第一章 概說(shuō)管理
管理的學(xué)問(wèn)，表面地看，可謂浩如煙海，深不可測(cè)。書籍報(bào)刊的探討，專家學(xué)者的著述，內(nèi)容五花八門，言者各執(zhí)一偏，眾說(shuō)紛紜之下，管理的精髓與本質(zhì)早淹沒(méi)在表相下面不知所蹤了。為正本清源，本文將政治社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理、道德、規(guī)章制度、法律、宗教、信仰以及戰(zhàn)爭(zhēng)等全部納入視野，并從物質(zhì)與精神的雙重層面，對(duì)管理學(xué)進(jìn)行探討，從而撥開(kāi)重重迷霧，彰顯管理學(xué)的整體及核心本質(zhì)。需要說(shuō)明的是，本文探討的管理，不僅指上下層級(jí)之間的管理，同時(shí)包含平行單元（個(gè)人與個(gè)人，團(tuán)體對(duì)團(tuán)體，甚至國(guó)家對(duì)國(guó)家）之間的管理。
第一節(jié) 它們是管理的范疇嗎
政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)形成的規(guī)章制度、法律條文是管理的范疇，這是普遍的共識(shí)，而將道德、潛規(guī)則、社會(huì)共識(shí)、宗教、信仰等也納入管理的范疇，就不被一般人所接受了，因此這里首先講一講，為什么它們也是管理。
無(wú)論何朝何代，無(wú)論東方西方，有一點(diǎn)是確定無(wú)疑的，在所有的社會(huì)形態(tài)中，都充滿了千差萬(wàn)別的利益訴求，變化多端的思想意識(shí)，以及各種各樣的社會(huì)問(wèn)題。我們可以想象一下，在這樣的社會(huì)形態(tài)里，如果沒(méi)有了社會(huì)道德、社會(huì)共識(shí)與各種信仰（包括宗教信仰與社會(huì)信仰）的約束，會(huì)是一個(gè)什么樣的社會(huì)呢？很顯然，只能是沖突不斷、戰(zhàn)爭(zhēng)不止與一次次的毀滅。而正是因?yàn)橛辛松鐣?huì)道德，有了各種各樣的社會(huì)與宗教信仰，使人們形成了不同的信仰團(tuán)體，在具有共同信仰的人群中，為了一個(gè)共同的理想，人們可以放棄一定的個(gè)人利益，放棄彼此之間的紛爭(zhēng)，從而實(shí)現(xiàn)了團(tuán)體內(nèi)相對(duì)的寧?kù)o與和平，而這些正是道德與信仰形成的巨大管理效應(yīng)。有的信仰能夠?qū)⑷藗儓F(tuán)結(jié)起來(lái)，但對(duì)團(tuán)體之外并不構(gòu)成太多的危險(xiǎn)與沖突，例如佛教、道教信仰，就不具有很大的社會(huì)沖擊力，但很多其它的宗教與社會(huì)信仰，有時(shí)候能夠形成巨大的政治力量，具有*一個(gè)制度一個(gè)國(guó)家的能力，這也從另一個(gè)側(cè)面，體現(xiàn)了信仰對(duì)人的管理與組織的作用。
綜上所述，很顯然，為什么道德、潛規(guī)則、社會(huì)共識(shí)、宗教、信仰等沒(méi)有被納入到管理的范疇中來(lái)，原因不是它們不在管理的范疇內(nèi)，而在于人們沒(méi)有深入到道德與信仰的本質(zhì)中去，沒(méi)有對(duì)它們進(jìn)行深入的思考與探索。道德與信仰對(duì)人的管理，主要是對(duì)心理對(duì)思想的管理，而對(duì)思想對(duì)心理的管理恰是形成有效管理的關(guān)鍵，思想決定行動(dòng)，道德與信仰則規(guī)范了思想，從而規(guī)范了人的行動(dòng)，因此道德與信仰恰是對(duì)人的深層管理，其效用往往大于制度管理并具有持續(xù)性，同時(shí)還不被人們所覺(jué)察，因而心理反抗也最少。為什么各種團(tuán)體都十分注重思想認(rèn)識(shí)的宣傳灌輸，注重轉(zhuǎn)變思想提高思想認(rèn)識(shí)，注重對(duì)人的說(shuō)服教育，并搞出了很多的形式主義，比如國(guó)內(nèi)就有很多針對(duì)思想進(jìn)行教育的活動(dòng)，如黨風(fēng)行風(fēng)評(píng)議、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、文明單位評(píng)選等等，這些活動(dòng)的本質(zhì)，正是試圖通過(guò)影響和控制思想，來(lái)控制人的行動(dòng)，規(guī)范人的行為，因此道德、潛規(guī)則、社會(huì)共識(shí)、宗教、信仰等正是管理的高級(jí)形式，所謂不戰(zhàn)而屈人之兵，正是管理的較高境界。
第二節(jié) 利益這個(gè)概念
本文涉及最多的一個(gè)概念就是利益，管理就是對(duì)各種利益訴求的管理，同時(shí)在對(duì)被管理者進(jìn)行管理的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)管理者自身的利益。因此要說(shuō)明白管理，首先要對(duì)利益二字進(jìn)行定義，界定它的范疇以便深入討論。我們平時(shí)所說(shuō)的利益，突出的是物質(zhì)利益，而精神利益并不為人們所認(rèn)同，本文對(duì)物質(zhì)利益的獲取，權(quán)力地位職位的獲得，心理的滿足（精神利益）等，統(tǒng)一都定義為利益，都納入到管理的范疇中來(lái)。
物質(zhì)利益是利益的范疇，權(quán)力地位職位的獲得是利益的范疇，一般能被大多數(shù)人所接受，因此本文不作解說(shuō)。心理滿足也是利益就不被一般人所接受了，因此這里重點(diǎn)作一些解讀。
心理滿足是人類最重要的欲望之一，在物質(zhì)相對(duì)匱乏的時(shí)代，人們?yōu)榱松娴男枰?，為了一碗飯一口水一件衣而奮斗，從而形成了原始社會(huì)、封建社會(huì)最重要的發(fā)展動(dòng)力。當(dāng)人們的物質(zhì)需求得到滿足，或者心理上對(duì)物質(zhì)的需求降為次等需求時(shí)，心理滿足就成了人們最重要的欲望。這時(shí)候人們更多地開(kāi)始追求快樂(lè)，渴望社會(huì)地位，渴望自尊榮耀，這種追求快樂(lè)的欲望以及虛榮心、攀比心的需求，形成了人們強(qiáng)大的精神動(dòng)力，人們轉(zhuǎn)而開(kāi)始尋求精神利益的滿足。
為了獲得這些精神利益，人們甚至能夠放棄一定的物質(zhì)利益，只要這種放棄能夠得到社會(huì)的認(rèn)同、贊揚(yáng)，得到更高的社會(huì)地位與心理滿足，這時(shí)候精神上的追求已經(jīng)成為更重要的心理需求。比如很多社會(huì)義工、志愿者的出現(xiàn)，自愿組織的建立，慈善個(gè)人、慈善機(jī)構(gòu)慈善行為的增多，正是基于心理滿足的需要而被人們普遍采用的方式。我這里不是要批評(píng)志愿者與慈善組織，應(yīng)該肯定地說(shuō)，他們的慈善活動(dòng)對(duì)社會(huì)作出了一定的貢獻(xiàn)，對(duì)幫助他人，緩解社會(huì)沖突付出了一定的努力，并對(duì)社會(huì)起到了一定的教化作用，這種教化作用也體現(xiàn)出了社會(huì)管理的作用。我在這里要說(shuō)明的是，他們的這種努力與奉獻(xiàn)，在取得這些社會(huì)效果的同時(shí)，付出者也獲得了極大的心理滿足，這是他們得到的回報(bào)，是他們獲得的精神利益。
能夠得到心理滿足，是道德、信仰、慈善行為等能夠得到執(zhí)行的動(dòng)力所在。在宗教信仰的人群中，這種精神利益的獲得，正是宗教能夠吸引人的關(guān)鍵所在。例如佛教徒為了成佛，就能夠放棄物質(zhì)享受與生理需求，雖然這種放棄也伴隨著內(nèi)心的沖突與困惑，但成佛是他更重要的心理需求，雖然內(nèi)心沖突，堅(jiān)定的佛教徒卻不會(huì)退縮。為了成佛，佛教徒還有另一個(gè)信念，就是要積聚功德，放生則成了最重要的的功德來(lái)源之一，因此放生活動(dòng)本身，雖然客觀上保護(hù)了動(dòng)物，但佛教徒認(rèn)為自己獲得了功德，這種心理滿足才是佛教徒放生的重點(diǎn)，功德就是佛教徒最大的利益。
社會(huì)道德同樣是基于心理滿足為動(dòng)機(jī)，舉個(gè)例子，比如一個(gè)在公交車上給人讓座位的人，在同伴、同車人贊許的眼光里，獲得的那種興奮與心理滿足，是無(wú)法用語(yǔ)言進(jìn)行描述的，表現(xiàn)在內(nèi)心是一種極大的快感，相比與獲得的心理滿足，一個(gè)座位一小段時(shí)間站著這種成本的支出，根本就是微不足道的。而如果這人給他人讓座，獲得的是滿車人的鄙視和嘲笑，是同伴的諷刺挖苦，是內(nèi)心的沖突與不自在，那么這人可能再也不會(huì)在公交車上讓位與他人了。通過(guò)上述的描述我們看到，心理滿足往往是超越物質(zhì)利益的更大的利益。
第三節(jié) 管理方案四要素
接下來(lái)我們正式地談管理，首先我們來(lái)看看管理的要素，在形成的紙質(zhì)條文和心理?xiàng)l文（潛規(guī)則、道德律則、社會(huì)共識(shí)等）范圍內(nèi)，管理有且只有四大要素，分別是利誘，罪懲、控制、出局；而從管理的整體，從管理的制定、執(zhí)行、維持、修訂等環(huán)節(jié)全面討論，則含有另外三個(gè)要素，合計(jì)為七要素，下面我們分別進(jìn)行描述。
利誘，即我們平時(shí)所說(shuō)的獎(jiǎng)勵(lì)，其本質(zhì)是用利益為誘餌，對(duì)被管理者進(jìn)行誘導(dǎo)規(guī)勸甚至是誘騙，使被管理者服從管理的意圖，從而實(shí)現(xiàn)管理的目的。獎(jiǎng)勵(lì)這個(gè)詞不能全面體現(xiàn)其本質(zhì)，因此本文不予采用。
精神層面的利誘，在政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理、道德、信仰上均有體現(xiàn)。在各種經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理制度中，利誘的內(nèi)容可以概括為，制定一定的規(guī)范、要求和目標(biāo)，被管理者如果按照規(guī)范要求工作，并達(dá)到了工作目標(biāo)，就會(huì)在權(quán)力、社會(huì)地位上得到提升，在職位上得到提拔重用，并同時(shí)表現(xiàn)為心理上的滿足。這一點(diǎn)在經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的時(shí)代表現(xiàn)極為明顯，封建社會(huì)，一個(gè)人最大的榮耀就是光宗耀祖、衣錦還鄉(xiāng)，這種精神層面的利誘，使不同朝代的科舉制度得以繁榮昌盛，官僚體系得以發(fā)展壯大，社會(huì)得以較快發(fā)展，多少達(dá)官貴人由此誕生，同時(shí)腐敗墜落出沒(méi)其間，眾所周知的范進(jìn)中舉一文，就突出體現(xiàn)了精神利誘的巨大力量以及其衍生的怪誕與荒唐。如今這個(gè)時(shí)代，對(duì)權(quán)力、社會(huì)地位、高官高位的渴望，更是人們趨之若鶩的首選，其間的追求、痛苦、嫉妒、虛偽、腐敗、悔恨等，相比于舊時(shí)代，可謂有過(guò)之而無(wú)不及。宗教信仰的利誘，則以來(lái)世的幸福，以虛幻的精神追求，以精神崇拜為誘餌，從而體現(xiàn)管理的利誘。例如佛教就以成佛，以轉(zhuǎn)生西方極樂(lè)世界為終極目標(biāo)，其它宗教多以對(duì)神的信仰與追求為終極目標(biāo)等等。
在物質(zhì)的利誘方面，則表現(xiàn)為制定相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)措施，激勵(lì)相關(guān)的人員努力工作，使被管理者在爭(zhēng)取獲得條文所規(guī)定的物質(zhì)、金錢獎(jiǎng)勵(lì)的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)管理的目的。在如今這個(gè)物欲橫流的時(shí)代，這一點(diǎn)已經(jīng)不用細(xì)說(shuō)，幾乎所有的經(jīng)濟(jì)管理制度，利誘都是其中不可或缺的重要因素；社會(huì)管理制度也隱含著對(duì)制度遵守者的獎(jiǎng)勵(lì)，隱含著隨地位、權(quán)力提升所帶來(lái)的物質(zhì)利益的獲取。
罪懲，從制度條文及心理?xiàng)l文上，則是利誘的反面，其本質(zhì)是用利益的損失，利益的不能獲得，利益的被剝奪等條文，對(duì)被管理者施以心理的恐懼，從而規(guī)避管理的風(fēng)險(xiǎn)，達(dá)成管理的目的，如果管理風(fēng)險(xiǎn)未能避免，真實(shí)的利益損失就是被管理者必須付出的代價(jià)。物質(zhì)利益上的罪懲，程度不等地分為金錢、物質(zhì)的處罰直至抄家滅產(chǎn)等。
在社會(huì)的精神管理層面上，精神利益的罪懲體現(xiàn)為，喪失評(píng)優(yōu)評(píng)先的權(quán)利，失去提拔重用的機(jī)會(huì)，直至丟官罷職，社會(huì)地位的全面下降、心理優(yōu)勢(shì)的全面喪失等。最嚴(yán)重的罪懲，則發(fā)展為人身自由的喪失，權(quán)力地位的剝奪等。宗教方面，佛教以“下地獄”作為對(duì)人的終極懲罰；基督教則直接引入了原罪概念，認(rèn)為人類初始受到蛇的蠱惑，犯有原罪，因此人的一生必須不斷地懺悔，虔誠(chéng)地信仰供奉神，供奉基督等以獲得原罪的解脫。這種精神上的罪懲，形成了宗教信仰者最根本的動(dòng)力與最強(qiáng)大的精神支柱。
控制，按力量大小進(jìn)行劃分，又可分為一般性控制與強(qiáng)力控制。在精神層面上，一般性控制主要是社會(huì)道德以及思想政治工作的應(yīng)用。比如坐公交車要為老人婦女兒童讓位，不隨地吐痰，孝順父母，思想政治工作中的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，黨風(fēng)行風(fēng)評(píng)議等，這種社會(huì)道德和思想政治工作一般不具備強(qiáng)力約束能力，不能形成完整的控制鏈，但社會(huì)自有其獎(jiǎng)懲機(jī)制在發(fā)揮著作用，通過(guò)人格上的鄙夷或者贊揚(yáng)，語(yǔ)言上的規(guī)勸說(shuō)教，或者通過(guò)思想政治活動(dòng)的效果評(píng)價(jià)機(jī)制，間接地影響各單位的物質(zhì)利益等，這些方面都體現(xiàn)出了一定的控制與約束能力。物質(zhì)層面上的一般性控制，則體現(xiàn)為制度中的約束性條文，如出差補(bǔ)助、住宿標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)權(quán)力與職責(zé)邊界的劃分，對(duì)工作內(nèi)容、性質(zhì)及范圍的規(guī)定等，這些條文能夠得到執(zhí)行，都與其它三個(gè)要素的配合，以及管理執(zhí)行的力度有關(guān)。
強(qiáng)力控制，道德有時(shí)候也具有強(qiáng)力控制的特征，例如在封建社會(huì)，對(duì)貞節(jié)是有強(qiáng)力控制的，所謂餓死事小失節(jié)事大，不遵守貞節(jié)的婦女，被浸豬籠、沉河或者用石頭砸死，都是道德強(qiáng)力控制的體現(xiàn)。宗教與政治信仰同樣具有這種特征，佛教就說(shuō)“謗佛是要下地獄的，而且萬(wàn)世不得超生”，這種精神上的強(qiáng)力控制，使任何一個(gè)虔誠(chéng)的佛教徒，都不敢輕言妄舉；政治信仰的強(qiáng)力控制更不用細(xì)說(shuō)，叛黨叛國(guó)的下場(chǎng)誰(shuí)都知道。物質(zhì)上的強(qiáng)力控制，則方方面面地體現(xiàn)在規(guī)章制度、法律的相應(yīng)條文中，強(qiáng)力控制最高的體現(xiàn)，就是人身管制，剝奪社會(huì)權(quán)力，刑獄等，強(qiáng)力控制機(jī)制有完整的控制鏈，并有相應(yīng)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，這一點(diǎn)是一般性控制所缺乏的。
需要說(shuō)明的是，控制，不僅體現(xiàn)在上對(duì)下的控制上，管理體內(nèi)獨(dú)立單元之間的相互制約、互相控制同樣是重要的環(huán)節(jié)。例如西方政治制度中的“三權(quán)分立”，就體現(xiàn)了管理體內(nèi)的相互制約與監(jiān)督；社會(huì)主義陣營(yíng)中，也有各自獨(dú)立的司法、監(jiān)督、政治、經(jīng)濟(jì)體系，它們之間同樣具有相互制約的力量平衡機(jī)制，從而實(shí)現(xiàn)了力量的相對(duì)均衡與管理體系的相對(duì)穩(wěn)定，保證了管理方案的執(zhí)行。
出局，是最嚴(yán)厲的一條，對(duì)那些利誘不果（一般原因是不遵守管理能獲得更大的利益），罪懲失效，說(shuō)服不了，控制不成的被管理者，這是最后的一條防線。在精神層面上的出局，意味著通過(guò)各種方式，使被管理者的精神徹底摧毀，信仰徹底崩潰，或者實(shí)現(xiàn)信仰的完全轉(zhuǎn)變，這種精神層面的出局，行使起來(lái)有很大的難度，因此更多采用的是物質(zhì)利益的出局管理，輕者是對(duì)社會(huì)地位、權(quán)力、職位，工作等的完全剝奪，重者是對(duì)人身自由、經(jīng)濟(jì)利益的完全控制，直至精神與肉身，國(guó)家與民族的徹底消滅，從而實(shí)現(xiàn)了最完整最殘酷的出局。
上述管理方案的四大要素，構(gòu)成了管理的紙質(zhì)條文及心理?xiàng)l文的完整鏈條，無(wú)論是道德、規(guī)章制度、法律等，都是上述四大要素的綜合體現(xiàn)。一個(gè)完備的管理體系，也一定是上述四大要素的綜合，并且無(wú)法超越這四大要素。
第四節(jié) 管理執(zhí)行三要素
下面再說(shuō)管理的執(zhí)行，為了確保管理方案的執(zhí)行，僅有上述四要素是不夠的，再好的管理，也還需要下面三點(diǎn)的配合，否則就無(wú)法形成封閉完整的管理環(huán)。這三要素是，一是出發(fā)點(diǎn)（目標(biāo)），二是執(zhí)行，三是監(jiān)審。
管理方案的四要素構(gòu)成了管理的制度體系，就如建房子，制度體系就是房子的框架結(jié)構(gòu)，通過(guò)上述四要素的搭配，房子的結(jié)構(gòu)已經(jīng)完成，但房子是要建立在基礎(chǔ)上的，房子建立在什么樣的基礎(chǔ)上，決定著房子的安全、使用及效益，基礎(chǔ)不牢或者傾斜，房子使用起來(lái)就很不方便甚至很快倒塌。對(duì)管理方案來(lái)說(shuō)，這個(gè)基礎(chǔ)就是管理的出發(fā)點(diǎn)與目標(biāo)，如果管理方案的出發(fā)點(diǎn)，未顧及被管理者的利益，或者在程度上過(guò)度強(qiáng)調(diào)了管理者的利益，而對(duì)被管理者的利益輕描淡寫，或者被管理的各個(gè)單元之間，利益分配極為不公平，那么這種管理方案就失去了均衡，使用起來(lái)一定是事故不斷，問(wèn)題多多，矛盾突出，最終必然導(dǎo)致整個(gè)管理方案的倒塌。因此一個(gè)好的管理方案，一定是對(duì)管理者與被管理者，以及被管理者之間利益的相對(duì)均衡分配，管理的出發(fā)點(diǎn)與目標(biāo)的制定，必須以公平公正為基礎(chǔ)。
房子的基礎(chǔ)打牢了，框架結(jié)構(gòu)建立起來(lái)了，但如果不能形成各自相對(duì)獨(dú)立的房間，不能將框架通過(guò)墻壁、門窗等相互聯(lián)結(jié)起來(lái)，也是無(wú)法使用的。對(duì)管理方案來(lái)說(shuō)，將各種管理?xiàng)l文聯(lián)結(jié)起來(lái)，構(gòu)成各自相對(duì)獨(dú)立的管理單元，離不開(kāi)有力的執(zhí)行，這個(gè)執(zhí)行者就是管理者，就是房間的墻壁與門窗。通過(guò)管理者的執(zhí)行，構(gòu)建了各自相對(duì)獨(dú)立的管理單元，從而實(shí)現(xiàn)了管理，體現(xiàn)了管理方案的功用。
管理者與被管理者，在執(zhí)行管理方案的過(guò)程中，因各自利益的不同，會(huì)時(shí)時(shí)對(duì)管理方案形成威脅，甚至破壞掉整個(gè)管理體系，因此對(duì)管理方案的執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)督檢查也非常重要。監(jiān)審，類似于房屋的維修維護(hù)，要保持房子長(zhǎng)期穩(wěn)定地使用，就必須對(duì)房子經(jīng)常進(jìn)行維修維護(hù)，對(duì)房子的布局、結(jié)構(gòu)、功用等根據(jù)發(fā)展不斷進(jìn)行調(diào)整，并及時(shí)地清理垃圾，修復(fù)破損等，只有這樣才能實(shí)現(xiàn)房屋長(zhǎng)期穩(wěn)定的使用。對(duì)管理方案以及管理的執(zhí)行過(guò)程，進(jìn)行監(jiān)督審查，并根據(jù)情況不斷地對(duì)管理方案與管理目標(biāo)進(jìn)行調(diào)整、改進(jìn)、補(bǔ)充、修訂，對(duì)管理者與被管理者進(jìn)行監(jiān)督，規(guī)范約束雙方的行為，是管理成功的必備要素，一個(gè)僵死的管理方案，僵化的管理模式，失去監(jiān)督約束的管理團(tuán)隊(duì)，是不能適應(yīng)管理需要的。（請(qǐng)看第二章，管理的真相與管理失效）
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