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各種“區(qū)”有何不同？經(jīng)濟(jì)特區(qū)為了穩(wěn)妥推進(jìn)改革，中國一直采取先局部試點(diǎn)、再推廣經(jīng)驗(yàn)的漸進(jìn)式改革策略。改革開放早期，曾設(shè)立深圳、珠海等幾個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)，區(qū)內(nèi)實(shí)行特殊的政策。綜合改革試驗(yàn)區(qū)與特區(qū)在性質(zhì)上比較接近，但“試驗(yàn)”內(nèi)容更明確。比如，有的針對(duì)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展問題，有的針對(duì)資源環(huán)境問題等開發(fā)區(qū)(國家級(jí)開發(fā)區(qū)和省級(jí)開發(fā)區(qū))是指一個(gè)國家或地區(qū)為吸引外部生產(chǎn)要素、促進(jìn)自身發(fā)展而劃出一定范圍并在其中實(shí)施特殊政策和管理手段的特定區(qū)域。開發(fā)區(qū)的內(nèi)涵主要有兩層：一是新開墾的土地資源區(qū)域；二是挖掘、發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)潛力的地區(qū)。一般是指尚未發(fā)揮資源和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢需要人為開發(fā)的新區(qū)域，以達(dá)到社會(huì)有限資源通過合理配置產(chǎn)生出最大的社會(huì)效益。開發(fā)區(qū)資源包括三類：第一類是自然資源，包括土地資源、水資源、礦產(chǎn)資源、生物資源等；第二類是人力資源，包括勞動(dòng)力資源、管理技術(shù)資源，體現(xiàn)在人的體力和智力等方面；第三類是資本資源，包括有形資本資源（基礎(chǔ)設(shè)施、廠房、設(shè)備等）、貨幣資本資源和信息資本資源。新區(qū)(國家級(jí)新區(qū)和省級(jí)新區(qū))國家級(jí)新區(qū)，由中央政府批準(zhǔn)設(shè)立并擁有相應(yīng)的配套政策。新區(qū)的地理范圍比較小，通常是一個(gè)市內(nèi)的某一個(gè)區(qū)域?！皣壹?jí)新區(qū)”的布局更多的會(huì)考慮怎么樣通過新區(qū)的建設(shè)帶動(dòng)區(qū)域的發(fā)展，成為一個(gè)區(qū)域的增長極，改變整個(gè)區(qū)域的發(fā)展態(tài)勢，有輻射效應(yīng)。省級(jí)新區(qū)，各省為了適應(yīng)新時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展等的需求，在特定地區(qū)設(shè)立的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，它們將在政策、稅收、發(fā)展平臺(tái)等方面獲得特別照顧。新區(qū)的設(shè)置，對(duì)發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)自主創(chuàng)新，加強(qiáng)資源社會(huì)事業(yè)，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中具有重要作用。自貿(mào)區(qū)也稱自由貿(mào)易區(qū)，在國境內(nèi)關(guān)外設(shè)立的，以優(yōu)惠稅收和海關(guān)特殊監(jiān)管政策為主要手段，以貿(mào)易自由化便利化為主要目的的多功能經(jīng)濟(jì)性特區(qū)，采取自由港政策的關(guān)稅隔離區(qū)。經(jīng)濟(jì)特區(qū)我國共有7個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)。誕生于70年代末，80年代初，成長于90年代。經(jīng)濟(jì)特區(qū)的設(shè)置標(biāo)志中國改革開放進(jìn)一步發(fā)展。序號(hào)名稱所在地批準(zhǔn)時(shí)間1深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)廣東1980年8月2珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)廣東1980年8月3廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)福建1980年10月4汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)廣東1981年10月5海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)海南1988年4月6喀什經(jīng)濟(jì)特區(qū)新疆2010年5月7霍爾果斯經(jīng)濟(jì)特區(qū)新疆2014年6月保稅區(qū)、出口加工區(qū)、跨境工業(yè)區(qū)、保稅物流園區(qū)、保稅港區(qū)屬于海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。保稅區(qū)的歷史最悠久、功能最單一。隨著全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，尤其是我國融入世界經(jīng)濟(jì)的進(jìn)程不斷加快，落后的保稅區(qū)模式已不再適應(yīng)，于是功能更加健全、政策更加靈活開放的保稅港區(qū)、綜合保稅區(qū)相繼誕生。綜合保稅區(qū)屬于海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。是2006年底才新創(chuàng)設(shè)的一個(gè)開發(fā)區(qū)，是由出口加工區(qū)、保稅物流園區(qū)、跨境工業(yè)區(qū)、保稅港區(qū)及符合條件的保稅區(qū)整合為綜合保稅區(qū)。自貿(mào)區(qū)也稱自由貿(mào)易區(qū)，是我國海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域目前最高級(jí)的形態(tài)。2013年誕生的自由貿(mào)易區(qū)則是綜合保稅區(qū)進(jìn)一步的升級(jí)版，她在空間范圍上已經(jīng)是超越開發(fā)區(qū)的概念了。序號(hào)名稱所在地時(shí)間1中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)上海2013年9月2中國（廣東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)廣東2015年4月3中國（天津）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)天津2015年4月4中國（福建）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)福建2015年4月5中國（河南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)河南2017年4月1日掛牌6中國（湖北）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)湖北2017年4月1日掛牌7中國（遼寧）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)遼寧2017年4月1日掛牌8中國（四川）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)四川2017年4月1日掛牌9中國（重慶）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)重慶2017年4月1日掛牌10中國（浙江）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)浙江2017年4月1日掛牌11中國（陜西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)陜西2017年4月1日掛牌綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)目前我國有12個(gè)，其設(shè)立的目的是為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展而推出的新舉措為了區(qū)別于1980年代的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，“綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)”常被稱為“新特區(qū)”。序號(hào)名稱所在地批準(zhǔn)時(shí)間性質(zhì)1上海市浦東新區(qū)上海2005年6月綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)2天津市濱海新區(qū)天津2006年5月綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)3重慶市重慶2007年6月全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革4四川省成都市成都2007年6月全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革5武漢城市圈武漢城市圈2007年12月兩型社會(huì)綜合配套改革6長株潭城市群長襪潭2007年12月兩型社會(huì)綜合配套改革7廣東省深圳市深圳2009年5月綜合配套改革8遼寧省沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)沈陽2010年4月新型工業(yè)化綜合配套改革9山西省山西2010年12月國家資源型經(jīng)濟(jì)綜合配套改革10浙江省義烏市義烏2011年3月國際貿(mào)易綜合改革11福建省廈門市廈門2011年12月深化兩岸交流合作綜合配套改革12黑龍江兩大平原黑龍江2013年6月現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)區(qū)別于“綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)”的試驗(yàn)區(qū)序號(hào)名稱所在地批準(zhǔn)時(shí)間試驗(yàn)主題1溫州金改區(qū)溫州2012年3月地方金融、民間資本、金融風(fēng)險(xiǎn)2珠三角金改區(qū)珠三角2012年7月城市金融、農(nóng)村金融、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌3泉州金改區(qū)泉州2012年12月金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)4滇桂沿邊金改區(qū)云南 廣西2013年11月跨境金融5青島金改區(qū)青島2014年2月財(cái)富管理華僑經(jīng)濟(jì)文化合作試驗(yàn)區(qū)汕頭華僑試驗(yàn)區(qū)位于汕頭市龍湖區(qū)和濠江區(qū)，包括東海岸新城，珠港新城和南濱濱海新城三個(gè)部分，總面積36平方公里，圍繞汕頭內(nèi)海灣出?？?，是汕頭未來城市發(fā)展的主要方向和強(qiáng)大依托。其中，東海岸新城的24平方公里填海工程已經(jīng)全部完成，正在進(jìn)行道路和橋梁等市政建設(shè)；蘇埃海底隧道作為南濱濱海新城的重要配套，將于2014年年底正式開工。中國汕頭華僑經(jīng)濟(jì)文化合作試驗(yàn)區(qū)是中國目前唯一面向海外華僑華人的試驗(yàn)區(qū)。在原有經(jīng)濟(jì)特區(qū)的基礎(chǔ)上，華僑試驗(yàn)區(qū)必將給汕頭帶來一股新的活力，為地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，國家的華僑回歸作出不可忽視的貢獻(xiàn)。陸海試驗(yàn)區(qū)江蘇南通（2013.6）策應(yīng)江蘇沿海開發(fā)國家戰(zhàn)略，市委、市政府決策建立南通濱海園區(qū)，開發(fā)建設(shè)通州灣。規(guī)劃建設(shè)5~30萬噸級(jí)大中小泊位相互配套、能力超10億噸的國家綜合性現(xiàn)代化大型深水港口群。通過5～10年努力，建成江蘇沿海大型深水海港群和大規(guī)模臨港產(chǎn)業(yè)基地，成為江蘇發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)重要的出海通道。沿邊試驗(yàn)區(qū)廣西東興、云南瑞麗、內(nèi)蒙古滿洲里（2012.8）為提升西部地區(qū)沿邊開放水平，國務(wù)院近日正式批準(zhǔn)了廣西東興、云南瑞麗、內(nèi)蒙古滿洲里重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)建設(shè)實(shí)施方案。方案提出，試驗(yàn)區(qū)建設(shè)經(jīng)過10年左右的努力，在體制機(jī)制創(chuàng)新、對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、保障改善民生、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面取得重大成效，新體制、新機(jī)制基本形成，試驗(yàn)示范效應(yīng)充分體現(xiàn)。17日，國家發(fā)改委在廣西東興召開“重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作會(huì)議”，這標(biāo)志著重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)建設(shè)進(jìn)入了實(shí)質(zhì)性的實(shí)施階段。工業(yè)園區(qū)、臺(tái)商投資區(qū)、邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、互市貿(mào)易區(qū)、國家旅游度假區(qū)地方各級(jí)政府或部門，為了吸引外資、發(fā)展工業(yè)、促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，全國各地出現(xiàn)“開發(fā)區(qū)熱”，批準(zhǔn)設(shè)立了名目繁多的各類開發(fā)區(qū)。經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)簡稱經(jīng)開區(qū)，主要解決中國大陸長期存在的審批手續(xù)繁雜、機(jī)構(gòu)疊床架屋等制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制問題。國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)是由國務(wù)院批準(zhǔn)成立的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，在我國現(xiàn)存經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)中居于最高地位。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)簡稱高新區(qū)，是在一些知識(shí)與技術(shù)密集的大中城市和沿海地區(qū)建立的發(fā)展高新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。1988年國務(wù)院開始批準(zhǔn)建立國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。1998年8月中國國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展計(jì)劃—火炬計(jì)劃開始實(shí)施，創(chuàng)辦高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心被明確列入火炬計(jì)劃的重要內(nèi)容。國家級(jí)新區(qū)是由國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立，承擔(dān)國家重大發(fā)展和改革開放戰(zhàn)略任務(wù)的綜合功能區(qū)，在各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著重要的風(fēng)向標(biāo)作用。又簡稱“新區(qū)”，它與開發(fā)區(qū)一樣是承擔(dān)某種特殊的功能的區(qū)域，但實(shí)質(zhì)上已經(jīng)超越了開發(fā)區(qū)的概念，更接近于一個(gè)行政區(qū)。之所以說“接近”，是因?yàn)樾聟^(qū)的管理機(jī)構(gòu)也是管委會(huì)，屬于省一級(jí)政府的派出機(jī)構(gòu)，不具有行政主體資格，但是省政府一般都會(huì)把新區(qū)所涵蓋的縣、市或鄉(xiāng)鎮(zhèn)托管給新區(qū)管委會(huì)，所以新區(qū)管委會(huì)名義上是省政府派出機(jī)構(gòu)，但實(shí)際已經(jīng)具備了地級(jí)行政區(qū)的功能。比如最近名聲正震的雄安新區(qū)，其管委會(huì)和黨工委都是河北省的派出機(jī)構(gòu)，并對(duì)雄縣、容城、安新三縣及周邊區(qū)域?qū)嵭型泄?，成為?shí)質(zhì)上的地級(jí)行政區(qū)。著名的上海浦東新區(qū)、天津?yàn)I海新區(qū)也都是實(shí)質(zhì)上的市轄區(qū)。序號(hào)名稱主體城市批獲時(shí)間面積（平方公里）1浦東新區(qū)上海1992年10月1210.412濱海新區(qū)天津2005年10月22703兩江新區(qū)重慶2010年6月12004舟山群島新區(qū)舟山2011年6月陸地1440海域208005蘭州新區(qū)蘭州2012年8月17006南沙新區(qū)廣州2012年9月8037西咸新區(qū)西安、咸陽2014年1月8828貴安新區(qū)貴陽、安順2014年1月24519西海岸新區(qū)青島2014年6月陸地2096 海域500010金普新區(qū)大連2014年6月229911天府新區(qū)成都、眉山、資陽2014年10月157812湘江新區(qū)長沙2015年4月49013江北新區(qū)南京2015年6月245114福州新區(qū)福州2015年9月189215滇中新區(qū)昆明2015年9月48216哈爾濱新區(qū)哈爾濱2015年12月49317長春新區(qū)長春2016年2月49918贛江新區(qū)江西2016年6月46519雄安新區(qū)河北2017年4月起步區(qū)100