2015年3月11日,國(guó)務(wù)院印發(fā)關(guān)于《深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》的通知,通知要求,通過改革,把政府單一供給的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)體系,轉(zhuǎn)變?yōu)橛烧鲗?dǎo)制定的標(biāo)準(zhǔn)和市場(chǎng)自主制定的標(biāo)準(zhǔn)共同構(gòu)成的新型標(biāo)準(zhǔn)體系。冶金工業(yè)信息標(biāo)準(zhǔn)研究院作為行業(yè)唯一專業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化研究機(jī)構(gòu),積極響應(yīng)國(guó)家改革政策,充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化人才及技術(shù)優(yōu)勢(shì),承擔(dān)了中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、中國(guó)材料與試驗(yàn)團(tuán)體標(biāo)委會(huì)鋼鐵材料領(lǐng)域委員會(huì)秘書處的工作。
1落實(shí)市場(chǎng)定位,積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作改革
《深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》中提出,政府主導(dǎo)制定的標(biāo)準(zhǔn)精簡(jiǎn)為4類,分別是強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、推薦性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、推薦性地方標(biāo)準(zhǔn);市場(chǎng)自主制定的標(biāo)準(zhǔn)分為團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。政府主導(dǎo)制定的標(biāo)準(zhǔn)側(cè)重于?;?,市場(chǎng)自主制定的標(biāo)準(zhǔn)側(cè)重于提高競(jìng)爭(zhēng)力。
冶金工業(yè)信息標(biāo)準(zhǔn)研究院依托現(xiàn)有的全國(guó)鋼標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)、全國(guó)鐵礦石與直接還原鐵標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)、全國(guó)生鐵及鐵合金標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)的人才及專家資源,從滿足市場(chǎng)供給和創(chuàng)新需求出發(fā),廣泛征集會(huì)員單位及企業(yè)的意見和建議,培育和發(fā)展了一批滿足市場(chǎng)急需的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。截至目前,共立項(xiàng)市場(chǎng)化程度高、技術(shù)創(chuàng)新活躍的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目102項(xiàng),發(fā)布團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)29項(xiàng),在研團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目73項(xiàng)。
發(fā)布的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)平均制定周期為12個(gè)月,標(biāo)準(zhǔn)水平達(dá)到國(guó)際同類產(chǎn)品先進(jìn)水平,填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)的空白。為進(jìn)一步開展鋼鐵領(lǐng)域團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化工作,制定出更多更高質(zhì)量的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展需求,不斷滿足行業(yè)發(fā)展需要,起到了很好的示范作用。
2提高團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量,構(gòu)建協(xié)調(diào)配套的新型標(biāo)準(zhǔn)體系
《關(guān)于培育和發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)意見》(國(guó)質(zhì)檢標(biāo)聯(lián)[2016]109號(hào))中提出,社會(huì)團(tuán)體可在沒有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的情況下,制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn);鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體制定嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的發(fā)展,提升產(chǎn)品和服務(wù)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
作為黑色金屬領(lǐng)域國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的歸口管理單位,冶金工業(yè)信息標(biāo)準(zhǔn)研究院經(jīng)過56年的發(fā)展,構(gòu)建了非常成熟的鋼鐵領(lǐng)域國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。在新時(shí)代發(fā)展形勢(shì)下,協(xié)調(diào)好政府標(biāo)準(zhǔn)與市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系,形成政府與市場(chǎng)統(tǒng)一協(xié)調(diào)的標(biāo)準(zhǔn)體系,對(duì)滿足鋼鐵行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需求至關(guān)重要。
按照“面向市場(chǎng)、服務(wù)產(chǎn)業(yè)、及時(shí)修訂、不斷完善”的原則,與技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、應(yīng)用推廣相結(jié)合。團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制定符合市場(chǎng)化程度高、技術(shù)創(chuàng)新速度快、目前尚無國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需配套的項(xiàng)目,統(tǒng)籌推進(jìn)中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、中國(guó)材料與試驗(yàn)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制定工作。經(jīng)過近3年的發(fā)展,構(gòu)建了高質(zhì)量的政府主導(dǎo)制定的標(biāo)準(zhǔn)與市場(chǎng)自主制定的標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同發(fā)展的新型標(biāo)準(zhǔn)體系,形成了政府引導(dǎo)、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、社會(huì)參與、協(xié)同推進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)化工作新局面,對(duì)促進(jìn)鋼鐵領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量的提升,推動(dòng)中國(guó)鋼鐵工業(yè)向中高端水平發(fā)展起到了積極作用。
3強(qiáng)化協(xié)調(diào)機(jī)制,培養(yǎng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)健康有序發(fā)展
團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)是深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革的新鮮事物,是激發(fā)市場(chǎng)主體活力,更好地發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中決定性作用的一項(xiàng)重要舉措。具備相應(yīng)能力的學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、商會(huì)、聯(lián)合會(huì)等社會(huì)組織和產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟均可以制定滿足市場(chǎng)和創(chuàng)新需要的標(biāo)準(zhǔn),供市場(chǎng)自愿選用,增加標(biāo)準(zhǔn)的有效供給。
不可否認(rèn),各個(gè)社會(huì)組織制定的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),存在著一定的交叉、重復(fù)、質(zhì)量參差不齊,與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)單類似等現(xiàn)象。為了規(guī)范、引導(dǎo)和監(jiān)督團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化工作,國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)、民政部制定了《團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定》,強(qiáng)調(diào)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)以滿足市場(chǎng)和創(chuàng)新需要為目標(biāo),聚焦新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式,填補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)空白。鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體之間開展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化合作,共同研制或發(fā)布團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。
鋼鐵領(lǐng)域團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)、有序制定對(duì)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展將起到積極的推動(dòng)作用,標(biāo)準(zhǔn)是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的重要依據(jù),標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一性和協(xié)調(diào)性對(duì)鋼鐵行業(yè)規(guī)范發(fā)展也至關(guān)重要。因此,鋼鐵領(lǐng)域各個(gè)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、商會(huì)、聯(lián)合會(huì)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟,在《團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定》的指引下,應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通,規(guī)范管理,共同制定滿足市場(chǎng)需要,協(xié)調(diào)統(tǒng)一的高質(zhì)量團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。通過制定高質(zhì)量的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制集聚創(chuàng)新資源,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)、學(xué)、研組織在戰(zhàn)略層面的有效結(jié)合,突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸,及時(shí)推廣科技成果、促進(jìn)國(guó)際接軌、提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,共同促進(jìn)鋼鐵工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),實(shí)現(xiàn)鋼鐵行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
(全國(guó)生鐵及鐵合金標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)秘書長(zhǎng) 盧春生)
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