篇一：關(guān)于印發(fā)《2015年全省稅收數(shù)據(jù)管理和風險管理工作要點》的通知
2015年全省稅收數(shù)據(jù)管理和風險管理工作要點
2015年全省稅收數(shù)據(jù)管理和風險管理工作的總體要求是：圍繞組織收入目標，以數(shù)據(jù)管理為基本保障，以提高風險監(jiān)控能力為重點，以大企業(yè)稅收管理為引領(lǐng)，加強涉稅舉報業(yè)務與風險管理的融合，進一步提高管理質(zhì)效。
一、優(yōu)化涉稅數(shù)據(jù)管理
（一）改進數(shù)據(jù)質(zhì)量管理方式。建立數(shù)據(jù)質(zhì)量服務提醒機制，重點開展對財務報表、企業(yè)所得稅匯算清繳申報、土地增值稅項目清算申報等涉稅數(shù)據(jù)質(zhì)量的校驗提醒工作；梳理、整合、完善大集中系統(tǒng)前端邏輯校驗規(guī)則，制定前端邏輯校驗審核清單并適時發(fā)布。
（二）優(yōu)化第三方數(shù)據(jù)采集。大力推動政府和相關(guān)部門構(gòu)建涉稅信息交換機制，充分發(fā)揮主觀能動性，以風險管理需求為導向，遵循必要、有效的原則，積極獲取“為我所用”的第三方數(shù)據(jù)；努力探索基于互聯(lián)網(wǎng)等網(wǎng)絡平臺采集涉稅數(shù)據(jù)，充分滿足稅收風險管理的需要；全面應用第三方數(shù)據(jù)管理平臺，修訂和完善第三方數(shù)據(jù)采集目錄和相關(guān)標準，規(guī)范數(shù)據(jù)采集和處理。
（三）完善風險管理數(shù)據(jù)支撐。依托大集中系統(tǒng)數(shù)據(jù)倉庫和全省第三方數(shù)據(jù)管理平臺，完善稅收風險管理主題數(shù)據(jù)庫，規(guī)范風險指標數(shù)據(jù)來源，提高識別效率；根據(jù)風險管理工作的需要，有針對 — 1 —
性地補充采集部分涉稅數(shù)據(jù)，為提高風險識別能力提供數(shù)據(jù)支撐。
二、提升稅收風險監(jiān)控能力
（四）完善風險管理相關(guān)制度。在認真研究論證的基礎(chǔ)上，進一步完善和細化稅收風險識別、等級排序及推送管理機制，規(guī)范風險任務管理。
（五）加強風險計劃管理。加強部門間溝通協(xié)作，充分發(fā)揮各業(yè)務處室的專業(yè)特長，從各處室職能角度，結(jié)合政策落實和年度工作重點，利用歸集加工的內(nèi)外部數(shù)據(jù)，科學分析全省稅收風險分布的重點地區(qū)、行業(yè)、稅種、事項等，提高風險管理計劃與組織稅收收入的契合度。
（六）優(yōu)化風險識別模型和風險指標。依托各業(yè)務處室開展對稅收政策的梳理分析，逐步形成分行業(yè)、分稅種和分特定事項的風險特征庫；配合各業(yè)務處室對全省風險識別指標體系的應用情況開展周期性的評估、清理、優(yōu)化和補充，做好指標分類分級管理與反饋結(jié)果分析，形成風險指標動態(tài)管理；組織開展全省重點模型和指標建設，擴充第三方數(shù)據(jù)風險指標，為風險管理工作提供支撐。
（七）突出人機結(jié)合的風險分析。強化對系統(tǒng)自動識別風險的人工分析與驗證，努力提高風險識別的準確性；研究制定稅源信息反饋管理規(guī)范，將基層分局掌握的稅源信息有效地轉(zhuǎn)化為稅收風險點信息。
（八）強化稅收風險任務管理。依據(jù)省局出臺的稅收風險等級劃分標準，兼顧納稅人稅法遵從狀況，合理推送應對任務，滿足基— 2 —
層稅源管理和組織收入的需要；完善風險應對策略，做好風險點和應對策略的解釋與輔導；加強對風險應對效能的分析，及時發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)質(zhì)量和風險指標上存在的問題，并認真加以改進。
三、深化大企業(yè)稅收管理與服務
（九）完善大企業(yè)稅收風險管理運行機制。全面落實《江蘇省地方稅務局關(guān)于總局和省局定點聯(lián)系企業(yè)稅收風險管理工作的實施意見》，推進大企業(yè)稅收風險管理工作規(guī)范、有序、高效開展。
（十）深化大企業(yè)分集團和分事項稅收風險管理。做好總局2015年相關(guān)企業(yè)集團的風險管理專項工作，同時對股權(quán)轉(zhuǎn)讓、跨境投資、關(guān)聯(lián)交易等重大事項進行風險監(jiān)控；繼續(xù)完成總局2014年8戶企業(yè)集團的風險應對和總結(jié)反饋階段工作，督促企業(yè)做好整改，適時將8戶企業(yè)集團的風險管理工作成果推廣到行業(yè)的其他企業(yè)集團；做好2014年省局2戶定點聯(lián)系企業(yè)風險管理后續(xù)工作。
（十一）建立健全大企業(yè)稅務風險內(nèi)控機制。研究建立定點聯(lián)系企業(yè)稅務風險內(nèi)控機制，制定分行業(yè)、分集團的大企業(yè)稅務風險指引；研究建立大企業(yè)稅務風險內(nèi)控測試指標體系，引導幫助大企業(yè)健全內(nèi)控機制，防范稅務風險。
（十二）妥善處理大企業(yè)的涉稅訴求。收集了解大企業(yè)涉稅訴求，做好與相關(guān)部門和主管稅務機關(guān)的溝通協(xié)調(diào)，做到規(guī)范受理、認真處理、及時回復；對納稅人普遍反映的涉稅問題，要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)并努力實現(xiàn)稅法適用的確定性和執(zhí)行的統(tǒng)一性。
（十三）加快推進大企業(yè)稅收管理平臺建設。針對大企業(yè)的特 — 3 —
點，建立大企業(yè)財務帳套等信息采集機制，完善大企業(yè)涉稅數(shù)據(jù)常態(tài)化報送管理，強化大企業(yè)第三方數(shù)據(jù)與涉稅情報采集，形成完整、規(guī)范、統(tǒng)一的集團一戶式基礎(chǔ)信息庫；完善現(xiàn)有系統(tǒng)和軟件功能，滿足集團名冊管理、個性化服務、遵從評價和業(yè)務協(xié)作等管理需要。
四、進一步做好涉稅舉報管理工作
（十四）加強涉稅舉報日常管理。按照《江蘇省地方稅務局關(guān)于稅收違法行為檢舉管理工作有關(guān)問題的通知》要求，加強對檢舉信息的研究、分析與運用，推進涉稅舉報業(yè)務與風險管理的融合，規(guī)范稅收違法行為檢舉受理、處理、告知等各環(huán)節(jié)管理。
（十五）提升涉稅舉報信息化管理水平。編寫涉稅舉報信息化管理需求，開發(fā)稅收違法行為檢舉管理工作平臺，實現(xiàn)不同部門、不同層級間檢舉案件轉(zhuǎn)辦、交辦、督辦的流程化處理，推進涉稅舉報資料電子化檔案管理，提高管理效率。
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篇二：稅收風險管理
各省轄市、蘇州工業(yè)園區(qū)國稅局、常熟市、張家港保稅區(qū)國稅局，省局直屬稅務分局：為了深入學習實踐科學發(fā)展觀，緊密聯(lián)系我省國稅征管工作實際，全面落實稅收管理科學化、專業(yè)化、精細化要求，省局決定借鑒運用風險管理理念和方法，進一步完善稅收管理體制機制，轉(zhuǎn)變稅收管理方式，不斷提高納稅遵從度。為全面推進這項重點工作，現(xiàn)提出以下工作意見。
一、統(tǒng)一思想，明確目標，加強對稅收風險管理工作的組織領(lǐng)導
首先，要充分認識實施稅收風險管理的必要性。多年來經(jīng)濟高速發(fā)展帶來的納稅戶急劇增長，與稅務干部人數(shù)持續(xù)維持低增長形成鮮明反差，基層稅務機關(guān)“人少戶多”的矛盾日益尖銳。稅收管理體制機制不適應新形勢下稅收征管工作的需要，稅收信息化建設的持續(xù)發(fā)展難以推動稅收管理方式發(fā)生根本轉(zhuǎn)變。落實責任與監(jiān)督制約難以協(xié)調(diào)統(tǒng)一。有限征管資源一方面短缺不足，一方面配置效率低下，征納成本居高不下，等等。這些突出的矛盾和問題，制約著稅收管理科學化、專業(yè)化、精細化要求的真正落實，制約著稅收征管質(zhì)量和效率的進一步提高。稅收風險管理為有效解決上述矛盾和問題，提供了重要啟示和有效路徑。各地要緊密聯(lián)系稅收征管工作實際，緊緊圍繞影響稅收征管工作全局的主要矛盾，統(tǒng)一對推進稅收風險管理的思想認識。
其次，要充分認識全面實施稅收風險管理的有利條件。2003年，全省國稅系統(tǒng)借鑒流程再造等現(xiàn)代管理理論，建立了覆蓋納稅服務、稅收執(zhí)法全過程的稅收征管業(yè)務流程運行機制。2006年以來，以CTAISv2.0綜合征管軟件為基礎(chǔ)，開發(fā)完成了以流程管理系統(tǒng)、監(jiān)控決策系統(tǒng)、基層管理平臺三位一體，外部信息交換順暢的綜合稅收管理信息系統(tǒng)——CTAIS2.0江蘇優(yōu)化版。2007年以來，在各級部門之間，上下層級之間以及稅源稅基管理的主要環(huán)節(jié)之間，建立起職責清晰、銜接順暢、重點突出、良性互動的稅源聯(lián)動管理機制等。這些重要舉措不僅表明，風險管理的一些具體要求已經(jīng)存在于稅收征管實踐中，同時也為全面實施稅收風險管理創(chuàng)造了有利條件。各級稅務機關(guān)在推進稅收風險管理過程中，要充分認識并運用好這些有利條件。
稅收風險管理涉及各級各部門和稅收征管各主要環(huán)節(jié)，專業(yè)化分工要求高，統(tǒng)一協(xié)調(diào)性要求高。因此，各級要十分重視加強對實施風險管理工作的組織領(lǐng)導、協(xié)調(diào)管理。各級稅源管理聯(lián)動機制建設的領(lǐng)導小組直接承擔實施風險管理的組織領(lǐng)導工作，稅源聯(lián)動管理聯(lián)席會議直接承擔各級風險管理的協(xié)調(diào)管理工作。各級各部門和稅源管理的各環(huán)節(jié)，要在聯(lián)席會議的框架內(nèi)，按照風險管理的程序要求，統(tǒng)一規(guī)劃，明確職責，分工協(xié)作，密切配合。通過調(diào)整完善管理職責和運行流程，使聯(lián)動機制迅速融入到風險管理的新格局中。經(jīng)過努力，全省國稅系統(tǒng)按照風險管理戰(zhàn)略規(guī)劃、風險識別、風險排序、風險應對和風險管理監(jiān)控評估等程序架構(gòu)，形成以提高納稅遵從為目標，以風險控管為導向，以信息平臺為依托，征管資源優(yōu)化配置，專業(yè)分工清晰明確，上下互動、銜接有序、運行順暢的稅收遵從風險管理體系。
二、轉(zhuǎn)變管理職能、發(fā)揮資源優(yōu)勢，細化省市局在風險管理中的職能配置，健全相應的運行機制
省市局在實施風險管理工作中要充分發(fā)揮人力資源優(yōu)勢和信息資源優(yōu)勢。省市局的業(yè)務管理部門要從行政管理為主的職能體制，向行政管理加實體管理的職能體制轉(zhuǎn)變；要從政策制度管理為主的職能導向，向政策制度遵從管理的職能導向轉(zhuǎn)變，努力使省市局直接融入到風險管理的大流程格局中，逐步承擔起風險管理運行流程中的“風險目標規(guī)劃管理、風險分析識別、風險等級排序管理、風險應對支持管理和上收管理”等重要職能，發(fā)揮其在風險管理中的主導作用。具體工作任務重點包括：
建立風險分析識別管理工作機制。要篩選、整合監(jiān)控決策系統(tǒng)中的稅源預警監(jiān)控指標和稅源管理聯(lián)動指標，建立省級風險特征指標庫。計統(tǒng)部門牽頭管理日常稅收風險分析識別工作，主要從事稅收風險的宏觀分析，包括經(jīng)濟與稅收、跨稅種、跨部門以及重點稅源的綜合
稅收風險分析；稅種管理部門、專業(yè)管理部門在綜合分析的基礎(chǔ)上，針對稅種管理、專業(yè)管理的特點、難點和熱點，深化各稅種管理中、各專業(yè)管理中的稅收風險分析；征管部門主要從事稅收程序性風險分析；稽查部門、稅種管理部門、專業(yè)管理部門還要通過對稅務稽查、納稅評估等典型案例解剖，開展微觀風險分析。
建立適應風險分析識別要求的風險信息情報管理機制。征管和信息中心牽頭，各部門密切配合，基于監(jiān)控決策系統(tǒng)的信息查詢分析模塊，建立納稅人情報信息管理庫。重點是提高內(nèi)部信息的共享度，挖掘稅收管理過程中稅收風險信息情報資源；拓展外部信息的采集渠道，采集地稅、上市公司報表、工商、統(tǒng)計、行業(yè)管理部門和管理協(xié)會等部門信息；提升跨地區(qū)信息交換、查詢功能，形成跨地區(qū)信息情報采集、交換管理機制。
建立協(xié)調(diào)統(tǒng)一的風險應對管理機制。強化部門聯(lián)動，做好年度專項檢查、行業(yè)納稅評估等風險應對的總體規(guī)劃和分部門風險應對的計劃安排。省局本級開展各稅種、各專業(yè)管理聯(lián)動納稅評估，由征管處牽頭負責。年度專項檢查工作，由稽查局牽頭負責。深入研究不同時期主要稅收風險的應對策略，總結(jié)設計應對風險的方法和措施，為基層風險應對提供專業(yè)支持；做好數(shù)據(jù)模型、分析工具的研發(fā)工作，研究收集制定業(yè)務操作模本、評估審計指南等，提高對基層稅務機關(guān)風險應對的指導力和支撐力，這項工作，由省局征管處牽頭負責。對基層一線遇到的復雜政策和征管問題，各相關(guān)部門要及時提供專家指導幫助。部分重要復雜應對事項上收到省局直接進行風險應對；聯(lián)系部分大企業(yè)直接實施以風險控制為重點的專業(yè)化管理，這項工作主要由大企業(yè)和國際稅收管理部門負責。
建立風險管理工作目標管理和保障機制。征管和計統(tǒng)部門要發(fā)揮聯(lián)席會議秘書部門作用，做好全系統(tǒng)風險管理的規(guī)劃管理工作，對規(guī)劃期風險管理的工作目標、階段重點、方針策略、主要措施、實施步驟等作出系統(tǒng)性安排。對規(guī)劃期風險管理工作作出及時的總結(jié)評估，為風險管理體系持續(xù)改進、持續(xù)完善提高提供依據(jù)。
省轄市局要按照省局的統(tǒng)一安排部署，做好本地區(qū)風險管理年度規(guī)劃工作。以省局風險特征庫為基礎(chǔ)，根據(jù)本地區(qū)納稅人產(chǎn)業(yè)分布結(jié)構(gòu)狀況，及遵從風險發(fā)生的主要特點，建立本地區(qū)的市級風險特征庫；參照省局的部門分工，組織好日常風險分析識別工作。建立風險等級排序管理工作機制，根據(jù)本(本文來自：WWw.cdfDs.com 池 锝 范文 網(wǎng):稅收風險管理年度計劃)地區(qū)稅收風險發(fā)生的特點和人力資源分布狀況，做好風險等級排序相關(guān)參數(shù)的調(diào)整維護，做好風險等級排序的日常管理工作。根據(jù)省局的統(tǒng)一規(guī)劃，做好中小企業(yè)風險分析應對指南、模板的編制工作。結(jié)合省局納稅評估、專項檢查等工作安排，制定本地區(qū)年度聯(lián)動納稅評估、整合專項檢查等規(guī)劃部署工作。對部分復雜事項實施上收管理；按照大企業(yè)管理的統(tǒng)一要求，開展上收大企業(yè)稅收分析監(jiān)控和風險應對工作；對一線一些風險應對工作中的疑難問題提供及時的支持幫助。做好全年風險管理總結(jié)評價和績效評估工作。
三、創(chuàng)新管理方式、優(yōu)化資源配置，明確細化縣以下稅務機關(guān)在風險管理中的關(guān)鍵點和著力點
縣局以下國稅機關(guān)在實施風險管理工作中，要以科學組織實施風險應對為主軸，以推進縣局實體化和創(chuàng)新稅收管理員制度為重點，優(yōu)化資源配置，提高稅收管理的綜合效能?？h局機關(guān)要從以行政管理職能為主的職能體制，向以直接承擔稅源稅基監(jiān)控管理等實體職能為主的職能體制轉(zhuǎn)變?？h局機關(guān)要認真落實“把審核、審批等事務性工作前移至辦稅服務廳”等規(guī)范要求，進一步清理、簡化考評考核等行政事務性工作，不斷提高直接承擔稅源稅基管理的職能比重。具體職能包括：在納稅人較多的地區(qū)，直接承擔稅收風險的等級排序管理；直接承擔本縣域范圍內(nèi)納稅人風險信息情報管理和對外交互工作；直接承擔本縣域范圍內(nèi)的風險分析識別工作；直接承擔部分復雜事項的組織應對工作；直接組織實施中小企業(yè)的行業(yè)風險應對管理；按照風險類型直接實施專業(yè)化應對工作；直接組織實施全部或部分大企業(yè)（或重點稅源戶）風險分析監(jiān)控、風險應對等事項；按照職責分工，做好省市局上收管
理的協(xié)助配合工作等。在納稅人比較多的地區(qū)，按照風險類型實施專業(yè)化應對、中小企業(yè)的行業(yè)管理、全部或部分大企業(yè)（或重點稅源戶）的風險監(jiān)控和風險應對等事項，也可以由縣局所屬的專門機構(gòu)承擔。
要按照稅收風險管理的總體構(gòu)架創(chuàng)新管理員制度，形成與管理層風險分析識別、風險等級排序相銜接的管理員職能體制。要合理分解戶管員管理職責，把稅收風險分析、專業(yè)納稅評估、大企業(yè)的風險監(jiān)控應對、中小企業(yè)的行業(yè)性風險監(jiān)控等專業(yè)化程度較高的風險管理職能，從屬地管理的稅收管理職能中分離出來；把制度性安排的、事務性管理服務職能保留在屬地管理的職能中。具體職責分解范圍，由省轄市作出統(tǒng)一規(guī)定。要把綜合業(yè)務素質(zhì)較好的管理員配置到風險等級高、業(yè)務復雜程度高、綜合技術(shù)應用要求高的專業(yè)管理崗位。在專業(yè)機構(gòu)或縣局等更高層面上，建立具有專業(yè)化管理能力的管理團隊，不再實行劃片分戶的管理模式，根據(jù)風險等級排序針對不特定納稅戶，開展大企業(yè)管理、專業(yè)評估、行業(yè)管理等工作。省局將在全省范圍內(nèi)，選擇一些縣（區(qū)）局，作為全省縣局實體化和稅收管理員制度創(chuàng)新試點單位；在認真總結(jié)試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，出臺全省縣局實體化和稅收管理員制度創(chuàng)新指導意見。省轄市局可根據(jù)本地區(qū)的征管狀況實際，有序開展試點工作。
按照風險管理的要求，科學安排好風險應對工作。在風險應對策略選擇上，要從偏重稅收執(zhí)法，向綜合配套運用稅法宣傳、咨詢輔導、提示提醒、納稅人自我修正、約談說明、稅收核定、稅務稽查等遞進措施轉(zhuǎn)變。在風險應對對象確定上，要從無差別的平均管理，向基于風險識別、等級排序，開展有針對性的風險應對轉(zhuǎn)變。在風險應對模式選擇上，要改變不區(qū)別“納稅人規(guī)模、風險類別”實施單一應對的模式，對大企業(yè)實施個性化的分析、監(jiān)控，對中小企業(yè)按行業(yè)、風險類型等實施效能型管理。在風險應對方式上，要從簡單地開展實地稽查取證方式，向重點做好申報數(shù)據(jù)、基礎(chǔ)信息與相關(guān)涉稅信息比對審核和案頭分析工作轉(zhuǎn)變。在風險應對技術(shù)應用上，要克服用單一稅負指標進行簡單比對的做法，通過加強培訓，提高綜合應用風險指標、評估模型等技術(shù)工具開展應對處理的能力。
四、加強知識技能培訓，推廣應用信息平臺，做好稅收風險管理的支持和保障工作全省上下要全面開展稅收風險管理原理及其實踐應用知識的培訓，省局分次分批完成對各級領(lǐng)導和師資的培訓工作。各地要在五月底之前培訓到全體國稅干部。年內(nèi)，各地要根據(jù)省局的部署要求，做好與風險管理要求相關(guān)的以“納稅評估、稅收經(jīng)濟分析、財務會計知識、稅務稽查、反避稅、計算機操作”等為重點的業(yè)務培訓和技能練兵，為落實稅收風險管理要求提供智力保障。
省局按照風險管理的程序要求，成功開發(fā)了基層管理平臺，近期將完成基層管理平臺的上線部署工作。各地要按照省局的統(tǒng)一部署要求，積極穩(wěn)妥地做好基層管理平臺的推廣應用工作。一是要認真組織好基層管理平臺的操作培訓工作。各地要組織力量系統(tǒng)解讀基層管理平臺的主要業(yè)務功能設置，迅速培養(yǎng)一批熟練操作的業(yè)務骨干。上線初期要確保各級各部門都有專人能夠熟練操作使用，基層分局的綜合管理崗、各稅源管理部門均有專人能夠熟練操作使用，年底前力爭達到從事專業(yè)管理的稅收管理員人人都能操作應用。二是要按照基層管理平臺中風險管理的程序要求，各級各部門要明確風險特征庫的管理崗及相應的責任人員，承擔本級風險特征指標的分析解讀、采集編寫、選擇維護等工作。要明確風險等級及應對策略選擇的管理崗位及相應的人員，承擔納稅人風險等級的解讀、干預以及不同等級納稅人風險應對措施選擇等工作。各級要明確本級各部門與風險特征庫指標體系之間的內(nèi)在聯(lián)系，要逐步適應并加強對風險特征庫、風險等級排序、高風險納稅人應對策略選擇等重要環(huán)節(jié)的管理工作。設置好風險等級排序、風險應對策略選擇分配、風險信息補充采集等專門管理崗位，確保各項功能銜接順暢，發(fā)揮設計效果。三是要做好基層管理平臺與監(jiān)控決策系統(tǒng)中風險特征庫、聯(lián)動管理平臺、流程管理系統(tǒng)中相應工作流之間的信息流貫通對接和數(shù)據(jù)驗證工作。
篇三：企業(yè)稅收風險管控與稅收規(guī)劃(CCH)
企業(yè)稅務風險管控與稅收規(guī)劃
【課程背景】：
2013年兩會結(jié)束了，國務院提出了機構(gòu)職能轉(zhuǎn)變十大舉措：1.減少和下放投資審批事項；2.減少和下放生產(chǎn)經(jīng)營活動審批事項；3.減少資質(zhì)資格許可和認定；4。減少專項轉(zhuǎn)移支付和收費；5.減少部門職責交叉和分散；6.改革工商登記制度；7.改革社會組織管理制度；8.改善和加強宏觀管理；9.加強基礎(chǔ)性制度建設；10.加強依法行政。這對于企業(yè)來說有什么利好消息？企業(yè)認繳資本的工商登記改革后相應的稅收政策怎樣變化？社會組織管理制度除去了行業(yè)主管部門審批這樣一個行政監(jiān)管，給我們企業(yè)留下了怎樣的空間？稅收上有什么可以操作的空間呢？
對于企業(yè)的財務總監(jiān)或總經(jīng)理來說，不可能對國家稅務總局每一個文件都研究學習，怎樣能夠通過報表的形式動態(tài)掌握企業(yè)的涉稅情況及涉稅風險情況？怎樣知道企業(yè)在今年是否進行了有效的稅收規(guī)劃？并取得怎樣的業(yè)績，同時了解企業(yè)的涉稅風險大小，這些是每個財務管理 者仍至企業(yè)家都必須掌握的信息。
本課程就是通過運用管理學的理論，用報表的語言，來規(guī)范企業(yè)的稅收管理，監(jiān)控和規(guī)避企業(yè)的稅務風險，進而開展合理避稅，達到風險可控，節(jié)稅有制的目標。同時介紹 大量案例，從企業(yè)設立到企業(yè)融資、采購材料、運營、銷售產(chǎn)品等環(huán)節(jié)進行分析，通過案例讓企業(yè)老板了解其中的涉稅風險節(jié)點及稅收籌劃的關(guān)鍵節(jié)點。從而實現(xiàn)更好地控制企業(yè)涉稅風險及合理規(guī)避稅收負擔這樣一個目標。
同時附送一個個人理財?shù)恼鹿?jié)，作為管理者自己的財產(chǎn)都不能實現(xiàn)保值增值，那么誰會相信您有能力為企業(yè)資產(chǎn)進行保值增值呢？
【課程收益】：
1.財務總監(jiān)等管理者實現(xiàn)用報表來監(jiān)控企業(yè)涉稅風險。
2.財務總監(jiān)等管理者可以建立稅收規(guī)劃的激勵機制并激勵企業(yè)財稅人員做好本職工作，實現(xiàn)賞罰分明的激勵效果。
3.關(guān)注并了解企業(yè)的經(jīng)營全過程中的涉稅風險節(jié)點及籌劃節(jié)點，注意每個決策之前對涉稅風險的分析。
4.同時關(guān)注內(nèi)控理論與報表分析理論在企業(yè)決策管理中的應用。
【課程時間】：
2天課程，第一天下課后，留半小時答疑。
課程提綱：
引言：
案例1.【某金融街控股公司簡單錯誤造成巨額損失，財務總監(jiān)被辭的背后原因分析】
（1）擁有稅務經(jīng)理把關(guān)為什么會犯這么低級的錯誤？（2）稅務總局與財政部每年都 下發(fā)1000個文件怎么處理？財務總監(jiān)分身乏術(shù)又怎么監(jiān)控？（3）公司管理者怎么監(jiān)控企業(yè)納稅情況及是否存在涉稅風險？
案例2.【巨額違約金支付的風險到底由誰來承擔？】
（1）合同法下的違約金雙倍返還的背后到底隱藏著什么樣的交易？
（2）這種做法是稅收規(guī)劃嗎？避稅合理嗎？
（3）這種風險到底是總經(jīng)理承擔，還是財務總監(jiān)來承擔？還是另有其人？深度解析刑罰修正案七。
（4）企業(yè)購入奇花異草、奇石、古懂特別是假古懂的涉稅風險點在哪里？怎樣管控？
案例3.【財務總監(jiān)首要的服務對象就是老板，然而給老板個人所得稅籌劃失誤了怎么辦？】 案例4.買一贈一的財稅政策濫用，給企業(yè)及稅務征管帶來怎樣的挑戰(zhàn)？是企業(yè)內(nèi)控出現(xiàn)了問題，還是稅務機關(guān)征管出現(xiàn)了問題？
對于這種風險應如何規(guī)避？
發(fā)生了這樣的問題怎樣處理？
案例5：認繳資本制度的稅收政策調(diào)整？
新的社會組織登記制度改革給企業(yè)稅收籌劃留下了怎樣的空間？
第一講，企業(yè)稅務風險與風險管控
一、企業(yè)稅務風險的內(nèi)容及形式
1企業(yè)涉稅風險的內(nèi)涵
2企業(yè)涉稅風險的具體表現(xiàn)形式
二、企業(yè)涉稅風險產(chǎn)生的原因探析
1企業(yè)涉稅風險的內(nèi)在根源
1.1企業(yè)稅務管理缺乏相應的崗位及職能定位
案例6：【老板決策帶來的風險】
案例7：【合同簽訂過程中的稅務風險】
案例8：【招待局長的費用的稅務風險】
案例9：【新政策不懂造成的稅務風險】
結(jié)論：1.領(lǐng)導決策；2.合同簽訂；3.會計處理；4.信息不對稱都造成了企業(yè)涉稅風險
1.2企業(yè)涉稅風險預警和內(nèi)部控制機制不健全
（1）缺乏對涉稅風險的認知
風險到底有什么的危害程度，刑罰、罰金？
案例10：【東星航空公司偷稅案】
案例11：【內(nèi)蒙古扎蘭屯市電力設備廠總經(jīng)理柏慶林再次處罰偷稅案】
（2）稅收遵從成本的管理缺位
（3）尚未建立起涉稅風險預警體系
（4）缺乏定期檢查和評估制度
2企業(yè)涉稅風險的外部誘因
2.1稅收制度設計存在不合理和不完善之處，誘發(fā)稅務風險的產(chǎn)生
2.2稅收征管方式上的不適宜做法使稅務風險的出現(xiàn)成為可能
2.3稅務機關(guān)稅務稽查的局限性增加了稅務風險出現(xiàn)的概率
（1）稽查指令性計劃與指導性計劃
（2）稽查檢查面低
（3）選案過程抓大放小
三、企業(yè)稅務風險的相關(guān)測定
1稅收檢查率與企業(yè)罰款率的關(guān)系
1.1滯納稅款時間對偷稅罰款倍數(shù)的影響
1.2檢查概率對偷稅罰款倍數(shù) 影響
2稅收檢查率與企業(yè)套利空間的分析
3企業(yè)內(nèi)部稅務風險控制指標體系建立
3.1持續(xù)經(jīng)營假設下的納稅監(jiān)控體系
3.2準確納稅假設下的納稅監(jiān)控體系
3.3納稅評估指標項下的納稅監(jiān)控體系
四、企業(yè)稅務風險 的規(guī)避與控制
1企業(yè)稅務風險的規(guī)避
1.1轉(zhuǎn)移涉稅風險的管理模式 （哪些可以通過技術(shù)進行處理，哪些風險是不可以規(guī)避？不同模式 下的比較）
1.2自我管理的涉稅風險管理模式
1.3自我管理與外包相結(jié)合的管理模式
2企業(yè)稅務風險的控制
2.1以稅務風險預警的標準結(jié)合總經(jīng)理的風險偏好確定預警標準
2.2最大風險承擔能力監(jiān)測
【案例12】【一個會計人員的兩套賬掌控的涉稅風險分析】
結(jié)論：涉稅風險要用制度進行控制1.建立控制體系2.建立激勵機制
第二講 企業(yè)稅收規(guī)劃與制度創(chuàng)新
一、企業(yè)稅收規(guī)劃的內(nèi)涵：
案例13【月餅稅的規(guī)避方案介紹】
1.很簡單，但跟我財務人員有關(guān)系嗎？2.既然沒有關(guān)系，一旦失敗發(fā)生危險又何苦？
二、企業(yè)稅收規(guī)劃的方式
1．自我管理
【案例14】【為老板兒子留學進行的稅收規(guī)劃】
2．聘請稅務顧問
三、企業(yè)稅收規(guī)劃的制度缺陷
1缺乏激勵機制
2缺乏考核基礎(chǔ)
案例15【某國有銀行財務總監(jiān)拒絕退回多繳稅款】
四、企業(yè)稅收規(guī)劃的制度創(chuàng)新
1．設立機構(gòu)、明確職能、定崗定員
2．建立全面預算的考核機制
3．與外部專家結(jié)合進行稅收規(guī)劃
4.建立信息搜集與使用監(jiān)控體系
5．加強激勵機制建設。
案例16：某企業(yè)集團的考核制度。第94頁
第三講企業(yè)涉稅風險控制與稅收規(guī)劃案例分析
一、 公司設立過程中的涉稅風險控制與稅收規(guī)劃
1.企業(yè)外部組織形式的涉稅風險控制
—有限責任公司、合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)的選擇
房地產(chǎn)企業(yè)、商業(yè)企業(yè)等行業(yè)類型
2.企業(yè)內(nèi)部組織形式的涉稅風險控制
—分公司、子公司、職能部門的選擇
【案例17】：分公司與子公司的選擇
【案例18】：餐飲集團拆分的籌劃
3．投資領(lǐng)域、選址等帶來的涉稅風險控制
高新技術(shù)、軟件、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域，西部開發(fā)、高新區(qū)，馬爾代夫、香港、新加坡、美國、日本、俄羅斯、哈薩克斯坦、白俄羅斯、南非、南亞、越南、伊拉克等國。
4.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)拿地的形式及稅收規(guī)劃
二、 企業(yè)投融資過程中的涉稅風險控制與稅收規(guī)劃
1．出資方式的選擇（房地產(chǎn)企業(yè)項目資本金約束、外資企業(yè)、內(nèi)資企業(yè)注冊資本及認繳資本應用）
篇四：即墨市地方稅務局稅收風險管理工作情況匯報
即墨市地方稅務局
稅收風險防范工作開展情況匯報
稅收工作屬于高危職業(yè)。稅收執(zhí)法和廉政風險的預防并不是一般意義上的教育所能夠解決的，需要我們積極探索新思路，新舉措。國家稅務總局、省局和青島市局先后出臺了加強內(nèi)控、規(guī)范稅收執(zhí)法監(jiān)督管理的文件，為稅收風險管理工作開展明確了方向。即墨局在實踐中以此為指導，緊密結(jié)合專業(yè)化稅源管理工作，從建立健全風險防范的運行機制入手，實現(xiàn)了稅收風險管理工作突破，取得明顯成效。
一、稅收風險防范工作開展情況。
即墨局在稅收風險管理工作開展中，以風險防控為核心，以崗責明確、流程規(guī)范為基礎(chǔ)，通過對表面和深層次風險點的查找，并積極實施預防和控制，從根本上解決職責不清、工作監(jiān)督不到位、執(zhí)法隨意粗放、疲軟等問題，達到了風險防范、規(guī)范執(zhí)法、避免干部出問題的目的。主要有以下特點：即緊緊圍繞專業(yè)化稅源管理工作，突出了三個重點，明確了四個目標。
（一）突出了稅收管理風險、稅收廉政風險和納稅人遵從度風險三個重點。
稅收管理風險是指稅務機關(guān)或稅務人員未依照或未完全依照法律、法規(guī)和行政規(guī)章的要求，在稅收執(zhí)法或履行職責中給國家或納稅人造成的損失所應承擔的責任。
納稅遵從風險指納稅人不遵從稅法產(chǎn)生的風險。 稅收廉政風險是指稅務機關(guān)和稅務人員在稅收執(zhí)法或履行職責中的不廉行為所承擔的風險。
稅收管理風險、納稅人遵從度風險是稅收廉政風險生存的土壤，稅收廉政風險是稅收管理風險、納稅人遵從度風險產(chǎn)生的思想根源和后果體現(xiàn)。
即墨局在開展風險防范工作中，突出稅收工作特色，將稅收管理風險、納稅人遵從度風險和稅收廉政風險緊密結(jié)合在一起。通過加強稅收廉政風險防范，提高稅收執(zhí)法質(zhì)效；通過納稅人遵從度的提高，稅收執(zhí)法的規(guī)范，消除不廉行為生存土壤，促進稅收廉政風險防范的有效開展。
1、規(guī)范稅收執(zhí)法，強化稅收管理風險防范。制訂了《即墨市地方稅務局開展稅收管理風險防范工作暫行實施意見》及《即墨市地方稅務局稅收執(zhí)法風險點識別及評估》，對地稅工作人員在稅務登記、稅款征收、稅收管理、稅務稽查、稅收處罰、行政復議、行政訴訟、行政賠償?shù)葓?zhí)法活動中存在的各種執(zhí)法風險信息進行了識別，從發(fā)生機率、危害程度、形成原因等方面進行評估，并劃分高、中、低三級。共計查找出執(zhí)法風險點44個，其中高風險點25個，中風險點13
個，低風險點6個。從風險點描述、執(zhí)法依據(jù)、防范措施、執(zhí)法責任部門及責任人四方面進行詳細規(guī)定，做到人人規(guī)范執(zhí)法，廉潔從政。 2、按照加強兩權(quán)制約和監(jiān)督的要求，實施稅收廉政風險防范。一是結(jié)合稅收工作實際，即墨地稅局將工作中可能引發(fā)不廉潔行為甚至違紀違法問題的廉政風險界定為四類，即思想道德風險、規(guī)章制度風險、崗位職責風險、工作流程風險，進行重點防范。二是針對關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點部門和重點崗位，特別是具有干部人事權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、行政審批權(quán)、財務管理權(quán)的部門，結(jié)合個人目前的崗位、職務安排定位等情況，對照履職、執(zhí)行制度的實際，采取“自己找、同事幫、科長審、群眾評、班子定”的方法，著眼于領(lǐng)導崗位、中層崗位和一般崗位三個層次，分類查深、查透、查清、查準崗位廉政風險點。通過查找，共找出風險點56個，其中：思想道德風險5個，崗位職責風險44個，工作流程風險4個，規(guī)章制度風險3個。三是根據(jù)風險發(fā)生機率或危險嚴重程度，劃分風險等級，通過查找和提示每一個崗位流程可能存在的廉政風險，將廉政風險具體化、公開化，使稅務干部、職工強烈感到廉政風險無處不在，防范風險不可松懈，做到禁于未萌，止于未發(fā)。
3、信息管稅，重點關(guān)注納稅人遵從度風險。分稅種、分行業(yè)、分事項、分區(qū)域設臵預警指標，明確納稅人遵從度
風險防范重點，通過案頭分析查找疑點，針對性地采取措施，消除風險點，提高征管質(zhì)效。
（二）明確了“職責明確、環(huán)節(jié)流暢、制衡有效、監(jiān)督到位”四個目標。
1、職責明確。職責明確是風險防范的基礎(chǔ)。從稅收風險管理的角度來，職責明確主要有以下特點和要求：
一是按事分崗，實現(xiàn)工作思路和工作方法由管戶向管稅源信息、管事的轉(zhuǎn)變。
二是人機結(jié)合，過程控制。
三是強化崗位銜接。明確業(yè)務的發(fā)起人、各環(huán)節(jié)承辦人、各層次的風險監(jiān)督人。
插入：即墨市地稅局專業(yè)化稅源管理崗位職責及征管流程.rar
2、環(huán)節(jié)流暢。我們建立了“數(shù)據(jù)采集→發(fā)布預警指標（風險點庫）→案頭分析評估（風險點）→派工核實→風險點消除及數(shù)據(jù)增值應用→結(jié)果反饋及評價考核”的信息管稅流程。
這是專業(yè)化稅源管理工作的核心流程。具體到每一項工作、每一個崗位，均制定了互相銜接、互相制約、層層監(jiān)督的流程。
特點：一是始終以風險點體系為主線，將稅收執(zhí)法風險防范、納稅人遵從度風險防范和稅收廉政風險防范融合在信
息管稅的流程之中；
二人機結(jié)合，分析查找內(nèi)部管理漏洞和外部不遵從的疑點，明確工作重點；
三是以工作崗責的銜接為保障，實現(xiàn)權(quán)力制約和內(nèi)部監(jiān)督到位。
效果：既促進了稅收征管業(yè)務的順利開展，又防范和化解了風險，同時也督導納稅人遵從度的提高。
3、制衡有效。圍繞著稅收執(zhí)法責任的落實建立健全內(nèi)部制約機制。通過崗位分工、協(xié)作，達到有風險的事項有人處理，管理上的漏洞有人解決，上一環(huán)節(jié)工作落實不到位有人監(jiān)督，化被動為主動，建立制衡有效的稅收風險防范運行機制，達到動態(tài)防范的效果。
4、監(jiān)督到位。
一是在監(jiān)督對象方面，從領(lǐng)導崗位、中層崗位和一般崗位三個層次實施稅收風險防范監(jiān)督。重點監(jiān)督領(lǐng)導班子成員在“三重一大”（重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用）等方面崗位風險;監(jiān)督科所負責人在履行崗位職責、執(zhí)行制度、行使業(yè)務處臵權(quán)和內(nèi)部管理權(quán)等方面存在或潛在的風險內(nèi)容;監(jiān)督一般崗位風險在履行崗位職責、執(zhí)行制度和行使自由裁量權(quán)方面存在或潛在的風險內(nèi)容。
二是在監(jiān)督方式方面，從內(nèi)部流程考核、監(jiān)察科日?？?/p>
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