導(dǎo)言：工期鑒定是一個(gè)“定量”的過(guò)程，鑒定的對(duì)象主要包括工期延誤的原因和能否順延工期及可順延天數(shù)，并不包括工期延誤的責(zé)任主體和工期延誤的法律后果。工期鑒定仍是舉證問(wèn)題，只是當(dāng)事人舉證的一種方式，一般由負(fù)有舉證責(zé)任的當(dāng)事人提出。工期鑒定并不免除當(dāng)事人的舉證責(zé)任，證據(jù)規(guī)則仍然適用。只有在雙方當(dāng)事人已提交主要證據(jù)材料并質(zhì)證完畢、案件事實(shí)已基本查清、訴爭(zhēng)焦點(diǎn)已基本明晰，法院對(duì)工期的某些專門性問(wèn)題無(wú)法作出認(rèn)定的時(shí)候，可以根據(jù)當(dāng)事人申請(qǐng)或依職權(quán)進(jìn)行鑒定。
一、工期鑒定案件的大數(shù)據(jù)分析
工期的舉證是一個(gè)包括定性和定量的過(guò)程，以承包人的舉證為例，若要使法院支持其順延工期的主張，首先要證明其享有工期索賠權(quán)，即定性，包括工期延誤是非承包人原因?qū)е碌模移湮磫适?shí)質(zhì)索賠權(quán)（按合同約定履行索賠程序），其次，承包人要證明工期可順延的天數(shù)，即定量。實(shí)踐中，若當(dāng)事人只完成了“定性”的舉證，法院通常會(huì)酌情確定工期可順延的天數(shù)，但肯定是要打折扣的，判決所確定的天數(shù)通常是承包人主張的50%~70%。若承包人希望法院全部支持其主張，則需要進(jìn)一步完成“定量”的舉證。此時(shí)，承包人則有必要提起工期鑒定，作為舉證的補(bǔ)充。
在建設(shè)工程施工合同糾紛案件中，工期爭(zhēng)議較為常見(jiàn)，但進(jìn)行了工期鑒定的案件卻很少，以江蘇省高級(jí)人民法院2011年至2015年審結(jié)的700件建設(shè)工程案件為例，涉及工程司法鑒定的案件共364件，占全部案件的52%，其中工程造價(jià)鑒定的比重最大，共328件，占全部鑒定案件的90%；工程質(zhì)量鑒定36件，材料費(fèi)或修復(fù)費(fèi)用鑒定30件，工期鑒定的案件僅為9件。
筆者以“工期鑒定”為關(guān)鍵詞，以“建設(shè)工程施工合同糾紛”為案由搜索相關(guān)案例，在裁判文書網(wǎng)中搜索為100件，在無(wú)訟中搜索為121件，在alpha中搜索為116件。本文以alpha系統(tǒng)搜索結(jié)果進(jìn)行分析。在116件涉及工期鑒定的案件中，其中基層法院19件，中級(jí)法院59件，高級(jí)法院32件，最高院6件?；诮ㄔO(shè)工程案件審級(jí)的特殊性，筆者以中級(jí)法院的59件涉及工期鑒定的判決進(jìn)行進(jìn)一步分析。經(jīng)篩查，有效案件為39件，其中承包人提出工期鑒定申請(qǐng)的案件為23件，發(fā)包人提出工期鑒定申請(qǐng)的為10件，判決中未明確哪方提出的案件為6件。當(dāng)事人申請(qǐng)工期鑒定但法院未予準(zhǔn)許的有5件，法院委托鑒定后被鑒定機(jī)構(gòu)退回的案件有7件，當(dāng)事人提出鑒定申請(qǐng)后撤回申請(qǐng)的有1件。
鑒定機(jī)構(gòu)退回鑒定最主要的原因是當(dāng)事人未提供完整的鑒定材料，鑒定機(jī)構(gòu)認(rèn)為鑒定依據(jù)不足，不能進(jìn)行鑒定。（參見(jiàn)（2015）一中民終字第9837號(hào)、（2015）沈中民六終字第205號(hào)、（2015）德民一終字第514號(hào)民事判決書）
當(dāng)事人（承包人）提出鑒定申請(qǐng)后又撤回的原因是，經(jīng)與鑒定單位溝通，工期鑒定較難進(jìn)行，且現(xiàn)有證據(jù)已能明確其主張，故申請(qǐng)撤回工期鑒定申請(qǐng)。（參見(jiàn)（2017）京02民終2874號(hào)民事判決書）
當(dāng)事人提出工期鑒定申請(qǐng)，法院未予準(zhǔn)許的原因在于當(dāng)事人未提交足夠的證據(jù)，無(wú)法通過(guò)鑒定確定工期。（參見(jiàn)（2014）珠中法民三終字第128號(hào)、（2016）粵19民終9067號(hào)民事判決書）如在（2011）浙民終字第8號(hào)民事判決中，法院指出，承包人并未提供事發(fā)時(shí)的索賠報(bào)告以及有關(guān)證據(jù)資料證明停工窩工損失的事實(shí)，其對(duì)工期延誤責(zé)任歸屬以及停工窩工損失提出鑒定申請(qǐng)，實(shí)際屬于其應(yīng)當(dāng)完成的舉證責(zé)任和舉證義務(wù)，法院對(duì)該鑒定申請(qǐng)依法不予準(zhǔn)許。
綜合上述數(shù)據(jù)可以看出，工期鑒定繞不開(kāi)證據(jù)，當(dāng)事人提交證據(jù)不充分，法院可能不予準(zhǔn)許其鑒定申請(qǐng)、鑒定機(jī)構(gòu)可能退回鑒定、也可能作出不利于其的鑒定意見(jiàn)?？梢?jiàn)，工期鑒定，說(shuō)到底仍然是舉證的問(wèn)題。在多數(shù)情況下，若當(dāng)事人能否提供充分的證據(jù)，法院可以通過(guò)證據(jù)直接認(rèn)定事實(shí)，則無(wú)需再進(jìn)行工期鑒定。若當(dāng)事人不能提供充分的證據(jù)，則鑒定機(jī)構(gòu)也無(wú)法作出鑒定意見(jiàn)。這也是雖然工期糾紛很多，但是工期鑒定相對(duì)很少的原因。
二、工期鑒定解決什么問(wèn)題？
司法部司法鑒定管理局2014年發(fā)布實(shí)施的《建設(shè)工程司法鑒定程序規(guī)范》第7.2條規(guī)定了建設(shè)工程工期鑒定的相關(guān)鑒定規(guī)范，主要涉及以下幾個(gè)方面：
1、雙方當(dāng)事人對(duì)開(kāi)工日期有爭(zhēng)議的，如何認(rèn)定開(kāi)工日期：
7.2.1 受鑒項(xiàng)目應(yīng)按施工合同約定的時(shí)間開(kāi)工。施工合同中未約定受鑒項(xiàng)目開(kāi)工事件，應(yīng)以發(fā)包人或監(jiān)理人批準(zhǔn)的開(kāi)工事件為準(zhǔn)。
7.2.2 發(fā)包人與承包人在施工合同中規(guī)定了開(kāi)工日期，因承包人原因不能按時(shí)開(kāi)工，發(fā)包人或監(jiān)理人接到承包人延期開(kāi)工申請(qǐng)，同意承包人要求的，工期相應(yīng)順延；發(fā)包人或監(jiān)理人不同意延期要求或承包人未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出延期開(kāi)工要求的，工期不予順延。
因發(fā)包人原因不能按照《建設(shè)工程施工合同》約定的開(kāi)工日期開(kāi)工，發(fā)包人或監(jiān)理人應(yīng)以書面形式通知承包人，推遲開(kāi)工日期。由發(fā)包人承擔(dān)因延期開(kāi)工給承包人造成的損失，并相應(yīng)順延工期。
如因不可抗力原因不能按時(shí)開(kāi)工的，工期相應(yīng)順延。
委托人提交的送鑒資料中，均無(wú)發(fā)包人或承包人的原因需推遲開(kāi)工日期的證據(jù)，應(yīng)以施工合同約定的時(shí)間確定開(kāi)工日期或以實(shí)際開(kāi)工時(shí)間確定。
2、合同對(duì)工期約定不明或沒(méi)有約定的，如何認(rèn)定工期：
7.2.3 受鑒項(xiàng)目施工合同對(duì)工期約定不明或沒(méi)有約定的，司法鑒定人應(yīng)按相關(guān)工期定額，確定受鑒項(xiàng)目工期。
3、被主管部門責(zé)令停止施工的，如何計(jì)算工期：
7.2.4 發(fā)包人未取得施工許可證而被主管部門責(zé)令停止施工的，按發(fā)包人或監(jiān)理人同意順延的工期竣工；如果發(fā)包人未取得施工許可證而未被主管部門責(zé)令停止施工的，受鑒項(xiàng)目工期應(yīng)從實(shí)際開(kāi)工日期起按合同約定工期計(jì)算。
相關(guān)情形有：
a） 因發(fā)包人原因而被主管部門責(zé)令停止施工的，按發(fā)包人或監(jiān)理人同意順延的工期計(jì)算。
b） 因承包人原因而被主管部門責(zé)令停止施工的，按合同約定計(jì)算工期。
c） 因其他原因被主管部門責(zé)令停止施工的，按發(fā)包人或監(jiān)理人同意順延的工期計(jì)算。
4、雙方當(dāng)事人對(duì)竣工日期有爭(zhēng)議的，如何認(rèn)定竣工日期：
7.2.5 各方當(dāng)事人對(duì)建設(shè)工程實(shí)際竣工日期有爭(zhēng)議的，按照以下情形分別確定竣工日期：
a） 受鑒項(xiàng)目經(jīng)竣工驗(yàn)收合格的，以竣工驗(yàn)收合格之日為竣工日期；
b） 承包人已經(jīng)提交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，發(fā)包人拖延驗(yàn)收的，以承包人提交驗(yàn)收?qǐng)?bào)告之日為竣工日期；
c） 受鑒項(xiàng)目未經(jīng)竣工驗(yàn)收，發(fā)包人擅自使用的，以轉(zhuǎn)移占有受鑒項(xiàng)目之日為竣工日期。
7.2.6 受鑒項(xiàng)目竣工前，發(fā)包人和承包人對(duì)工程質(zhì)量發(fā)生爭(zhēng)議，工程質(zhì)量經(jīng)鑒定合格的，鑒定期間為工期順延期間。
5、如何確定工期順延時(shí)間：
7.2.7 委托人提交的送鑒資料中，有經(jīng)發(fā)包人或監(jiān)理人關(guān)于工期順延的工程簽證單的，以工程簽證單確定工期順延的時(shí)間。
6、設(shè)計(jì)變更和工程量增加對(duì)工期的影響：
7.2.8 設(shè)計(jì)變更和工程量增加，應(yīng)查明是否增加了關(guān)鍵線路和關(guān)鍵工作上的工程量 。關(guān)鍵工作增加了工程量，工期應(yīng)予以順延；關(guān)鍵工作未增加工程量，工期可不予順延。
7、工程停工是否順延工期：
7.2.9 因發(fā)包人原因造成受鑒項(xiàng)目停工的，相應(yīng)順延工期：因承包人原因造成受鑒項(xiàng)目停工的，工期不予順延。
7.2.10 因特殊原因，發(fā)包人要求受鑒項(xiàng)目部分單位工程或工程部位甩項(xiàng)竣工的，以甩項(xiàng)協(xié)議簽署的時(shí)間來(lái)確定這部分工程的竣工時(shí)間。受鑒項(xiàng)目其全部竣工時(shí)間按本技術(shù)規(guī)范第7.2.5條的規(guī)定確定竣工日期。
綜上可以看出，工期鑒定的對(duì)象主要包括工期延誤的原因和能否順延工期及可順延天數(shù)，并不包括工期延誤的責(zé)任主體和工期延誤的法律后果。
1、工期延誤的原因：
（1）不能按時(shí)開(kāi)工的原因：①發(fā)包人原因；②承包人原因；③不可抗力。
（2）不能按時(shí)竣工的原因：①竣工驗(yàn)收原因；②因發(fā)包人或承包人原因被主管部門責(zé)令停工；③發(fā)包人或承包人原因造成停工；④設(shè)計(jì)變更或工程量增加。
2、可順延工期的情形：
（1）因發(fā)包人原因?qū)е虏荒馨磿r(shí)開(kāi)工、停工和被責(zé)令停工；
（2）關(guān)鍵線路和關(guān)鍵工作上的設(shè)計(jì)變更和工程量增加；
3、可順延天數(shù)的認(rèn)定：以工程簽證單確定工期順延時(shí)間
進(jìn)行工期鑒定應(yīng)當(dāng)提供的材料包括：1、開(kāi)工日期相關(guān)材料；2、竣工日期相關(guān)材料；3、關(guān)于工期順延的工程簽證單；4、設(shè)計(jì)變更或工程量增加的相關(guān)材料及工期網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃；5、發(fā)包人或承包人原因造成停工、主管部門責(zé)令停工的相關(guān)材料。
三、工期鑒定的資質(zhì)問(wèn)題
目前我國(guó)的法律法規(guī)并未對(duì)工期鑒定的資質(zhì)問(wèn)題作出規(guī)定，《中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)律師辦理建設(shè)工程法律業(yè)務(wù)操作指引》（以下簡(jiǎn)稱“操作指引”）第 5.6.3.2 目認(rèn)為：“目前法律、行政法規(guī)并未對(duì)工期鑒定機(jī)構(gòu)的資質(zhì)作出相關(guān)規(guī)定，但由于工期鑒定一般牽涉工期延期后應(yīng)承擔(dān)的違約金、損失賠償?shù)臄?shù)額，故以委托具有工程造價(jià)咨詢資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定為宜?！钡恫僮髦敢凡⒉痪邆鋸?qiáng)制性效力，委托何種機(jī)構(gòu)進(jìn)行工期鑒定，不同法院有不同的做法。在沒(méi)有工期鑒定相關(guān)資質(zhì)的情況下，法院委托工期鑒定時(shí)應(yīng)考慮的是該機(jī)構(gòu)是否具有工期鑒定的能力，包括是否具備工期相關(guān)專業(yè)技能的人員以及相關(guān)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
《注冊(cè)造價(jià)工程師管理辦法》第十五條規(guī)定，注冊(cè)造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)范圍包括：（一）建設(shè)項(xiàng)目建議書、可行性研究投資估算的編制和審核，項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，工程概、預(yù)、結(jié)算、竣 工結(jié)（決）算的編制和審核；（二）工程量清單、標(biāo)底（或者控制價(jià)）、投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制和審核，工程合同價(jià)款的簽訂及變更、調(diào)整、工程款支付與工程索賠費(fèi)用的計(jì)算；（三）建設(shè)項(xiàng)目管理過(guò)程中設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化、限額設(shè)計(jì)等工程造價(jià)分析與控制，工程保險(xiǎn)理賠的核查；（四）工程經(jīng)濟(jì)糾紛的鑒定?？梢?jiàn)，注冊(cè)造價(jià)工程師的執(zhí)業(yè)范圍中并不包含工期的問(wèn)題?！豆こ淘靸r(jià)咨詢企業(yè)管理辦法》第三條規(guī)定，本辦法所稱工程造價(jià)咨詢企業(yè)，是指接受委托，對(duì)建設(shè) 項(xiàng)目投資、工程造價(jià)的確定與控制提供專業(yè)咨詢服務(wù)的企業(yè)?？梢?jiàn)，工程造價(jià)咨詢企業(yè)的經(jīng)營(yíng)范圍也與工期無(wú)關(guān)。造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)并不承攬工期相關(guān)業(yè)務(wù)，注冊(cè)造價(jià)工程師的執(zhí)業(yè)范圍也不包括工期，可見(jiàn)，造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)并不具備工期鑒定的能力，《操作指引》中認(rèn)為委托具有工程造價(jià)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行工期鑒定并不妥當(dāng)。
《建筑法》第三十二條規(guī)定：“建筑工程監(jiān)理應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)及有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建筑工程承包合同，對(duì)承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等方面，代表建設(shè)單位實(shí)施監(jiān)督?！薄墩憬〗ㄔO(shè)工程監(jiān)理管理?xiàng)l例》第二條也規(guī)定：“本條例所稱建設(shè)工程監(jiān)理，是指監(jiān)理單位受業(yè)主的委托，按照法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同的約定，對(duì)建設(shè)工程的質(zhì)量、投資、工期等事項(xiàng)實(shí)施的監(jiān)督管理?！?《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》第九條規(guī)定： “工程建設(shè)監(jiān)理的主要內(nèi)容是控制工程建設(shè)的投資、建設(shè)工期和工程質(zhì)量；進(jìn)行工程建設(shè)合同管理，協(xié)調(diào)有關(guān)單位間的工作關(guān)系?！笨梢?jiàn)，監(jiān)理單位的主要業(yè)務(wù)中包括對(duì)工期的監(jiān)督管理和控制?！督ㄔO(shè)工程監(jiān)理規(guī)范B50319—2000》第 5.6 款“工程進(jìn)度控制工作”有關(guān)規(guī)定履行工期控制職責(zé)（包括總監(jiān)理工程師審批承包單位報(bào)送的施工總進(jìn)度計(jì)劃；專業(yè)監(jiān)理工程師對(duì) 進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施情況檢查、分析；當(dāng)實(shí)際進(jìn)度滯后于計(jì)劃進(jìn)度時(shí)，專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)書面通知承包單位采取糾偏措施并監(jiān)督實(shí)施等），可見(jiàn)，監(jiān)理工程師具備與工期相關(guān)的專業(yè)技能。綜上，工期鑒定應(yīng)委托工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)為宜。
四、工期鑒定的必要性考量
負(fù)舉證責(zé)任的當(dāng)事人首先應(yīng)提出證據(jù)證明其主張，如承包人若主張存在工期可順延事件和停、窩工損失，那么其需要提出能夠證明可順延事件存在的證據(jù)，若其舉證不能，則沒(méi)有進(jìn)行工期鑒定的必要。只有當(dāng)法院依據(jù)承包人提出的證據(jù)，不能認(rèn)定該事件是否可以順延工期或不能確定可順延的天數(shù)時(shí)，可以根據(jù)承包人的申請(qǐng)或依職權(quán)委托鑒定。
但如發(fā)包人主張工期違約賠償或承包人主張停、窩工損失時(shí)，其應(yīng)當(dāng)舉證證明違約條款或損失的存在，若其不能提出證據(jù)而請(qǐng)求法院進(jìn)行鑒定時(shí)，法院不應(yīng)準(zhǔn)許?！度珖?guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于司法鑒定管理問(wèn)題的決定》第一條：司法鑒定是指在訴訟活動(dòng)中鑒定人運(yùn)用科學(xué)技術(shù)或者專門知識(shí)對(duì)訴訟涉及的專門性問(wèn)題進(jìn)行鑒別和判斷并提供鑒定意見(jiàn)的活動(dòng)。因此，鑒定活動(dòng)必須圍繞專門性問(wèn)題進(jìn)行，對(duì)于一般性的事實(shí)認(rèn)定問(wèn)題不可由鑒定程序越俎代庖。發(fā)包人主張的工期延誤損失或承包人主張的停、窩工損失都屬于一般性的事實(shí)，完全可以通過(guò)法官根據(jù)舉證責(zé)任的有關(guān)要求，通過(guò)法庭調(diào)查等程序來(lái)予以認(rèn)定。負(fù)有舉證證明責(zé)任的當(dāng)事人不能提出證據(jù)或提出的證據(jù)不足以證明其主張的，承擔(dān)舉證不能的不利法律后果即可。
《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第二十三條：當(dāng)事人對(duì)部分案件事實(shí)有爭(zhēng)議的，僅對(duì)有爭(zhēng)議的事實(shí)進(jìn)行鑒定，但爭(zhēng)議事實(shí)范圍不能確定，或者雙方當(dāng)事人請(qǐng)求對(duì)全部事實(shí)鑒定的除外。該有爭(zhēng)議的事實(shí)應(yīng)屬于依據(jù)當(dāng)事人提供的證據(jù)，通過(guò)法庭調(diào)查程序仍無(wú)法查明而需要借助鑒定機(jī)構(gòu)的專業(yè)技術(shù)力量才能查明的事實(shí)?？梢?jiàn)，法院在進(jìn)行工期鑒定前還應(yīng)當(dāng)明確案件爭(zhēng)議和鑒定范圍，同時(shí)根據(jù)案件具體情況確定合理的工期延誤計(jì)算方法和鑒定方案。
五、工期鑒定應(yīng)由負(fù)舉證責(zé)任的當(dāng)事人提出
《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第二十五條第二款：對(duì)需要鑒定的事項(xiàng)負(fù)有舉證責(zé)任的當(dāng)事人，在人民法院指定的期限內(nèi)無(wú)正當(dāng)理由不提出鑒定申請(qǐng)或者不預(yù)交鑒定費(fèi)用或者拒不提供相關(guān)材料，致使對(duì)案件爭(zhēng)議的事實(shí)無(wú)法通過(guò)鑒定結(jié)論予以認(rèn)定的，應(yīng)當(dāng)對(duì)該事實(shí)承擔(dān)舉證不能的法律后果。依據(jù)該條規(guī)定，對(duì)于需要鑒定的事項(xiàng)通常是負(fù)有舉證證明責(zé)任的當(dāng)事人需要證明的事項(xiàng)，因而提出鑒定的主體應(yīng)當(dāng)是負(fù)有舉證證明責(zé)任的當(dāng)事人。
《民事訴訟法》第七十六條第一款：當(dāng)事人可以就查明事實(shí)的專門性問(wèn)題向人民法院申請(qǐng)鑒定。申請(qǐng)鑒定是當(dāng)事人的一項(xiàng)訴訟權(quán)利，當(dāng)事人就自己認(rèn)為有必要的、對(duì)查明事實(shí)有幫助的專門性問(wèn)題，可以向人民法院申請(qǐng)進(jìn)行司法鑒定。2015年的《民訴法解釋》還規(guī)定了：（1）當(dāng)事人申請(qǐng)鑒定，可以在舉證期限屆滿前提出；（2）申請(qǐng)鑒定的事項(xiàng)與待證事實(shí)無(wú)關(guān)聯(lián)，或者對(duì)證明待證事實(shí)無(wú)意義的，人民法院不予準(zhǔn)許。以上規(guī)定都說(shuō)明鑒定是當(dāng)事人收集證據(jù)的一種方式，鑒定后所得出的結(jié)果是作為提出鑒定的一方當(dāng)事人所舉出的證據(jù)之一提交給法院的。
根據(jù)前文所述，工期鑒定的對(duì)象主要包括工期延誤的原因和能否順延工期及可順延天數(shù)，并不包括工期延誤的責(zé)任主體和工期延誤的法律后果。在工期延誤糾紛訴訟中，通常承包人主張存在工期順延事件且可以部分或全部抵銷延誤天數(shù)，那么承包人就應(yīng)當(dāng)就該主張承擔(dān)舉證證明責(zé)任。在這種情況下，承包人可以向法院申請(qǐng)鑒定，以證明工期順延事件的存在且可以部分或全部抵銷延誤天數(shù)，若其不申請(qǐng)鑒定，導(dǎo)致其所主張的事實(shí)真?zhèn)尾幻鞯?，則承擔(dān)舉證不能的法律后果。
結(jié)語(yǔ)
工期鑒定是一個(gè)“定量”的過(guò)程，鑒定的對(duì)象主要包括工期延誤的原因和能否順延工期及可順延天數(shù)，并不包括工期延誤的責(zé)任主體和工期延誤的法律后果。工期鑒定仍是舉證問(wèn)題，只是當(dāng)事人舉證的一種方式，一般由負(fù)有舉證責(zé)任的當(dāng)事人提出。工期鑒定并不代表免除當(dāng)事人的舉證責(zé)任，證據(jù)規(guī)則仍然適用。只有在雙方當(dāng)事人已提交主要證據(jù)材料并質(zhì)證完畢、案件事實(shí)已基本查清、訴爭(zhēng)焦點(diǎn)已基本明晰，法院對(duì)工期的某些專門性問(wèn)題無(wú)法作出認(rèn)定的時(shí)候，可以根據(jù)當(dāng)事人申請(qǐng)或依職權(quán)進(jìn)行鑒定。
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