，較
之于傳統(tǒng)設(shè)備具有覆蓋替代性意義。 3)國(guó)家專利《一種旋流濃密機(jī)》:是國(guó)家專利《一種工業(yè)尾水
環(huán)保治理系統(tǒng)》的分部核心技術(shù)之一，往往與《一種輻流濃密機(jī)》配 套使用、聯(lián)合作業(yè)。
4)國(guó)家專利《一種微細(xì)砂回收系統(tǒng)》:用于二次尾礦的預(yù)處理
減量，增加產(chǎn)出細(xì)砂產(chǎn)品，大幅度減少二次尾礦治理的脫水等設(shè)備配
置，對(duì)于增加收益、降低工程造價(jià)和運(yùn)轉(zhuǎn)成本有著重要意義。 10.問:礦山尾礦怎樣治理工藝過程?
答:上述礦山尾礦均可通過下列原則工藝過程進(jìn)行治理，并達(dá)到 預(yù)期的治理目標(biāo)。
10.1.礦物再選回收:
1).采用高一級(jí)技術(shù)手段(較之于原礦選礦)選收礦山尾礦中殘 留目的礦物，產(chǎn)出符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)精礦產(chǎn)品或次精礦礦物產(chǎn)品。
2).選收礦山尾礦中未選的非目的礦物，產(chǎn)出符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的精 礦產(chǎn)品或次精礦礦物產(chǎn)品。
10.2.轉(zhuǎn)化建筑砂石:
1).將大塊徑尾礦破碎篩分，產(chǎn)出建筑碎石、建筑豆石、建筑用 砂產(chǎn)品，銷往建筑地方材料產(chǎn)品市場(chǎng)。
2).將細(xì)磨細(xì)粒級(jí)尾礦分級(jí)、脫水，產(chǎn)出建筑用砂產(chǎn)品，銷往建
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筑地方材料產(chǎn)品市場(chǎng)。 3).遠(yuǎn)離大城市的礦山尾礦在選收有價(jià)組分礦物后、在滿足當(dāng)?shù)?/p>
建筑砂石需要的前提下可全部用于農(nóng)業(yè)耕地現(xiàn)代化整治或造地工程 填筑料，產(chǎn)出高等級(jí)耕作用地，以此獲得各級(jí)政府政策性獎(jiǎng)補(bǔ)。
10.3.轉(zhuǎn)化建筑填料:采用《國(guó)家專利》系統(tǒng)設(shè)備對(duì)選收有價(jià)礦 物、建筑砂石后的二次尾礦進(jìn)行高效固液分離，產(chǎn)出低含水泥餅，在 滿足當(dāng)?shù)亟ㄖこ绦枰?、或轉(zhuǎn)化其他二次產(chǎn)品原料后全部用于農(nóng)業(yè)耕 地現(xiàn)代化整治或造地工程填筑料，產(chǎn)出高等級(jí)耕作用地，以此獲得各 級(jí)政府政策性獎(jiǎng)補(bǔ)。
10.4.清水循環(huán)再用:在固液分離過程中產(chǎn)出的清水全部返回供 水系統(tǒng)循環(huán)使用，節(jié)約水資源(浮選工藝二次尾礦清水需要作除藥、 降藥處理)。
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第三章 環(huán)保安全隱患及措施
11.問:礦山尾礦中含放射性元素嗎?怎樣防止有害射線危害?
答:原子序數(shù)高于 84 的元素都具有放射性，但原子序數(shù) 83 以下 的鉀(K)、鐳(Rb)也具有放射性。礦石及尾礦中所含放射性元素 絕大部分不具有有害性，只有鉀(K)、鐳(Rb)、釷(Tu)、鈾(U) 等放射元素的氧化物具有一定程度的有害射線危害性(自然氧化和原 子轟擊、高溫焙燒煅燒條件下氧化)，并對(duì)人、畜生命安全構(gòu)成一定 程度危害，但在硫化、深埋條件下一般不表現(xiàn)出危害性或有限危害性。
經(jīng)對(duì)金(Au)、銀(Ag)、銅(Cu)、鉛(Pb)、鋅(Zn)、鐵 (Te)、鈷(Co)、鎳(Ni)等常規(guī)元素礦石、選礦尾礦檢測(cè)，一般 不含有害放射性元素或有害元素的氧化物，故在尾礦治理過程中不作 放射性元素防范設(shè)計(jì)。
含鉀(K)、鐳(Rb)等元素的氧化鋁生產(chǎn)過程產(chǎn)出浸渣(赤泥) 在治理時(shí)需作深埋屏蔽防放射線設(shè)計(jì)，而用作農(nóng)業(yè)耕地整治或造地是 最好的浸渣(赤泥)消納方案，可有效防止放射線危害。
12.問:金碳漿法化學(xué)選礦尾礦中氰根危害怎樣排除?
答:可有效排除。消除氰根危害是一種常規(guī)、成熟的工藝，一般 有氯氧化法、二氧化硫-空氣氧化法、過氧化氫氧化法、酸化回收法、 萃取法已獨(dú)立或幾種方法聯(lián)合使用于黃金氰化廠外，也可以采用生物 化學(xué)法、離子交換法、吸附法、自然凈化法等，故在技術(shù)上、工藝方 案上不存在問題。
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13.問:怎樣解決耕地整治或造地時(shí)殘留尾水對(duì)地下水的體的污 染隱患?
答:可有效防止。本技術(shù)方案采用挖掘機(jī)機(jī)、裝載機(jī)在土地整治 或造地前將擬定填筑區(qū)域表層土清除 60-100cm，并采用壓路機(jī)壓實(shí) 或敷設(shè)防滲膜，之后在進(jìn)行泥餅填筑作業(yè)，可有效防止尾礦殘夜?jié)B漏 污染地下水體。
14.問:怎樣防止大塊徑尾礦破碎篩分過程中的揚(yáng)塵危害?
答:采用全過程靜電布袋收塵、帶水作業(yè)或噴淋降塵作業(yè)技術(shù)方 案，可有效防止生產(chǎn)過程中揚(yáng)塵危害。
15.問:怎樣防止產(chǎn)品外運(yùn)過程中粉塵揚(yáng)塵危害?
答:采用帆布防塵罩、淺表噴淋技術(shù)，可有效防止產(chǎn)品外運(yùn)粉塵 揚(yáng)塵危害。
16.問:在治理消除尾礦庫時(shí)怎樣保證作業(yè)安全?
答:采用下列是工程序可有效保證尾礦庫陳舊性尾礦采運(yùn)施工安 全。
16.1.尾礦采運(yùn):礦山尾礦治理系統(tǒng)建成運(yùn)轉(zhuǎn)后，新生停止進(jìn)入 尾礦庫，庫內(nèi)尾礦經(jīng) 1 年或更長(zhǎng)時(shí)間自然沉降脫除水分，采用挖掘機(jī) 或裝載機(jī)逐層挖掘、調(diào)漿、泵送，有計(jì)劃地逐步降低尾礦庫高程，直 至清除完畢。
16.2.庫壩采運(yùn):采用挖掘機(jī)、裝載機(jī)、汽車聯(lián)合作業(yè)，與庫內(nèi) 尾礦采運(yùn)同步進(jìn)行。直至清除完畢。
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第四章 尾礦治理與地方政府關(guān)系
17.問:尾礦治理對(duì)地方政府的意義? 答:有如下利好的現(xiàn)實(shí)意義。 17.1.監(jiān)督管理責(zé)任滅失:地方政府承擔(dān)尾礦庫的環(huán)境保護(hù)、生
產(chǎn)安全監(jiān)督管理責(zé)任，含尾礦庫閉庫后的管理責(zé)任;因此尾礦的環(huán)保、 安全責(zé)任是當(dāng)?shù)卣闹匾ぷ鲀?nèi)容之一，與黨政一把手業(yè)績(jī)(命運(yùn)) 直接掛鉤。
17.2.增加財(cái)政財(cái)政收入:在礦山尾礦治理過程中產(chǎn)出的礦物產(chǎn) 品、建筑砂石產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)將產(chǎn)生一定的稅金，并成為一個(gè)持續(xù)、穩(wěn) 定的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)(指新生尾礦持續(xù)產(chǎn)生)，同時(shí)將有力帶動(dòng)汽車運(yùn)輸 業(yè)、零售業(yè)，增加地方財(cái)政收入。
17.3.助力社會(huì)維穩(wěn):礦山尾礦自身危害及占用土地等因素常常 導(dǎo)致近地村民于尾礦業(yè)主、與當(dāng)?shù)卣婕m葛或矛盾，隨著尾礦的 根除，長(zhǎng)期以來積累的社會(huì)不穩(wěn)定因素則自然消失。
17.4.增加提供就業(yè)崗位:在一個(gè)行政區(qū)域內(nèi)，有多少礦山就有 多少條生產(chǎn)線，同理需要增加提供就業(yè)崗位，此對(duì)于在疫情過后緩解 地區(qū)就業(yè)矛盾有現(xiàn)實(shí)意義。
17.5.整體提高環(huán)保等級(jí):礦山尾礦治理是當(dāng)?shù)丨h(huán)保事業(yè)的重中 之重，根除尾礦對(duì)于當(dāng)?shù)卣畼I(yè)績(jī)考評(píng)意義重大。
17.6.小節(jié)評(píng)述:本技術(shù)方案可消滅性根除尾礦各類危害及隱患，
為政府分憂解難，故一定能得到當(dāng)?shù)卣e極支持和幫助。
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18.問:當(dāng)?shù)卣芴峁┖畏N支持幫助? 答:政府能提供下列幫助: 18.1.助力項(xiàng)目落地:政府可依據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》、《生產(chǎn)安全
保障法》嚴(yán)格行政執(zhí)法，利用行政權(quán)力強(qiáng)制性要求尾礦業(yè)主依法限期 環(huán)保治理，對(duì)于區(qū)域內(nèi)項(xiàng)目落地、合作條件洽談均有重要意義。
18.2.獎(jiǎng)補(bǔ)政策落地:國(guó)家及各級(jí)地方政府對(duì)礦山尾礦均設(shè)置有 獎(jiǎng)補(bǔ)政策，如稅金優(yōu)惠、土地整治和造地獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助、國(guó)家環(huán)保部及農(nóng) 業(yè)部等部委專項(xiàng)補(bǔ)助等，均需要地方政府對(duì)口申報(bào)落實(shí)。
18.3 治理所需土地協(xié)調(diào):遠(yuǎn)離城市的礦山在選收礦物、滿足當(dāng) 地建材市場(chǎng)后需要一定量土地(含荒山荒坡、河道灘涂)消納。針對(duì) 目前我國(guó)土地管理現(xiàn)狀，由企業(yè)獨(dú)立與各家各戶協(xié)商流轉(zhuǎn)土地十分困 難，故需要政府依據(jù)《農(nóng)業(yè)耕地流轉(zhuǎn)暫行管理辦法》與村社協(xié)調(diào)解決， 保障礦山尾礦治理工程用地。
18.4.提供安寧生產(chǎn)環(huán)境:在礦山尾礦治理過程中很難避免與周 邊村民、居民發(fā)生民事糾紛，需要當(dāng)?shù)卣婪▍f(xié)調(diào)保障。
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第五章 尾礦治理與尾礦業(yè)主關(guān)系
19.問:本方案對(duì)尾礦業(yè)主有什么好處?
答:有下列好處。 19.1.尾礦管理責(zé)任終止:本方案投產(chǎn)運(yùn)行后，礦山作業(yè)及選礦
廠隨即進(jìn)入“零尾礦”狀態(tài)運(yùn)行，新生尾礦隨機(jī)治理、陳舊性尾礦逐 步消除，尾礦管理責(zé)任隨之滅失。
19.2.生成本大幅降低:尾礦管理成本一般由尾礦運(yùn)輸、庫壩填 筑工程、土地租金、林木賠償、日常維護(hù)、基礎(chǔ)建設(shè)工程攤銷、閉庫 工程預(yù)留攤銷、人工費(fèi)、電費(fèi)等費(fèi)用構(gòu)成，在礦山生產(chǎn)綜合成本中占 比大，若采用采坑回填則管理成本更高。本方案落地后，礦山業(yè)主尾 礦管理費(fèi)理論上為“零”，可大幅度降低綜合生產(chǎn)成本、擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)利 潤(rùn)空間。
19.3.減少與村民糾葛:尾礦庫往往是近地村民增加“合理收入” 的由頭，在全國(guó)有普遍意義。本方案落地后，隨著新生尾礦及時(shí)治理、 陳舊性尾礦庫消除，與近地村民的民事糾葛隨即終止。
20.問:本方案對(duì)業(yè)主有負(fù)面影響嗎?
答:無論是工藝流程對(duì)接還是之后的生產(chǎn)安全、環(huán)保還禮對(duì)尾礦 業(yè)主均不構(gòu)成實(shí)質(zhì)上的負(fù)面影響。
21.問:怎樣與尾礦業(yè)主合作? 答:原則上采用下列模式與業(yè)主合作。
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21.1.自帶技術(shù)及建設(shè)資金建設(shè)尾礦環(huán)保治理生產(chǎn)線，全面承擔(dān) 業(yè)主新生、陳舊尾礦環(huán)保治理。
21.2.在治理過程中產(chǎn)出的尾礦型產(chǎn)品(含礦物產(chǎn)品、建筑砂石 產(chǎn)品)歸投資方所有。
21.3.尾礦業(yè)主給付一定的尾礦治理費(fèi)。 21.4.尾礦業(yè)主免費(fèi)向投資方提供一定量的建設(shè)場(chǎng)地。 21.5.尾礦業(yè)主免費(fèi)向投資方提供水電源接口，水電費(fèi)由投資方
承擔(dān)。
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第六章 治理經(jīng)費(fèi)來源及盈利控制點(diǎn)
22.問:本方案尾礦治理經(jīng)費(fèi)來源? 答:本方案尾礦治理經(jīng)費(fèi)構(gòu)成如列。 22.1.礦物產(chǎn)品銷售收益:含目的礦物殘留和未選礦物選收產(chǎn)出
的礦物產(chǎn)銷售收入，任何產(chǎn)狀、理化狀態(tài)的尾礦均存在或多或少的礦 物選收價(jià)值。
22.2.建筑砂石產(chǎn)品銷售收益:靠近城市的拋荒尾礦全部及磨磁、 磨浮等尾礦一部均可轉(zhuǎn)化產(chǎn)出建筑砂石產(chǎn)品，若以此作為原料，可延 生產(chǎn)品鏈增加收益，故建筑砂石產(chǎn)品是尾礦治理收益的重要構(gòu)成部 分。
22.3.政策性獎(jiǎng)補(bǔ)收入:
1).可獲得國(guó)家及各級(jí)地方政府關(guān)于礦山尾礦環(huán)保治理的專項(xiàng)補(bǔ) 助。
2).遠(yuǎn)離城市的礦山尾礦在選收礦物產(chǎn)品、滿足當(dāng)?shù)亟ㄖ袌?chǎng)需 要的情況下全部用于農(nóng)業(yè)耕地整治或造地，可獲得耕地現(xiàn)代化整治， 獲得政策性補(bǔ)助，造地可獲得高額的政策行補(bǔ)償(一般為 12-15 萬元 /畝)。
22.4.高等級(jí)耕地使用權(quán):無論靠近城市或遠(yuǎn)離城市的礦山尾礦， 在治理過程中均可產(chǎn)出一定數(shù)量的高等級(jí)農(nóng)業(yè)耕地，并獲得一定時(shí)間 內(nèi)的長(zhǎng)遠(yuǎn)收益(一般大于 30 年)。
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22.5.稅金優(yōu)惠收益:礦山尾礦治理符合國(guó)家稅務(wù)總局、環(huán)保部 關(guān)于“三廢”治理免稅、減稅條件，可增加經(jīng)營(yíng)收益的絕對(duì)值。
23.問:何謂尾礦治理收益的盈利控制點(diǎn)?
答:有價(jià)礦物組分、砂石轉(zhuǎn)化、二次尾礦產(chǎn)品是三個(gè)重要經(jīng)營(yíng)收 益的控制點(diǎn)。
23.1.有價(jià)礦物組分:礦物產(chǎn)品銷售收益是本方案經(jīng)營(yíng)收益的重 要組成部分，故在項(xiàng)目前期考察過程應(yīng)對(duì)尾礦殘留金屬組分、品位、 可選性及礦物產(chǎn)品市場(chǎng)行情作充分的論證，目前應(yīng)以鐵、銅、鉛、鋅 尾礦為主。
23.2.砂石轉(zhuǎn)化率:砂石轉(zhuǎn)化是本方案經(jīng)營(yíng)收益的重要組成部分， 同時(shí)又是尾礦消納的主要途徑。目前應(yīng)以靠近大城市的鐵尾礦為主。 21.3.二次尾礦產(chǎn)品:干拌砂漿、加氣混凝土塊的二次尾礦型產(chǎn)品升 值空間大，在有條件情況下應(yīng)盡可能投資二次尾礦型產(chǎn)品生產(chǎn)線。
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