歡迎閱讀史源歷史專欄第4075期。從紅軍早期，我軍就建立了政委制度：團(tuán)以上部隊(duì)除了軍事主官外，均設(shè)置政治委員；營連級別有指導(dǎo)員，負(fù)責(zé)政治工作。政委與軍事主官是平級干部，不僅僅是在部隊(duì)里貫徹黨的原則和政策，還是作戰(zhàn)行動中下最后決心的人，職權(quán)非常突出。不難看出，除了日常工作中的協(xié)商互助外，政委對軍事主官還具有明顯的牽制作用，可以有效避免專權(quán)、確保部隊(duì)決策的正確性。
正因如此，很少出現(xiàn)“軍政一肩挑”的情況。《亮劍》里面的李云龍團(tuán)長，可以算是個軍事奇才，但若沒有政委趙剛壓陣，部隊(duì)很容易出現(xiàn)問題。影視作品里是這樣，現(xiàn)實(shí)情況也是如此，尤其高級別作戰(zhàn)單位，軍事主官和政治主官基本都得由不同的首長擔(dān)任。聞名遐邇的“朱毛紅軍”、“劉鄧大軍”、“林羅組合”，都有著經(jīng)典的軍政搭配：似乎再優(yōu)秀的軍事指揮員，身邊也得配一個政工干部。
凡事總有特例。在軍史上比較特殊的人物，是位居開國元帥第二位的彭老總。解放戰(zhàn)爭時期，彭總擔(dān)任西北野戰(zhàn)軍司令員兼政委，即便在49年規(guī)模擴(kuò)大、建立第一野戰(zhàn)軍之后，司令員和政委仍然由彭德懷一個人擔(dān)任。更有說服力的是抗美援朝戰(zhàn)爭，這場立國之戰(zhàn)彭總臨危受命，他不僅僅是志愿軍首任司令員，同時還兼任志愿軍政委。
也許在一些讀者的刻板印象中，彭德懷是以作戰(zhàn)大開大合、性情勇武剛毅著稱的軍事統(tǒng)帥，管政治工作似乎不是強(qiáng)項(xiàng)。這恰恰體現(xiàn)出了毛主席對彭總無比的信任，毫無疑問“軍政一肩挑”屬于特例，只有軍事才能和政治思想都得到充分考驗(yàn)的高級將領(lǐng)，才能同時兼任兩項(xiàng)職務(wù)。解放戰(zhàn)爭時的西北戰(zhàn)場，從兵員到環(huán)境都異常困難，主席需要彭德懷總攬大局；而抗美援朝時我軍面對從未遭遇過的強(qiáng)大對手，統(tǒng)帥的臨機(jī)決斷尤其重要，偉人完全信任彭德懷。
還有人認(rèn)為彭總脾氣暴躁，和政治委員處不好關(guān)系，所以主席才干脆給他放權(quán)，讓彭德懷軍政一把抓。這種想法很偏頗，彭總雖性格剛烈，但不代表不講道理沒有組織紀(jì)律性。其實(shí)在彭總軍事生涯早期，有過多個政委搭檔，而且都是軍內(nèi)的“大人物”，他們之間的工作對接很順暢，沒有出現(xiàn)對立情緒。
比如滕代遠(yuǎn)、楊尚昆、李富春，紅軍時期先后跟彭德懷一起工作過，當(dāng)過紅三軍團(tuán)政委，彭總對他們的評價很高，李富春甚至給彭總做過“媒人”，私交也不錯。紅軍陜甘支隊(duì)成立后，彭德懷任司令員，當(dāng)時的政委是誰呢？就是毛主席本人。所以跟彭總做軍政搭檔，不是想象中那么困難，完全可以配合起來。
當(dāng)然，彭總在軍事生涯后期很少有政工搭檔，和他本人軍內(nèi)陸位的提高也有一定關(guān)聯(lián)。彭德懷長時間擔(dān)任人民軍隊(duì)的副總司令，一旦需要到前線親自指揮作戰(zhàn)，組織上要匹配與之同級別的政委，人選方面有些難度。因此常見的處理方式是，彭總掛職政委，具體的政工組織工作由副政委或政治部主任來做。
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