農(nóng)村有一句土話講得好：“小康不小康，關(guān)鍵看住房?！?/strong>現(xiàn)在，隨著收入水平提高，農(nóng)民對住房的要求也隨之越來越高，建房的需求十分旺盛，愿望非常迫切。

但是，由于種種原因，農(nóng)民建房一直是一個“老！大！難！”問題，這幾年，群眾反映更為強烈。土磚家日常從事相關(guān)工作，對此深有體會。簡要梳理一下，最主要的原因有以下三個。

一、沒有劃宅基地的空間

土磚家認為，這可以說是最主要的原因。

1. 規(guī)劃控制過于嚴格。我們都知道“規(guī)劃是龍頭”。這幾年，城建、土地、水利、交通、農(nóng)林等都制定了相應(yīng)規(guī)劃。這反而在農(nóng)村導(dǎo)致了規(guī)劃控制過死的問題。不少農(nóng)戶因為規(guī)劃控制而無法新建房屋。

2. 規(guī)劃編制不夠合理。城鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃等編制時操作不透明、不民主，往往只有村干部參與，村民不了解甚至不知道有規(guī)劃的存在。當(dāng)自己想建房時才曉得與規(guī)劃不相符。

3. 不同規(guī)劃間不銜接。特別是城鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃之間，由于編制時間不同步、溝通協(xié)調(diào)不密切等多方面原因，導(dǎo)致規(guī)劃之間不銜接，造成農(nóng)民建房落地困難。

二、土地指標(biāo)“僧多粥少”

村莊里不太會有空置的建設(shè)用地。要劃新的宅基地的話，往往需要占用一般農(nóng)田甚至耕地。這就要有土地指標(biāo)才可以（專業(yè)名詞叫做“新增建設(shè)用地指標(biāo)”）。

但是，土地指標(biāo)非常有限，甚至可以說十分緊張。土地指標(biāo)一般是從中央層層分配下來的，最終分到各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府使用。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為了滿足當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展需求，自然會優(yōu)先滿足工業(yè)企業(yè)、公益事業(yè)等發(fā)展需要。真正用于農(nóng)民建房的土地指標(biāo)就非常少了。

而且，使用土地指標(biāo)，會增加經(jīng)濟負擔(dān)，因為要收取新增建設(shè)用地土地有償使用費、耕地開墾費等。

三、建房審批的程序繁瑣

農(nóng)民想申請宅基地，目前的程序大致如下（PS：全國各地會略有不同哦）：

這還是在符合規(guī)劃、不占用耕地的情況下的程序。

如果不符合規(guī)劃，那就要更換選址或者對規(guī)劃進行修改；如果占用耕地，就要落實土地指標(biāo)，履行土地征收手續(xù)等。

如此繁瑣的程序下來，少則幾個月，多則一年以上，條件嚴、時間長、審批難。

土磚家覺得，規(guī)劃宅基地申請和管理、破解農(nóng)民建房難問題非常重要，關(guān)系到千家萬戶農(nóng)民的生產(chǎn)生活，也關(guān)系到農(nóng)村的和諧穩(wěn)定，亟待想辦法加以解決。

關(guān)注土磚家，就是關(guān)注農(nóng)房和農(nóng)地——農(nóng)村最大的沉睡資產(chǎn)。